Доверие к ICE резко падает, даже когда агенты нацелены на серьезных преступников

Офицеры ICE обрушились на Комптон, преследуя иммигрантов, осужденных за воровство, жестокое обращение с детьми и продажу наркотиков.

Протестующих не было. Никаких свистков, предупреждающих цели о присутствии офицеров. Никаких масок для лица. В некоторых случаях жители открывали двери, чтобы впустить офицеров в свои дома. Один мужчина поблагодарил их за то, что они не арестовали его на глазах у детей.

Операция в районе Лос-Анджелеса закончилось 162 арестами, в том числе гражданина Мексики, осужденного за изнасилование, и гражданина Сальвадора, осужденного за умышленное убийство. Иммиграционная и таможенная служба сообщила, что почти 90% арестованных имели уголовные судимости.

Это был июнь 2018 года, прошло больше года с момента первого президентского срока Дональда Трампа. Более семи лет спустя проведение той же операции в Лос-Анджелесе или других городах США кажется почти невозможным без привлечения разгневанных толп и необходимости нескольких офицеров, иногда из федеральных агентств, для задержания одной цели.

За годы, прошедшие после первого срока Трампа, ICE и правительственный иммиграционный аппарат расширили рейды, выходящие далеко за рамки рейдов против известных или подозреваемых преступников. Все чаще иммигрантов без судимости и даже законных жителей и граждан США останавливали, а иногда и арестовывали.

Неопределенность относительно того, кто является объектом нападения, привела к росту протестов в обществе и мобилизации быстрого реагирования, даже когда официальные лица заявляют, что они нацелены на осужденных преступников, что отражает увеличивающийся разрыв между тем, как описывается правоприменение, и тем, как оно осуществляется. Этот разрыв стал наиболее заметен на местах.

В последние месяцы появление ICE или других федеральных агентов привлекло толпы протестующих, юридических наблюдателей и общественных организаторов. Во многих случаях жители говорят, что не могут провести различие между целенаправленными принудительными действиями (против растлителей детей, контрабандистов людей и других серьезных преступников) и более широкими мерами, вместо этого реагируя на простое присутствие агентов, роль и полномочия которых больше не до конца понятны.

Эксперты говорят, что враждебная риторика администрации Трампа в отношении иммигрантов и часто, казалось бы, неизбирательное нападение на людей в окрестностях нанесли ущерб репутации ее иммиграционных правоохранительных органов, включая ICE и пограничный патруль, как никогда раньше. И это вдохновило массовое движение сопротивления, в ходе которого сотрудники федеральной иммиграционной службы расстреливали американцев. За последний месяц двое граждан США — Рене Николь Гуд и Алекс Джеффри Претти — были застрелены агентами ICE и пограничного патруля в Миннеаполисе.

Стрельба со смертельным исходом заставила Трампа пересмотреть свою тактику иммиграционного контроля, отчасти отстранив от должности командира пограничного патруля. Григорий Бовино, который первым начал агрессивные рейды в Калифорнии и поставил Ответственный советник по пограничной политике Том Хоман.

«Я здесь не потому, что федеральное правительство прекрасно выполнило эту миссию», — заявил Хоман на пресс-конференции в четверг. “Ничто не бывает идеальным, и все можно улучшить. И мы работаем над тем, чтобы сделать эту операцию более безопасной и эффективной по правилам”.

Он сказал, что уличные операции в Миннесоте «сократятся», если агентам будет предоставлен доступ к местным тюрьмам и что агенты сосредоточатся на конкретных целях.

«Мы будем проводить целенаправленные правоприменительные операции — целенаправленные», — добавил он. «Так было традиционно, и это то, что мы собираемся продолжать делать и улучшать, уделяя приоритетное внимание угрозам общественной безопасности».

Внутренняя памятка, проверенная Рейтер показало, что сотрудникам ICE, работающим в штате, было приказано избегать взаимодействия с «агитаторами» и нацеливаться только на «иностранцев с криминальным прошлым».

