Документы показывают, что ВОЗ заплатила жертвам сексуального насилия в Конго по 250 долларов каждому.

ЛОНДОН — Ранее в этом году врач, который возглавляет усилия Всемирной организации здравоохранения по предотвращению сексуального насилия, отправился в Конго, чтобы разобраться с самым крупным сексуальным скандалом в истории агентства ООН – насилием над более чем 100 местными женщинами со стороны сотрудников и других лиц во время смертельной Эболы. вспышка.

Согласно внутреннему отчету ВОЗ о поездке доктора Гайи Гамхеваге в марте, одна из женщин, подвергшихся насилию, с которой она познакомилась, родила ребенка с «пороком развития, который потребовал специального медицинского лечения», что означает еще большие затраты для молодой матери в одном из беднейшие страны мира.

Чтобы помочь таким жертвам, как она, ВОЗ выплатила по 250 долларов каждой как минимум 104 женщинам в Конго, которые утверждают, что подверглись сексуальному насилию или эксплуатации со стороны чиновников, пытающихся остановить Эболу. Согласно внутренним документам, полученным Associated Press, эта сумма на одну жертву меньше, чем однодневные расходы некоторых чиновников ООН, работающих в конголезской столице, и на 19 долларов больше, чем то, что Гамхеведж получала в день во время своего трехдневного визита.

Эта сумма покрывает типичные расходы на жизнь в течение менее четырех месяцев в стране, где, как отмечается в документах ВОЗ, многие люди выживают менее чем на 2,15 доллара в день.

Выплаты женщинам не поступали свободно. Чтобы получить деньги, им пришлось пройти курсы обучения, призванные помочь им начать «приносящую доход деятельность». Выплаты, похоже, пытаются обойти заявленную политику ООН, согласно которой она не выплачивает репарации, включая деньги в так называемый «полный пакет» поддержки.

Многие конголезские женщины, подвергшиеся сексуальному насилию, до сих пор ничего не получили. В прошлом месяце ВОЗ заявила в конфиденциальном документе, что около трети известных жертв «невозможно найти». В ВОЗ заявили, что около дюжины женщин отклонили ее предложение.

Общая сумма в 26 000 долларов США, предоставленная ВОЗ жертвам, составляет около 1% от созданного ВОЗ «фонда помощи выжившим» в размере 2 миллионов долларов США для жертв сексуальных домогательств, главным образом в Конго.

В интервью получатели рассказали AP, что полученных денег едва ли достаточно, но они хотят справедливости еще больше.

Паула Донован, которая является одним из руководителей кампании Code Blue по искоренению того, что она называет безнаказанностью за сексуальные проступки в ООН, назвала выплаты ВОЗ жертвам сексуального насилия и эксплуатации «извращенными».

«Для ООН нет ничего необычного в том, чтобы давать людям стартовый капитал, чтобы они могли улучшить свои средства к существованию, но совмещать это с компенсацией за сексуальное насилиеили преступление, в результате которого рождается ребенок, немыслимо», — сказала она.

Требование к женщинам пройти обучение до получения денег создает некомфортные условия для жертв правонарушений, обращающихся за помощью, добавил Донован.

Две женщины, встретившиеся с Гамхеваге, рассказали ей, что больше всего они хотели, чтобы «виновные были привлечены к ответственности, чтобы они не могли причинить вред кому-либо еще», говорится в документах ВОЗ. Имена женщин не называются.

«Мы ничего не можем сделать, чтобы компенсировать (сексуальное насилие и эксплуатацию)», — сказал Гамхевадж в интервью AP.

ВОЗ сообщила агентству AP, что критерии для определения ее «пакета для выживших жертв» включают стоимость продуктов питания в Конго и «глобальные рекомендации о том, чтобы не выдавать больше наличных денег, чем это было бы разумно для общества, чтобы не подвергать получателей еще большему вреду». » Гамхевадж заявил, что ВОЗ следует рекомендациям экспертов местных благотворительных организаций и других агентств ООН.

«Очевидно, что мы сделали недостаточно», — сказал Гамхьюадж. Она добавила, что ВОЗ будет напрямую спрашивать выживших, какую дополнительную поддержку они хотят.

По ее словам, ВОЗ также помогла покрыть медицинские расходы 17 детей, рожденных в результате сексуальной эксплуатации и насилия.

По крайней мере одна женщина, заявившая, что ее сексуально эксплуатировал и забеременел врач ВОЗ, договорилась о компенсации, которую подписали представители агентства, включая участок земли и здравоохранение. Врач также согласился платить 100 долларов в месяц до рождения ребенка в рамках сделки, «чтобы защитить целостность и репутацию ВОЗ».

