Действительно ли Париж собирается запретить вторые дома?

Город Париж испытывает острую нехватку жилья: за последнее десятилетие около 12 000 человек в год покидали город – большинство из них были вытеснены с рынка жилья.

Проблема сдачи в аренду туристам, вызывающая нехватку жилья в европейских городах, хорошо известна, но помимо туристических квартир в Париже также есть много вторых домов – фактически каждый 10 объект недвижимости в городе зарегистрирован как второй дом, многие из которых используются только несколько недель в году.

Данные мэрии Парижа показывают, что в городе зарегистрировано 180 000 вторых домов – 12 процентов от общего количества доступного жилья. Французское национальное статистическое агентство INSEE имеет немного меньшую цифру — 136 693, что составляет 9,5 процента доступного жилья по данным за 2022 год.

В любом случае – это много.

Вторые дома также, как правило, концентрируются в центральных, исторических районах города, превращая многие районы в города-призраки с небольшим количеством круглогодичных жителей.

Эффект можно увидеть на улицах как школы закрываются из-за того, что все меньше и меньше местных детей поступают в школу, в то время как такие предприятия, как мясные или зеленные магазины, которые обслуживают местных жителей, изо всех сил пытаются выжить.

В 2019 году округа 1–4 — самые центральные районы Парижа, расположенные по обе стороны реки, — объединились в единый избирательный округ из-за неуклонного падения списков избирателей, поскольку там проживало все меньше и меньше постоянных жителей.

Реклама

Так что же с этим делает город?

Нынешняя администрация мэрии ясно дала понять, что хочет меньше вторых домов в городе.

Жак Бодрие из Коммунистической партии, заместитель мэра, отвечающий за жилищное строительство, рассказывает местная газета Le Parisien: «Цель состоит не в том, чтобы наполнить казну совета, а в том, чтобы сделать эти вторые дома настолько дорогими, что владельцы решат либо продать их, либо сдать в традиционную аренду.

«Если учесть, что 40 процентов частных домов принадлежат людям, у которых есть пять или более объектов недвижимости, многое еще предстоит сделать».

В настоящее время стратегия осуществляется главным образом за счет налогообложения.

Все владельцы недвижимости во Франции платят ежегодный налог на недвижимость, известный как налог на имуществоно владельцы вторых домов также платят второй налог – налог на жилье. Местным властям в районах с нехваткой жилья, таких как Париж, разрешено добавлять дополнительный подоходный налог к налог на жильемаксимум до 60 процентов от предыдущей суммы.

Париж выбрал максимальную ставку в 60 процентов и открыто заявляет о том, что надеется оказать давление на владельцев вторых домов, чтобы они либо продали, либо сдали свою недвижимость долгосрочным арендаторам.

Город также запретил владельцам вторых домов сдавать свою недвижимость в аренду туристам на таких платформах, как Airbnb, поэтому больше нет возможности зарабатывать деньги на вторых домах.

Проблема в том, что недвижимость в Париже уже очень дорогая – вы можете легко заплатить 1 миллион евро за небольшую квартиру в центре города – и людей, которые могут позволить себе сделать это для места, которое они используют только для отдыха, вряд ли отпугнут несколько тысяч дополнительных налогов на недвижимость.

Реклама

Для сравнения: среди нынешних и бывших владельцев вторых домов в Париже есть члены королевской семьи Персидского залива, голливудские звезды и Джеффри Эпштейн.

Сам город зарабатывает 335 миллионов евро в год на налогах с владельцев вторичного жилья, что заставляет некоторых предполагать, что они несерьезно подходят к решению этой проблемы.

Янн Жеанно, председатель сети агентств недвижимости Laforêt, сказал: «Не существует исследования, которое показало бы эффективность такого налогового бремени, независимо от типа недвижимости, и когда мы видим долг Парижского городского совета, мы можем законно задаться вопросом, не предназначены ли, в конце концов, эти дополнительные налоги для компенсации дефицита».

Он добавил: «Нужно различать пустующее жилье и вторые дома – в отличие от владельцев пустующих домов, те, у кого есть вторые дома, играют важную роль в местной жизни.

