Глобальная экономика работает на стандартах, но кто их формирует?

Человеческий прогресс основан на стандартах, поэтому вполне логично, что они являются неотъемлемой частью экономического развития. Международные стандарты следует рассматривать как основную инфраструктуру развития – «тихий катализатор», который часто незаметен при хорошем функционировании, но очень заметен при его отсутствии или неправильном использовании.

Эти международные стандарты играют все более важную роль в конкурентоспособности торговли, реализации политики, действиях в области климата и окружающей среды, здравоохранении и безопасности, а также цифровой трансформации.

Однако, как подчеркивается в Доклад о мировом развитии 2025 – последнее в ежегодном углубленном исследовании Всемирного банка вопроса, имеющего решающее значение для экономики развития – необходимо лучше понять их роль в стимулировании экономического роста, чтобы полностью использовать их потенциал.

Несмотря на огромные возможности для усиления глобального участия и сотрудничества в разработке международных стандартов, один из основных выводов доклада заключается в том, что многие развивающиеся страны сталкиваются с экономическими и институциональными ограничениями, которые ограничивают их способность участвовать в этом процессе.

Итак, в эпоху растущих геоэкономических, политических, торговых и экологических проблем, как нам обеспечить, чтобы стандарты продолжали поддерживать развитие во всех странах?

Во-первых, стоит подумать о том, как стандарты поддерживают развитие. Возможно, одна из самых сильных ассоциаций людей со стандартами — это их роль в обеспечении качества и безопасности продуктов и процессов, тем самым повышая защиту и доверие потребителей.

Стандартизация размеры контейнера для перевозкинапример, обеспечил неисчислимую эффективность, обеспечил беспрепятственную передачу товаров, исключил переупаковку и радикально повысил безопасность.

Улучшая продукты и процессы, сокращая отходы и затраты, стандарты способствуют экономическому росту. Создавая общий, универсальный язык, а также критерии и измерения, они помогают предприятиям любого размера конкурировать более эффективно и на равных условиях.

Согласно отчетэто влияние выходит далеко за рамки производства. Стандарты поддерживают рыночную интеграцию малых и средних предприятий, открывают возможности для развивающихся секторов, таких как услуги и цифровые технологии, и помогают распространять инновации через границы и цепочки создания стоимости.

Не менее важно и то, что они поддерживают политику и регулирование, которые, в свою очередь, лежат в основе операций, включая облегчение доступа к рынкам и развитие торговли, упрощение соблюдения требований и улучшение координации. Короче говоря, они заставляют рынки работать лучше.

Примечательно, что Международная организация по стандартизации (ISO) подготовила более 20 000 стандартовкоторые учитываются в Целях устойчивого развития ООН, подчеркивая, как сегодняшние стандарты лежат в основе устойчивости и перехода к более зеленой экономике.

Доклад о мировом развитии 2025 — это первый анализ роли стандартов в развитии. В нем определены три важнейшие функции стандартов: измерение, совместимость и качество, которые, как утверждается, вместе «делают стандарты строительным блоком – а иногда даже фундаментом – экономического развития».

Но как это выглядит на практике? Вскоре после обретения независимости в 1947 году Индия провела первое национальное выборочное обследование уровня жизни, которое выявило отсутствие стандартизации в весах и измерениях.

При наличии более чем 180 различных систем измерения площади земли создать современное функционирующее государство было практически невозможно.

Приняв международную метрическую систему, Индия не только символически отвергла свое колониальное прошлое, но и присоединилась к глобальным системам торговли и науки.

Это было сложное, рассчитанное на несколько лет мероприятие, но оно поддержало национальную интеграцию и помогло стране стать четвертой по величине экономикой мира.

Стандарты, возможно, стимулировали экономическое развитие во всем мире, но в докладе раскрывается ряд проблем, с которыми развивающиеся страны – возможно, те, которые могли бы воспользоваться теми преимуществами, которые стандарты предлагают больше, чем какие-либо другие – сталкиваются при их принятии и использовании.

Исследования показывают, что это является результатом двух ключевых проблем: обычно развивающиеся страны оказываются в ситуации, когда им приходится принимать стандарт таким, какой он есть, вместо того, чтобы иметь экономическую и институциональную возможность участвовать в его развитии.

Вторая проблема заключается в том, что для установления эффективных стандартов необходимы участие рынка и силы (которые в динамично развивающейся сфере обычно создают добровольные меры), а также участие и силы правительства.

В развивающихся странах правительство почти исключительно берет на себя основную роль по установлению стандартов.

Эти проблемы обычно возникают из-за отсутствия потенциала, поскольку в рассматриваемой стране не хватает рабочей силы с необходимыми навыками или знаниями для участия в установлении стандартов.

В «Докладе о мировом развитии за 2025 год» признается ценность Плана действий ИСО для развивающихся стран (APDC), общей структуры технической помощи и поддержки обучения.

Комитет ISO по вопросам развивающихся стран (DEVCO) разрабатывает и контролирует APDC, а его целью является поддержка развивающихся стран в участии в разработке, принятии и использовании международных стандартов.

В докладе предлагается, чтобы развивающиеся страны предприняли несколько шагов. Первый – это принятие прогрессивной системы стандартов – поэтапный путь «адаптировать-согласовать-разработать».

Страны могут начать с адаптации существующих стандартов к местным реалиям, затем привести внутренние условия в соответствие с международными нормами и, в конечном итоге, принять участие в разработке стандартов, отражающих их приоритеты и ограничения.

Как только у них появится необходимый опыт, страны должны помочь в разработке стандартов, чтобы их опыт, приоритеты и проблемы, с которыми они сталкиваются, могли служить им источником информации, делая конечный продукт более надежным и инклюзивным.

Также крайне важно как можно раньше включить стандарты в национальные стратегии развития, обеспечив четкое соответствие между международными стандартами, политикой и нормативной базой.

Когда стандарты и правила работают вместе, они могут укрепить цели государственной политики, не создавая контрпродуктивного бремени соблюдения требований.

Наряду с этим, ISO может служить средой обучения, помогая странам получить более глубокое понимание разработки стандартов посредством взаимодействия с коллегами и экспертами в этой области.

На международном уровне необходимо приложить усилия к созданию качественной инфраструктуры. Под этим мы подразумеваем не мосты и автомагистрали, а факторы, лежащие в основе стандарта качества, и, что немаловажно, принятие мер для обеспечения правильного и последовательного внедрения.

Существует множество движущихся частей, требующих действий и участия со стороны соответствующей страны, разработчиков стандартов и международного сообщества. Как показывает история, когда стандарты работают, они оказывают глубокое и долгосрочное влияние на рост и развитие.

Поскольку стандарты все больше пересекаются с торговой политикой, действиями по борьбе с изменением климата и цифровой трансформацией – а также по мере роста геополитического и экономического давления – они становятся все более заметными, а иногда и более спорными.

Доклад о мировом развитии 2025 демонстрирует, как стандарты могут быть инструментами конкурентоспособности, устойчивости и инклюзивного роста. Задача сейчас состоит в том, чтобы обеспечить их разработку, управление и реализацию таким образом, чтобы они действительно служили развитию.