Даже если администрация Трампа откажется от агрессивной тактики ICE и пограничного патруля и сосредоточит больше внимания на известных преступниках, эксперты сомневаются, что их репутации будет нанесен слишком большой ущерб.

«Бренд агентства становится настолько токсичным», — сказал Джон Сандвег, возглавлявший ICE при президенте Обаме. “Это окажет влияние на агентство на долгие годы. Для восстановления этого доверия потребуется много времени”.

Другой бывший сотрудник ICE, попросивший не называть его имени из-за страха возмездия, сказал, что раньше агентство могло заявить, что оно сосредоточено на преступниках и не проводит случайных проверок.

«В течение многих лет мы всегда говорили: «У нас нет ресурсов, чтобы преследовать всех, поэтому мы собираемся сосредоточиться только на худшем из худших», — сказал он. “Они не могут сказать этого сейчас. Они все еще пытаются это сделать, но это затмевается Home Depot, автомойками и всем остальным, а также жесткой тактикой пограничной службы. Теперь это приводит к перестрелкам и всем остальным вещам. Это просто ужасно”.

В Уиллоубруке, некорпоративном районе, расположенном в Южном Лос-Анджелесе, всего в нескольких кварталах от городской черты Комптона, на прошлой неделе федеральные агенты оказались заперты между разъяренной толпой, записывавшей их. Два человека держали табличку с надписью: «ICE / Солдаты с наших улиц».

Агенты приехали, чтобы арестовать человека, который, по их словам, был «замешан в торговле людьми», и получил окончательный приказ о высылке. Они утверждали, что мужчина уже дважды был арестован за домашнее насилие. Представители Министерства внутренней безопасности позже заявили, что мужчина использовал свой автомобиль, чтобы протаранить машины федеральных агентов, пытаясь избежать ареста, что побудило агента открыть огонь.

Но когда распространились новости о том, что целью операции был подозреваемый преступник, проживающий в стране нелегально, большинство жителей проигнорировали это. Они заявили, что федеральные чиновники выдвинули ложные обвинения против других людей, которых они арестовали или в которых стреляли, в том числе назвали Гуда и Претти внутренними террористами.

«Они показали нам, что им нельзя доверять», — сказала 39-летняя Роза Энрикес, держа в руках мексиканский флаг.

Подобные сцены разыгрались по всей стране. В этом месяце журналист опубликовал видео агентов, которые, по ее словам, работали на ICE, кричали водителю, который сигналил во время операции в Сент-Поле, штат Миннесота.

«Мы здесь, чтобы арестовать преступника, совершившего сексуальное насилие над детьми, а вы, ребята, здесь сигналите», — сказал агент. “Вот кого вы, ребята, защищаете. Безумие”.

“Просто иди. Ты лжешь!” кричит женщина.

Министерство национальной безопасности поставило перед собой задачу рекламировать аресты преступников по всей стране. По данным агентства, в число «худших из худших арестов» в Лос-Анджелесе в этом месяце вошли мужчина, осужденный за убийство второй степени, еще один — за умышленное убийство, а также еще один, имеющий несколько судимостей за вождение в нетрезвом виде и хулиганство.

«Мы не позволим бунтовщикам или агитаторам мешать нам устранять убийц, насильников, педофилов, членов банд и террористов», — заявила в своем заявлении представитель Министерства внутренней безопасности Триша Маклафлин.

Но эксперты говорят, что широкая общественность явно стала свидетелем изменения в том, кто становится объектом нападения.

Сообщается, что в мае заместитель главы администрации Белого дома Стивен Миллер поручил высшим должностным лицам ICE выйти за рамки целевых списков и заставить агентов производить аресты в Home Depot или магазинах повседневного спроса 7-Eleven, поскольку они стремились увеличить количество ежедневных арестов до 3000.

В следующем месяце агенты пограничного патруля под руководством Бовино находились в Лос-Анджелесе, преследуя рабочих автомоек, арестовывая уличных торговцев и преследуя поденщиков.

