В отсутствие соглашения о замороженных в Бельгии российских активах Комиссия считает общий долг по финансированию Украины

Столкнувшись с категорическим отказом Бельгии разрешить использование замороженных российских средств для финансирования Украины, Европейская комиссия работает над документом, перечисляющим лучшие альтернативы «репарационному кредиту», отвергнутому Брюсселем. Европейский исполнительный директор рассматривает, среди прочего, сокращение еще одного общего долга.

На последнем заседании Европейского совета Бельгия оказалась в центре дебатов, решительно выступив против плана «репарационного кредита», предложенного Европейской комиссией для Украины. Этот план стоимостью 140 миллиардов евро должен был финансироваться за счет замороженных российских активов, в основном принадлежащих Euroclear в Брюсселе.

ЕК отвечает за поиск альтернатив

Эксплуатация этих российских фондов предлагалась с самого начала войны, но предложение ЕС, сделанное несколько месяцев назад, поставило это в центр дебатов. В последние недели премьер-министр Бельгии Барт Де Вевер неоднократно отвергал план «ремонтного кредита», требуя гарантий. Накануне Совета ему пришлось поставить условия, чтобы не блокировать проект, прежде чем официально подтвердить свой отказ коллегам, потребовав полного объединения рисков и твердых гарантий от всех государств-членов. “Кто даст эти гарантии? Государства-члены? Европейская комиссия не может заставить государства-члены подписать гарантию”, – заявил он.

Основное беспокойство главы бельгийского правительства касается рисков российских репрессий и возможности выплаты колоссальных сумм в случае оспаривания санкций. “Если вы возьмете деньги моей страны, если что-то пойдет не так, я не смогу и, конечно же, не захочу платить 140 миллиардов евро в неделю. Поэтому я полагаю, что каждый, кто поддерживает это решение и кто действительно хочет, чтобы это произошло, также готов, желает и может дать гарантию, чтобы я мог спать спокойно по ночам, зная, что, если что-то пойдет не так, солидарность гарантирует, что деньги действительно будут там”, – сказал он. оправдал Барт Де Вевер.

Столкнувшись с отсутствием консенсуса и сложностью вопроса, президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен признала, что «принцип кредита на ремонт был принят», но что «его реализация еще предстоит прояснить», добавив, что «моменты, которые необходимо прояснить и изучить более глубоко», еще остались. В конечном итоге лидеры ЕС отложили принятие решения, попросив Комиссию быстро представить список вариантов поддержки Киева в 2026 и 2027 годах.

Поэтому ожидается, что ЕК представит документ в ближайшие недели. Но, по мнению Euractiv, среди альтернатив есть общий долг. Это уже была рекомендация премьер-министра Бельгии во время последнего совета. “Огромное преимущество долга в том, что вы его знаете. Вы знаете, насколько он велик. Вы знаете, как долго вам придется его нести. Вы точно знаете, кто несет за него ответственность”, – утверждал он.

65 миллиардов долларов в долг

К этой рекомендации добавляется двустороннее субсидирование со стороны государств-членов, то есть безвозвратное финансирование со стороны Украины из двадцати семи стран в соответствии с их возможностями. Euractiv утверждает, ссылаясь на несколько источников, близких к этому вопросу, что «репарационный кредит» остается лучшей возможностью для европейского руководителя.

Что касается совместного долга, тот же источник утверждает, что ЕК не планирует использовать свой долгосрочный бюджет, называемый “многолетней финансовой структурой”, в качестве гарантии для покрытия нового совместного кредита, предназначенного для финансирования Украины, поскольку финансовая маржа этого бюджета недостаточна. Поэтому Комиссии придется найти другие механизмы или ресурсы для обеспечения платежеспособности этого кредита.

Еще один долг для Двадцать Семи? ЕС уже пережил несколько заметных эпизодов общей задолженности, особенно во время кризиса еврозоны в 2010-х годах, когда такие страны, как Греция, Италия и Португалия, нуждались в коллективной поддержке, чтобы избежать банкротства. А совсем недавно, в ответ на пандемию Covid-19, ЕС выпустил беспрецедентный совместный долг в размере 750 миллиардов евро.

Однако сегодня некоторые страны-члены уже имеют большую задолженность, причем государственный долг значительно превышает порог, установленный Пактом стабильности и роста. Доминирует Греция с государственным долгом более 150% по отношению к ее ВВП, за ней следуют Италия – около 135%, Франция – 113%, Бельгия и Испания – более 100%. Такой уровень долга привел к тому, что некоторые государства подверглись процедурам ЕС по чрезмерному дефициту, цель которых – заставить их сократить свой дефицит, чтобы гарантировать финансовую стабильность еврозоны.

Дефицит бюджета Украины оценивается Международным валютным фондом (МВФ) примерно в 65 миллиардов долларов на 2026 и 2027 годы. Поэтому встанет вопрос о добавлении этого бремени к коллективному балансу Союза. Позиция, которую довольно сложно принять. И все это, не считая регулярно всплывающих обвинений в коррупции и растрате помощи в адрес президента Украины Владимира Зеленского.