Неизбежный выход Великобритании из Европейского Союза означает, что Испания приступает к выполнению особой задачи: переговорам о собственном выходе Гибралтара из европейского клуба.
В середине января правительство Испании и Соединенное Королевство начнут переговоры о британской заморской территории, спорном участке земли площадью 6,7 квадратных километра, расположенном на южной оконечности Пиренейского полуострова. Уступленный Великобритании в 1713 году по Утрехтскому договору, он был постоянным источником политических трений с Испанией.
Приоритетом правительства Гибралтара является обеспечение того, чтобы наш выход из ЕС не повлиял негативно на жизнь граждан, пересекающих границу в любом направлении.
Главный министр Гибралтара Фабиан Пикардо
Спустя почти четыре года после того, как граждане проголосовали на референдуме, Великобритания готовится выйти из ЕС 31 января. Хотя более 95% гибралтарцев проголосовали за то, чтобы остаться, по умолчанию она перестанет быть частью ЕС в результате Brexit.
Это создает ситуацию, которая однозначно влияет на Испанию: уход Гибралтара повлияет на ряд вопросов, в том числе на статус примерно 10 000 испанцев, которые работают в Гибралтаре в качестве трансграничных рабочих.
Что касается сценария после Brexit, включающего отношения Европы с территорией, где Испания имеет право вето, Мадрид работает над серией «красных линий» с конечной целью выравнивания условий по обе стороны границы, отделяющей Гибралтар от Гибралтара. Ла-Линеа-де-ла-Консепсьон и более широкий Кампо-де-Гибралтар в провинции Кадис, районе с высоким уровнем безработицы.
В конце 2018 года Мадрид и Лондон столкнулись с тем, что на дипломатическом языке называется «раздражителями». Теперь оба правительства создадут комитеты для решения каждого из этих спорных вопросов, заявил в разговоре с EL PAÍS госсекретарь Испании по делам Европейского Союза Марко Агириано.
Технические делегации обеих стран встретятся в Мадриде 14 и 15 января, чтобы определить расписание и повестку дня встреч. Цель состоит в том, чтобы справиться с любой напряженностью или недопониманием, которые могут возникнуть во время отъезда Великобритании и в течение переходного периода, который продлится до 31 декабря 2020 года.
Комитеты отражают четыре меморандума о взаимопонимании, которые Мадрид и Лондон подписали в ноябре 2018 года для решения вызывающих озабоченность вопросов, таких как права трансграничных работников, борьба с контрабандой, охрана окружающей среды и сотрудничество в правоохранительной сфере и пограничном контроле.
Эти темы объединены в три комитета, которые, среди прочего, попытаются воспрепятствовать контрабанде табака из Гибралтара, который является крупнейшим пунктом ввоза нелегальных табачных изделий в Испанию. Мадрид также нацелен на практику Гибралтара по расширению своей территории за счет мусорных свалок в спорных водах. Комитеты дополнительно попытаются определить четкие правила налогового резидентства.
В состав британской делегации войдут представители правительства Гибралтара, а в состав испанской делегации войдут региональные и местные чиновники. Четвертый комитет под председательством Европейской комиссии рассмотрит статус около 15 000 граждан ЕС, работающих в Гибралтаре, большинство из которых являются испанцами.
Мы почти закончили определение приоритетов и красных линий.
Марко Агириано, госсекретарь Испании в ЕС
Ежедневно границу пересекают около 28 500 человек, и обеспечение беспрепятственного движения транспорта является приоритетом для всех вовлеченных сторон. «Приоритетом правительства Гибралтара является обеспечение того, чтобы наш выход из ЕС не повлиял негативно на жизнь граждан, пересекающих границу в любом направлении. Работая вместе, мы сможем обеспечить беспрепятственный приграничный поток для всех заинтересованных сторон», — заявил главный министр Фабиан Пикардо в письменном ответе этой газете.
Что касается британского правительства, то оно очень сдержано в отношении приоритетов, которые оно выставит на стол переговоров. «Мы привержены всем соглашениям, описанным в Соглашении о выходе. Вместе с правительством Гибралтара и королевством Испания мы будем применять Гибралтарский протокол и связанные с ним обязательства», — заявил представитель в Мадриде.
Что касается будущих торговых отношений после 31 декабря 2020 года, то Испания готовит документ для отправки в Брюссель в начале января. «Мы почти закончили определение приоритетов и красных линий для европейского переговорного мандата в торговом соглашении, которое предстоит обсудить с Великобританией», — сказал госсекретарь Марко Агириано.
Английская версия Сусаны Урры.
