Денежные средства Украины одержали победу над гневом MAGA: Палата представителей представила Трампу законопроект о военной обороне на 901 миллиард долларов

Опасный бунт в Палате представителей угрожал опрокинуть бюджет Пентагона еще до того, как он успел отплыть, но закон в конечном итоге пережил политическую бурю. Несмотря на яростный бунт со стороны жестких консерваторов в последнюю минуту, Палата представителей США успешно приняла масштабный пакет военных расходов. Законодательство, жизненно важное для деятельности Пентагона, пережило хаотичную процедурную угрозу, которая чуть не сорвала весь процесс, в конечном итоге очистив палату с комфортным двухпартийным перевесом.

Палата приняла Закон о полномочиях национальной обороны (NDAA) в среду, фактически отменяя масштабное законодательство, которое регулирует расходы Пентагона в Сенате. Итоговое голосование составило 312 против 112, при этом коалиция из 18 республиканцев и 94 демократов проголосовала против законопроекта, который разрешает выделение 711 миллиардов фунтов стерлингов (901 миллиард долларов) на расходы военного министерства. Хотя последний текст казался решающим, путь к голосованию был полон внутренней напряженности Республиканской партии относительно окончательного согласованного текста.

Жесткие республиканцы сдаются после угрозы сорвать законопроект об обороне

Предыдущее процедурное голосование по закону едва сохранилось: на одиннадцатом часу было принято 215–211 голосов. Эта мера была на грани провала, пока высокопоставленные республиканцы не изменили свою позицию. Представители Анна Паулина Луна, республиканец от штата Флорида, Марджори Тейлор Грин, республиканец от штата Джорджия, Лорен Боберт, республиканец от штата Колорадо, и Тим Берчетт, республиканец от штата Теннеси, в последние моменты поменяли свои голоса с «нет» на «да», спасая правило.

Если бы это процедурное препятствие не было устранено, рассмотрение законопроекта застопорилось бы на неопределенный срок. Все демократы проголосовали против процедурного правила, предоставив республиканскому большинству возможность постоять за себя против своих внутренних инакомыслящих. Теперь, когда лидеры Палаты представителей и Сената объединили свои версии закона в один согласованный пакет, ожидается, что он пройдет через Сенат, прежде чем попадет к столу президента Дональда Трампа.

Финансирование Украины сохраняется, несмотря на яростное сопротивление MAGA

Главным катализатором консервативного мятежа стала продолжающаяся финансовая поддержка Киева. Жесткие консерваторы открыто выступили против законопроекта по поводу включения финансирования Украины, которое установлено в размере 316 миллионов фунтов стерлингов (400 миллионов долларов США) в год в течение двух лет. Это включение противоречит требованиям некоторых членов партии, которые призвали положить конец таким расходам.

Кроме того, законодательство содержит положения, ограничивающие исполнительную власть в сфере внешней политики. Конкретные положения строго запрещают Трампу сокращать присутствие американских войск в Европе и Южной Корее. Пожалуй, наиболее примечательным является то, что законопроект не позволяет Белому дому тормозить поставки оружия в Украину — шаг, который Трамп уже использовал ранее.

«Ястребы конфиденциальности» не смогли обеспечить запрет на цифровую валюту

Помимо иностранной помощи, упущение ключевого финансового положения усилило гнев правых республиканцев. Консерваторы настаивали на запрете Федеральной резервной системе создавать цифровую валюту центрального банка (CBDC). Стремление запретить CBDC было связано не только с деньгами; это была борьба за конфиденциальность. Консерваторы предупредили, что если правительство будет контролировать цифровой доллар, они могут следить за каждым пенни, который вы тратите, или даже заморозить ваши счета.

Несмотря на это поражение, консервативные сторонники конфиденциальности, такие как председатель Юридического комитета Палаты представителей Джим Джордан, республиканец от штата Огайо, одержали победу в другом месте текста. Законодательство включает положение, не связанное с обороной, обязывающее ФБР раскрывать информацию о расследованиях, проводимых бюро в отношении кандидатов в президенты и других претендентов на федеральный пост.

Отсутствующие положения о регулировании ЭКО и ИИ

Примечательно, что в окончательном тексте отсутствовали два спорных вопроса, вызвавших дебаты. Охват экстракорпорального оплодотворения (ЭКО) для семей военнослужащих, который стал горячей точкой в последние дни, не включен в окончательный вариант NDAA. Не является также положение, которое освобождает государства от регулирования искусственного интеллекта, — положение, которое ранее рассматривалось.

Спикер Джонсон рекламирует победу политики «пробуждения» и повышения заработной платы

Спикер Палаты представителей Майк Джонсон продвигает достижения законопроекта внутри страны, чтобы подавить недовольство в своих рядах. Он рекламирует положения, которые предлагают военнослужащим повышение заработной платы на 4 процента и исключают инициативы по многообразию, равенству и инклюзивности (DEI). Законопроект также направлен на борьбу с антисемитизмом и устранение расходов на 15,8 миллиардов фунтов стерлингов (20 миллиардов долларов) на «устаревшие программы» и «бюрократию Пентагона».

Однако законопроект налагает надзор за администрацией. Один из пунктов предусматривает удержание четверти командировочного бюджета военного министра Пита Хегсета до тех пор, пока Пентагон не передаст необработанные кадры ударов по предполагаемым судам, перевозящим наркотики, вблизи Венесуэлы.

Новые строгие инвестиционные правила нацелены на китайские технологии с высоким уровнем риска

Законодательство занимает ястребиную позицию в отношении экономической безопасности, особенно в отношении Пекина. Один из основных разделов устанавливает систему проверки исходящих инвестиций, требующую от американских компаний и инвесторов предупреждать Министерство финансов, когда они поддерживают определенные технологии с высоким уровнем риска в Китае или других «странах, вызывающих озабоченность». Казначейство сохраняет за собой право полностью блокировать эти сделки или требовать ежегодного отчета перед Конгрессом.

Другое положение запрещает Пентагону заключать контракты с китайскими фирмами, занимающимися генетическим секвенированием и биотехнологиями. Он также запрещает покупку таких товаров, как современные батареи, фотоэлектрические компоненты, компьютерные дисплеи и критически важные минералы, происходящие от иностранных предприятий, вызывающих озабоченность.

Чтобы поддержать эту экономическую позицию, NDAA поручает Госдепартаменту разместить новые кадры региональных китайских офицеров на дипломатических постах США по всему миру. Эти офицеры будут отвечать за мониторинг коммерческой, технологической и инфраструктурной деятельности Китая, включая пекинскую инициативу «Пояс и путь». Законопроект также требует двухгодичных отчетов, в которых сравнивается глобальное дипломатическое присутствие Китая и США.

Хотя законопроект отменяет два давно бездействовавших разрешения на войну, связанных с более ранними этапами военного вмешательства США в Ираке (1992 и 2002 годы), он оставляет основной орган по борьбе с терроризмом после 11 сентября – Совет 2001 года. Разрешение на применение военной силы (АУМФ), нетронутый. Это гарантирует, что Пентагон сохранит свои широкие полномочия для проведения глобальных операций, поскольку ситуация в военной обороне смещается в сторону конкуренции великих держав.