ДЭВИД КЭМЕРОН находится в Брюсселе, где завершается его великий «пересмотр переговоров» о членстве Великобритании в ЕС. На протяжении более трех лет этот крайний срок маячил над премьер-министром — особенно в последние лихорадочные недели, когда Кэмерон ни на чем другом не сосредоточивался, колеся по континенту, давя на плоть и проверяя пределы дипломатически достижимого. . Примерно сейчас премьер-министр и лидеры ЕС садятся за стол, чтобы обсудить его просьбы. Затем Европейский совет вернется к этому вопросу завтра утром (за «английским завтраком» или, возможно, за «поздним завтраком», как нам говорят). К обеду мистер Кэмерон, вероятно, заключит сделку.
Если многие обращаются с этим зловещим языком, этого следовало ожидать. Дональд Туск, президент совета, кажется, так же склонен к этому, как и толпы СМИ, собравшиеся, чтобы освещать саммит; «Быть или не быть вместе, вот в чем вопрос», — написал он в Твиттере две недели назад после публикации проекта сделки. Сегодня он приветствовал саммит «сделай или сломай». И вполне справедливо, можно подумать. Г-н Кэмерон, наряду с г-ном Туском и Ангелой Меркель, сделали ставку на сделку, которую премьер-министр может продать своей партии и британским избирателям в преддверии референдума в стране.
Тем временем некоторые из их партнеров (Франция, поляки и бельгийцы, среди прочих) зловеще бормочут о Британии, стремящейся отобрать лучшие кусочки членства в ЕС; пытаться поужинать по меню вместо того, чтобы брать меню дневного времени. Если г-н Кэмерон окажется слишком успешным, его пересмотр переговоров может приободрить евроскептиков (например, Датскую народную партию и «Альтернатива для Германии»), призывающих свои правительства к аналогичной демонстрации балансирования на грани войны.
Драматическое напряжение усиливается неуверенностью в деталях пакета, с которым они появятся завтра днем. Сможет ли г-н Кэмерон добиться приверженности изменению договора, закрепляющего ограничения на льготы для мигрантов? Как долго могут применяться эти ограничения? Сколько регуляторных возможностей для маневра премьер-министр предоставит лондонскому Сити? И, пожалуй, самый деликатный вопрос (и, безусловно, самый близкий сердцу г-на Кэмерона и Джорджа Осборна): будут ли «аварийные тормоза», защищающие нечленов еврозоны, иметь настоящие зубы и будут ли они в руках Британии?
Но теперь держись. Пересмотр переговоров г-на Кэмерона может иметь серьезные последствия для континента, особенно если он создаст прецедент, побуждающий другие страны последовать его примеру (неудивительно, что г-н Туск и г-жа Меркель изо всех сил старались ограничить отказы и уступки сферами, эзотерическими для Британии). И дебаты за столом в Брюсселе сегодня вечером и завтра утром, безусловно, прольют свет на большую напряженность между различными взглядами на будущее Европы. Однако какое влияние это окажет внутри страны, на главный вопрос саммита — останется ли Великобритания или уйдет — менее ясно.
С чем бы Кэмерон ни вернулся завтра (ожидается, что завтра днем он проведет заседание кабинета министров, за которым, возможно, последует радиопередача, подтверждающая, что референдум состоится 23 июня), у него нет никаких шансов убедить стойких евроскептиков поддержать членство. Точно так же мусорная сделка не должна разубедить тех, кто уже убежден, что быть в ЕС — это хорошо. Предположения о том, что Майкл Гоув, Тереза Мэй и Борис Джонсон, три крупных неопределившихся зверя партии тори, могут быть поколеблены точными деталями окончательных переговоров о пересмотре, являются, если заимствовать термин у последнего, перевернутой пирамидой вздора.
Так что то, чего премьер-министр добьется в Брюсселе, будет интересно и может повлиять на настроения в его партии. Но в лучшем случае это даст ему скромно полезную символическую опору, с помощью которой он сможет уговорить полузаинтересованных колеблющихся избирателей зажать нос и проголосовать «за». По факторам, влияющим на исход референдума, он, пожалуй, где-то во втором десятке; лиги ниже состояния миграционного кризиса и британской экономики, когда избиратели приходят проголосовать. Brexit — это огромный геополитический вопрос. Но не путайте его с гораздо менее значимым и лишь частично связанным Brenegotiation.