Но в интервью AP другие женщины, заявившие, что они подверглись сексуальной эксплуатации со стороны сотрудников ВОЗ, заявили, что агентство сделало недостаточно.

34-летняя Альфонсина сказала, что ее заставили заняться сексом с представителем ВОЗ в обмен на работу сотрудником по инфекционному контролю в группе реагирования на Эболу в городе Бени на востоке Конго, эпицентре вспышки 2018-2020 годов. Как и другие женщины, она не назвала свою фамилию, опасаясь репрессий.

Альфонсина подтвердила, что получила от ВОЗ 250 долларов, но в агентстве сказали ей, что для этого ей нужно пройти курсы выпечки.

«В то время деньги помогли, но их было недостаточно», — сказала Альфонсина. Она сказала, что позже обанкротилась и предпочла бы получить участок земли и достаточно денег, чтобы начать собственный бизнес.

Для приезжающего сотрудника ВОЗ, работающего в Конго, стандартная суточная норма колеблется от 144 до 480 долларов. Согласно внутреннему заявлению о командировочных расходах, Гамхевадж получала 231 доллар в день во время своей трехдневной поездки в столицу Конго Киншасу.

Во внутренних документах показано, что расходы на персонал составляют более половины из $1,5 млн, которые ВОЗ выделила на профилактику сексуальных домогательств в Конго на 2022-2023 годы, или $821 856. Еще 12% идут на профилактические мероприятия, а 35%, или 535 000 долларов, идут на «поддержку жертв», которая, по словам Гамхеведжа, включает в себя юридическую помощь, транспорт и психологическую поддержку. Этот бюджет отделен от фонда помощи выжившим в размере 2 миллионов долларов, который помогает жертвам по всему миру.

Общий бюджет офиса ВОЗ в Конго составляет около 174 миллионов долларов США, а его крупнейшим спонсором является законопроект & Фонд Мелинды Гейтс.

Агентство здравоохранения ООН продолжает бороться с привлечением к ответственности виновных в сексуальном насилии и эксплуатации в Конго. Комиссия по заказу ВОЗ обнаружила по меньшей мере 83 преступника во время борьбы с Эболой, в том числе по меньшей мере 21 сотрудника ВОЗ. Самой молодой известной жертве было 13 лет.

В мае 2021 года расследование AP показало, что высшему руководству ВОЗ сообщили о сексуальной эксплуатации во время усилий агентства по обузданию Эболы, даже когда злоупотребления имели место, но мало что сделали, чтобы остановить ее. Ни один из старших менеджеров, включая тех, кто знал о злоупотреблениях во время вспышки, не был уволен.

Во внутренних документах ВОЗ отмечается, что после многих лет давления со стороны конголезских властей она поделилась с ними информацией о 16 предполагаемых виновниках сексуального насилия и эксплуатации, которые были связаны с ВОЗ во время вспышки Эболы.

Но ВОЗ не сделала достаточно, чтобы дисциплинировать своих сотрудников, сказала другая конголезская женщина, которая рассказала, что во время вспышки ее принуждали к сексу с сотрудником, чтобы устроиться на работу. Она тоже получила от ВОЗ 250 долларов после прохождения курса выпечки.

«Они обещали показать нам доказательства того, что с этим позаботились, но никаких дальнейших действий не последовало», — сказала 31-летняя Дениз.

ВОЗ заявила, что с 2021 года пять сотрудников были уволены за сексуальные домогательства.

Но в Конго сохраняется глубокое недоверие.

24-летняя Аудиа рассказала AP, что забеременела, когда представитель ВОЗ заставил ее заняться сексом, чтобы устроиться на работу во время вспышки. В результате у нее теперь есть пятилетняя дочь, и она получила от ВОЗ «действительно недостаточные» 250 долларов после прохождения курсов по кройке и выпечке.

Она беспокоится о том, что может случиться в будущем кризисе здравоохранения в охваченной конфликтом восточной части Конго, где плохая инфраструктура и ресурсы означают, что любое чрезвычайное реагирование в значительной степени зависит от внешней помощи со стороны ВОЗ и других организаций.

«Я больше не могу доверять (ВОЗ)», — сказала она. «Когда тебя бросают в таких трудностях и оставляют ничего не делая, это безответственно».

___

Журналисты AP Криста Ларсон в Дакаре, Сенегал, и Джейми Китен в Женеве внесли свой вклад в подготовку этого репортажа.