Комитет законодательной конференции, которому поручено урегулировать разногласия между законопроектами, одобренными Палатой представителей штата и Сенатом ранее в этом году, опубликовал свою окончательную версию меры в воскресенье незадолго до полуночи. Ночной компромисс был частью отчаянной попытки законодателей завершить работу над важными законопроектами до того, как их официальная законодательная сессия завершится 31 июля.
Сенатор штата Соня Чанг-Диас, соавтор закона о каннабисе, заявила, что законодатели отправили Бейкеру «большой счет».
«Это сбалансирует игровое поле, где до сих пор богатые корпорации могли покупать себе дорогу через процесс лицензирования, и слишком много местных владельцев малого бизнеса и черных и коричневых предпринимателей были заблокированы», — сказала она в заявлении, добавив что реформы «вернут Массачусетс в число ведущих штатов по расовой справедливости в нашей экономической политике в отношении каннабиса».
Избиратели Массачусетса легализовали употребление марихуаны в рекреационных целях в 2016 году. Законодатели переписали этот закон восемь месяцев спустя. Но вскоре стало ясно, что в уставе новой многомиллиардной индустрии есть дыры.
Сторонники потратили годы на лоббирование переписывания, утверждая, что несколько простых исправлений решат вопиющие проблемы. Главный в их списке жалоб: обременительный процесс муниципального утверждения, который был замешан в двух федеральных расследованиях коррупции, и отсутствие институционального финансирования, которое позволило крупным корпорациям, поддерживаемым богатыми частными инвесторами, доминировать за счет более мелких местных предприятий с более разнообразная форма собственности.
«Сегодня вечером законодатели вошли в историю с этим жизненно важным — и просроченным — грантовым и ссудным фондом», — сказала Шанель Линдси, адвокат по каннабису и соучредитель группы защиты интересов. Равные возможности сейчас. «Этот законопроект является важным шагом вперед в устранении вреда, наносимого запретами и чрезмерным надзором, и предоставит цветным семьям важный путь к созданию рабочих мест в своем сообществе и созданию благосостояния поколений».
Первоначальный законопроект Сената отложил для фонда 10 процентов от налога штата в размере 10,75 процента на продажу рекреационной марихуаны для фонда, в то время как мера Палаты представителей установила эту долю на уровне 20 процентов. Окончательный закон предусматривает, что 15 процентов сбора будет направлено в фонд, который предназначен для заявителей на обеспечение справедливости и экономических возможностей.
Бывшие и нынешние регуляторы Государственной комиссии по контролю над каннабисом, регулятора марихуаны штата Массачусетс, поддержали фонд и другие ключевые положения законопроекта, предупредив, что у чиновников заканчиваются инструменты для выполнения их уставных полномочий по созданию справедливой и разнообразной марихуаны. промышленности после десятилетий расово непропорциональных арестов наркотиков.
«Этот закон, кодифицированный в контексте многолетнего расового неравенства, теперь должен служить тем участникам, которые больше всего нуждаются в финансовых ресурсах, чтобы открыть свои двери, начать свой бизнес и сохранить капитал и контроль над своими компаниями». Об этом говорится в заявлении Нурыса Камарго, одного из пяти уполномоченных агентства.
Помимо одобрения ссудного фонда, комиссия неоднократно добивалась полномочий по расправе над чрезмерными сборами за «воздействие», взимаемыми муниципалитетами с предполагаемых операций с каннабисом. Критики говорят, что платежи намного превышают любые фактические расходы, которые объекты налагают на принимающие их сообщества, и служат барьером для входа на рынок для более мелких фирм.
Муниципальная ассоциация Массачусетса — который представляет городских и городских руководителей — активно лоббировал против более строгого соблюдения номинальных ограничений на такие сборы, заявив, что это помешает добровольно заключенным соглашениям и лишит стимула размещать компании по производству марихуаны. Но похоже, что эти опасения в конечном итоге не повлияли на законодателей — более ранние версии были приняты Палатой представителей и Сенатом почти единогласно, и только два представителя штата не согласились.
Дэвид О’Брайен, президент Массачусетская ассоциация бизнеса по производству каннабисасказанные малые компании марихуаны будут взволнованы мерой двигают вперед.
«Мы приветствуем комитет конференции за принятие долгожданной реформы обременительных сборов, которые муниципалитеты вымогали у малых предприятий по производству каннабиса в течение последних пяти лет», — сказал он. «Это изменение, наконец, пошлет муниципалитетам четкий сигнал: пришло время показать квитанции».
О’Брайен сказал, что его ассоциация также приветствует положение в законодательном пакете, облегчающее налоговое бремя компаний по производству марихуаны, позволяя им вычитать расходы из своих государственных деклараций, как и всем другим предприятиям. (Поскольку этот наркотик является незаконным в соответствии с законодательством США, лицензированные штатом операторы каннабиса не могут вычитать типичные расходы из своих федеральных доходов.)
У Бейкера есть 10 дней, чтобы либо подписать законопроект, либо наложить на него вето, либо вернуть его законодателям с поправками.
С Дэном Адамсом можно связаться по адресу [email protected]. Подпишитесь на него в Твиттере @Dan_Adams86.