«Они регулярно возвращаются в столицу, чтобы увидеться с друзьями и семьей, насладиться культурной жизнью… И поскольку их финансовые возможности обычно выше среднего, они являются важным винтиком в экономическом колесе».

Но может ли город пойти дальше, чем просто повысить налоги?

Выборы

Многое зависит от результатов местных выборов, которые пройдут в марте, поскольку у кандидатов разные взгляды на то, как решить проблему нехватки жилья.

Эммануэль Грегуар от Социалистической партии, бывший заместитель нынешнего мэра, сказал на запуске своей предвыборной кампании: «Абсолютным приоритетом является возвращение к первоначальной цели жилья, то есть для размещения постоянных жителей. Мы не можем справиться с кризисом стоимости жизни и бездомностью, не осознавая серьезности жилищной ситуации».

Однако его конкретные предложения касаются пустующей недвижимости (которую он реквизирует) и туристической аренды, которую он хочет полностью запретить. Что касается вторых домов, он предлагает ввести дополнительное налогообложение.

Реклама

Нынешний депутат жилищного строительства Жак Бодрие предлагает объединить налог на жилье с налог на пустующее жилье (налог на пустующие дома), так что владельцы вторых домов платят за оба, а не за один или другой, как это происходит в настоящее время. Он говорит, что это может вернуть в эксплуатацию до 100 000 вторых домов для долгосрочных арендаторов.

Коммунистическая партия Бодрие и «Зеленые» являются частью предвыборного пакта с Грегуаром.

Другие кандидаты более осторожны: жилищная политика правого кандидата (Республиканцы) Рашиды Дати заключается в том, чтобы отдать приоритет местному населению в плане социального жилья, но она не внесла конкретного политического предложения ни в отношении второго жилья, ни в отношении аренды Airbnb. Для нее это может быть щекотливая тема, поскольку один из преследующих ее скандалов связан с тем, получала ли она субсидируемую квартиру в городе, будучи министром.

Кандидат от центристов Пьер-Ив Бурназель хочет еще больше ужесточить городские правила аренды Airbnb — в настоящее время владельцам вторых домов запрещено использовать платформу, в то время как постоянным жителям разрешено арендовать жилье до 90 дней в году — Бурназель хочет снизить этот срок до 30 дней.

Крайне левый кандидат София Чикиру из La France Insoumise поддерживает снижение лимита Airbnb, а также более строгое соблюдение действующих правил, но не говорит о втором доме. Ее манифест больше ориентирован на увеличение предоставления социального жилья.

Если город стремится усилить давление на владельцев вторых домов, то, похоже, это не сработает.

Оливье Принсиваль, глава сети недвижимости FNAIM в Париже, рассказал Le Parisien: «Владельцы не торопятся продавать.

«В марте состоятся муниципальные выборы, которые могут изменить ситуацию, а также президентские выборы через год, и может быть принято новое жилищное законодательство».

Реклама

Другие варианты

Париж — не единственный французский город, который борется с нехваткой жилья, вызванной второстепенными домами, и несколько местных властей выдвинули несколько интересных предложений.

Крошечный остров Иль-д’Олерон у побережья Ла-Рошели. предложение до 100 000 евро владельцам вторых домов которые сдают свою недвижимость в аренду долгосрочным арендаторам, в то время как другие города предлагают льготы (в том числе дома за 1 евро для людей, которые согласны жить там круглый год).

Тем временем в нескольких городах объявил «запрет» на вторичное жилье – хотя чтение мелкого шрифта показывает, что запрет распространялся только на недавно построенную недвижимость, которую нельзя использовать в качестве второго дома.

Ни один город не пытался реквизировать вторые дома, которые уже используются, вероятно, по рекомендации юриста.

Новые налоговые правила, введенные в действие в 2023 году, означают, что каждый, кто владеет недвижимостью во Франции, теперь должен заполнить декларация о недвижимости (декларация о налоге на имущество), в которой указывается, является ли недвижимость основным местом жительства, вторым домом/домом для отдыха или сдается в аренду на долгосрочной основе, чтобы она могла облагаться налогом соответствующим образом.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: РАЗЪЯСНЕНИЕ: Как заполнить декларацию по налогу на недвижимость во Франции✎