«Давление этих цифр на правоохранительные органы и мобилизация всего правительства и других правоохранительных органов, выходящих далеко за рамки традиционных ICE и CBP, создало давление, которое привело к масштабным злоупотреблениям», — сказала Дорис Мейснер, старший научный сотрудник Института миграционной политики, беспартийного аналитического центра в Вашингтоне. Таможенно-пограничная служба, или CBP, — это агентство, в состав которого входят ICE и пограничный патруль.

На пике арестов в Лос-Анджелесе в июне около 75% людей не имели судимостей. Анализ Times показал, что за первые девять месяцев работы администрации, с 1 января по 15 октября, из более чем 10 000 жителей Лос-Анджелеса, арестованных в ходе иммиграционных операций, около 45% имели уголовную судимость, а еще 14% имели обвинения.

В ноябре Институт Катона, либертарианский аналитический центр, сообщил что по всей стране 5% задержанных с 1 октября по 15 ноября были осуждены за насильственные преступления. Большинство задержанных, имеющих судимости, были признаны виновными в пороках, иммиграционных правилах или нарушениях правил дорожного движения.

«Они показали американскому народу, что преследуют худшее из худшего, и это не имеет ничего общего с тем, что происходит», – сказал член Ассамблеи Майк А. Гипсон (демократ Карсон), который представляет округ, где недавно произошла стрельба в Лос-Анджелесе. «Мы видели по всей Америке, как они преследовали, убивали, убивали не только граждан, но и людей, которые не были арестованы, которые не соответствовали всем требованиям или описанию того, что они нарисовали американскому народу.

“Когда вы прямо сейчас включаете новости, доверие полностью исчезает. Мы не доверяем Белому дому, мы не доверяем ICE, и люди боятся, потому что доверия больше нет”.

Член совета Санта-Мария Глория Сото поддержала это мнение, отчасти потому, что она была свидетелем рейдов в своем городе на центральном побережье.

«Это часть разочарования», — сказал Сото. “Нет прозрачности. Никакой информации не разглашается ни до, ни после того, как эти меры были применены”.

«Мы точно знаем, что есть люди, которых задерживают, у которых не было судимости, чьим единственным преступлением без кавычек было, как вы знаете, либо наличие просроченной визы, либо переход границы без необходимой иммиграционной документации, поэтому нам, мне как выборному должностному лицу, очень трудно доверять тому, что делает это агентство, потому что до сих пор нет никакой связи», – сказала она.

По словам Сандвега, проблемы, с которыми сталкиваются офицеры ICE, по-видимому, сосредоточены в городах, подвергшихся интенсивным операциям, например, в Миннеаполисе. По всей стране, по его словам, офицеры проводят операции, «но не с таким количеством противоречий».

«В Миннеаполисе мы сейчас находимся на том этапе, когда, если агенты собираются преследовать кого-то с очень серьезным криминальным прошлым, они, скорее всего, привлекут наблюдателей и много внимания», – сказал он. «То, как они хотели проводить эти операции в столь откровенной, откровенной манере, создало динамику, из-за которой агентам становится очень трудно выполнять свои обязанности… Эти протесты преследуют агентов повсюду, куда бы они ни пошли».

Хотя иммиграционное правоприменение всегда вызывало тревогу, Сандвег заявила, что «широко распространенная тактика и преследование людей без судимостей действительно воодушевляли людей так, как никогда раньше».

«То, где сейчас это, вероятно, начинает перерастать и препятствовать операциям, против которых, вероятно, не выступают большинство этих протестующих — идея о том, что ICE уберет с улиц кого-то с жестоким криминальным прошлым», — сказал он. «Я думаю, что это создало среду, в которой подвергаются опасности офицеры и общественность».

На этой неделе протестующие проявили силу, когда распространился слух, что сотрудники ICE обедают в ресторане в Линвуде. На видео видно, как толпа издевается над полицейскими, которых выводят из района помощники шерифа округа Лос-Анджелес.

Почти сразу же член городского совета Линвуда Луис Херардо Куэльяр опубликовал видео на Инстаграм для информирования общественности.

«Это была не ICE, это были… маршалы авиации TSA».