ЕС намерен постепенно отказаться от ископаемого топлива

Сможет ли Европейский Союз сохранить свою роль движущей силы глобального изменения климата? Это была цель встречи министров климата Европы, состоявшейся в понедельник в Люксембурге. Им предстояло определить, сможет ли ЕС прийти на климатический саммит ООН с единой и амбициозной позицией. Он начнется 30 ноября в Дубае и считается «вершиной последнего шанса» для достижения поставленной в Париже цели по удержанию глобального потепления ниже 2 градусов.

ЕС больше не является основным источником выбросов парниковых газов. Китай, США и Индия ежегодно выбрасывают (намного) больше парниковых газов. Более того, выбросы в Европе продолжают систематически падать. В первом квартале этого года произошло еще одно снижение на 3 процента по сравнению с первым кварталом 2022 года. Это означает, что Европа может с определенной долей авторитета выступать на ежегодном климатическом саммите. Более того, в лице Франса Тиммерманса у него был комиссар, обладающий силой убеждения и обширной сетью связей.

Чистые грузовики

Но в последние месяцы европейские амбиции оказались под некоторым давлением. Правительства ряда стран приняли газ назад. Политики опасаются, что цена для граждан будет слишком велика и что они отвернутся от климатической политики. Более того, Тиммерманс уехал в Нидерланды, чтобы претендовать на пост премьер-министра. Его преемник, Вопке Хукстра, вообще не имеет опыта в области климатической политики, а в роли министра финансов Нидерландов он даже затормозил важное досье международного климатического финансирования. Некоторые задавались вопросом, как он может стать заслуживающим доверия сторонником амбициозной климатической политики в Дубае.

Вот почему было важно, чтобы европейские министры климата согласовали совместную переговорную позицию на климатическом саммите. В начале встречи не было единого мнения о том, хочет ли Европа назначить дату глобального отказа от ископаемого топлива.

В Дубае хотят впервые попытаться договориться о такой дате. Это не очевидно. Страны-производители нефти не хотят об этом знать, против этого также выступают Китай и Индия. Высокие цены на нефть и газ дают им дополнительные возможности. Теперь, когда краны нефти и газа постепенно перекрываются, цены вырастут еще больше, утверждают они.

Мнения разделились и внутри ЕС. Некоторые государства-члены ЕС – особенно на восточном фланге – считают, что энергоемким секторам, таким как сталелитейная и цементная промышленность, следует дать больше времени и что им следует разрешить продолжать использовать ископаемое топливо, если они могут гарантировать, что смогут улавливать и хранить CO₂, который выделяется.

Поэтому переговоры в понедельник были трудными. Польша и Венгрия, в частности, придерживались позиции, согласно которой исключения должны оставаться возможными. В конечном итоге эта лазейка осталась открытой. Государства-члены иногда соглашались сделать грузовики намного чище. Они должны выбрасывать на 45 процентов меньше к 2030 году и даже на 90 процентов меньше к 2040 году.

Глобальные выбросы растут

Для Хукстры это было его первое большое испытание на посту комиссара по климатической политике. Ему уже удалось избавиться от наибольшего скептицизма в отношении своей фигуры, полностью поддержав цели «Зеленого курса». Это предусматривает, что ЕС сократит свои выбросы на 55 процентов к 2030 году. Между тем, он даже защищает требование Европейского научно-консультативного совета по изменению климата о сокращении выбросов на 90 процентов к 2040 году.

Таким образом, ЕС должен продемонстрировать, что он остается в авангарде климатической политики. Более того, ожидается, что страны ЕС сократят свои выбросы на целых 57 процентов к 2030 году. Однако Комиссия пока не решается официально выдвинуть это в качестве новой цели.

Однако оснований для оптимизма в отношении глобальных выбросов мало. Намерение состоит в том, что в Дубае будет проведена инвентаризация глобальных выбросов и климатических планов каждой страны. Насколько меньше парниковых газов они выбросили после Парижского соглашения, и находится ли мир на пути к удержанию потепления ниже 2 градусов?

В прошлом месяце климатическое агентство ООН провело первоначальный анализ, и он рисует мрачную картину. Вместо того, чтобы снижаться, глобальные выбросы увеличиваются. Богатые страны также до сих пор не выполняют своего обещания выделять 100 миллиардов долларов каждый год на помощь бедным странам в борьбе с изменением климата.

Ани Дасгупта, генеральный директор влиятельного Института мировых ресурсов, назвала этот доклад «разоблачающим докладом». «Мы уже знали, что мир не достигает своих целей, этот отчет дает лидерам конкретный план действий по улучшению ситуации».