Министр жилищного строительства Великобритании утверждает, что цены на жилье в долгосрочной перспективе упадут, поскольку правительство поощряет застройщиков конкурировать по объемам и сдавать больше домов.
Жилищная стратегия, которая будет представлена в ближайшие недели, будет способствовать развитию альтернативных бизнес-моделей по сравнению с теми, которые используются крупными застройщиками, а также повышению роли государства.
Мэтью Пенникук, министр жилищного строительства, заявил FT: «Частный рынок в его нынешнем виде не будет по своей собственной инициативе, даже если он высококонкурентный, производить достаточное количество жилья для удовлетворения общей потребности в жилье».
Сигнализируя о желании провести далеко идущую реформу рынка, он сказал: «Как нам добиться большего объема продаж от системы, — это одна из фундаментальных проблем, с которыми мы сталкиваемся».
Хотя Пенникук сказал, что нынешняя модель жилищного строительства «фиксирует рост цен на землю и жилье», он утверждал, что более совершенная система сделает дома более доступными за счет выравнивания цен.
Если поставленная правительством цель построить 1,5 млн домов к концу работы парламента будет достигнута и такой уровень жилищного строительства сохранится, «мы будем смотреть на выравнивание цен, а затем в реальной среднесрочной и долгосрочной перспективе, возможно, на их постепенное снижение», сказал он.
Он добавил, что “в Лондоне есть люди, которые купили землю на вершине рынка по слишком высокой цене и теперь сидят на ней. И, вероятно, в Лондоне потребуется корректировка рынка”.
С момента прихода к власти в 2024 году правительство сэра Кейра Стармера сделало либерализацию системы планирования ключевым приоритетом, приняв такие меры, как повторное введение обязательных целевых показателей местного жилищного строительства, что позволит строить части зеленого пояса и затруднит местным возражениям блокирование развития.
Несмотря на это, цель лейбористов построить 1,5 миллиона новых домов выглядит все более маловероятной: с момента выборов было построено всего 309 600 домов.
Пенникук настаивал на том, что эта цель все еще может быть достигнута, но сказал, что правительство завершает «большую часть мер в сфере предложения» и теперь сосредоточится на обеспечении ускоренного строительства отрасли.
«Здесь существует услуга за услугу», — сказал Пенникук. “Существует коллективный интерес в увеличении количества. Мы очень четко дали понять разработчикам – мы хотим это увидеть”.
Строители домов заявляют, что строят в соответствии со спросом на рынке, и призвали правительство запустить программы помощи при покупке или каникулы с гербовым сбором, чтобы стимулировать этот процесс.
Стив Тернер, исполнительный директор Федерации жилищных строителей, которая представляет коммерческих домостроителей, заявил, что «отсутствие доступного ипотечного кредитования и какой-либо схемы государственной поддержки покупателей впервые за десятилетия подавляет спрос на дома и не позволяет отрасли инвестировать в новые объекты, цепочки поставок и людей».
Пенникук сказал, что в правительстве «живо обсуждается вопрос о том, что мы можем сделать», чтобы стимулировать спрос.
Однако нынешняя бизнес-модель крупных застройщиков «действительно ограничивает предложение», утверждает Пенникук. Он сказал, что это произошло не из-за «плохого поведения» компаний, а из-за рынка, основанного на высоких ценах, на котором застройщики «не могут позволить себе строить и продавать дома слишком быстро».
Разработчики отвергают этот анализ. «Домостроители очень хотят строить быстрыми темпами», — сказал Грэм Протеро, исполнительный директор домостроительной компании MJ Gleeson. “Мы не зарабатываем деньги, сидя на земле. Как только мы владеем землей, это стоит нам денег”.
Протеро сказал, что правительство внесло улучшения в политику планирования. «Но реальность такова, что получение согласия на начало разработки сайта остается сложным процессом, ограниченным нехваткой ресурсов в местных отделах планирования, и это самая большая трудность, с которой я сталкиваюсь в ускорении открытия сайтов».
Особую обеспокоенность вызывает Лондон, где за последнее десятилетие жилищное строительство упало более чем на 80 процентов, а в прошлом году строительство началось всего лишь с 5547 домов.
Пенникук признал, что в столице произошел «идеальный шторм», и заявил, что меры правительства, такие как сокращение требований к доступному жилью и усовершенствование Закона о безопасности зданий, которого обвиняют в задержках в сдаче высотных зданий, помогут.
Чтобы стимулировать строительство, Пенникук заявил, что вскоре разработает стратегию, которая будет «поощрять и поддерживать различные модели жилищного строительства, чтобы они закрепились на рынке».
Критикуя «чрезмерно спекулятивную модель развития», которая «основана на максимизации краткосрочной отдачи от капитальных вложений, а не на объеме», Пенникук заявил, что его стратегия будет включать в себя «склонность государства к диверсификации способов предоставления жилья».
Он сказал: «Нам нужна эта диверсификация — больше МСП снова в игре, производя дома в больших масштабах, муниципальные советы снова строят в больших масштабах, операторы строительства для сдачи в аренду и государство вносят свой вклад, в частности, на более крупных объектах».
Пенникук похвалил совместное предприятие, подписанное в сентябре между Homes England и Vistry для развития ряда кварталов по всей стране, которое, по его мнению, «менее ориентировано на краткосрочную прибыль, больше ориентировано на долгосрочное создание стоимости и оборот».
Сделка стала «хорошим примером партнерского подхода, при котором правительство опирается и поощряет другой тип поставок», сказал он. В отличие от других застройщиков, включенных в список, Вистри строит большую часть своих домов по контрактам с поставщиками аренды и доступного жилья.
Домостроители говорят, что модель партнерства является важной частью диверсификации жилищного строительства в Великобритании, но развитие частного открытого рынка все еще необходимо.
Министры в настоящее время решают, как потратить фонд в размере 39 миллиардов фунтов стерлингов на доступное жилье в течение следующего десятилетия. Пенникук сказал, что он хочет, чтобы правительство играло на рынке большую роль, как в руководстве крупными проектами, так и в установлении партнерских отношений с застройщиками домов.
Крупных домостроителей не заставят меняться, но Пенникук сказал, что он «пытается заставить их делать что-то немного по-другому», добавив: «Если мы можем побудить их к подходу к модели партнерства со смешанным владением, то мы должны это сделать».
