Законопроект об ограничении участия канадских участников торговых переговоров в отношении сельскохозяйственных товаров близок к закону

Законопроекты частных членов, особенно членов Блока Квебека, редко проходят через парламентский процесс. Но после принятия Палатой общин при решительной поддержке членов всех партий законопроект Ива Перрона, выступающего от Блока по сельскому хозяйству, легко прошел второе голосование в неизбранном Сенате во вторник.

И, что, возможно, еще более удивительно, он касается спорного вопроса: канадской системы управления поставками, которая контролирует производство и устанавливает минимальные цены на молочные продукты и продукты из птицы, а также на яйца.

Многие экономисты и политики свободного рынка рассматривают управление поставками как легализованный ценовой картель, который увеличивает счета канадцев за продукты. И в переговорах по каждому из крупнейших торговых соглашений Канады в последние десятилетия система управления поставками оказалась одним из последних камней преткновения.

[Read from 2016: Safe for Now, Canadian Dairy Farmers Fret Over E.U. Trade Deal]

Если законопроект г-на Перрона преодолеет несколько оставшихся законодательных препятствий и станет законом, он запретит участникам торговых переговоров Канады предлагать какие-либо изменения в управлении поставками во время будущих торговых переговоров.

В рамках этой системы, чтобы избежать перепроизводства, приводящего к убийству цен, фермерам назначается производственная квота — фактически лицензия на производство молока, курицы, индейки или яиц — которую они не могут превышать. До недавнего времени импорт был фактически запрещен из-за невероятно высоких импортных пошлин.

Молочная продукция – самый большой и спорный сегмент. Недавние торговые соглашения позволили ограниченному количеству молочных продуктов ввозиться в Канаду беспошлинно или по низким тарифам. Но любой импорт, превышающий эти уровни, облагается тарифами, которые могут значительно превышать 200 процентов.

Несмотря на то, что закон прошел через парламент, он разделил Консервативную партию, а также канадских фермеров.

В ходе недавних волнений по поводу повышения цен на продукты питания управлению поставками не уделялось столько внимания, как, скажем, прибыли продуктовых магазинов. Возможно, это потому, что точно определить, насколько больше управление поставками заставляет канадцев платить за молоко, чем покупателей продуктов в других странах, сложно.

Никто не спорит, что канадцы обычно платят больше. В статье, опубликованной экономистами сельского хозяйства из Университета Гуэлфа и Университета Далхаузи в 2021 году, сообщается, что в восточной Канаде, где в основном базируется молочное животноводство, средняя цена на молоко с 1997 по 2011 год составляла 63,05 канадских долларов за 100 литров. В Нью-Йорке и Нью-Джерси цена за тот же период времени на сопоставимое количество была эквивалентна 44,31 канадского доллара.

Но автор статьи также отметил, что открытие рынка для американского импорта не даст никаких гарантий снижения цен для покупателей молока в Канаде.

«Учитывая стоимость дистрибуции на канадском рынке, в зависимости от того, откуда поступают продукты, канадцы вполне могут платить больше за молочные продукты, как только управление поставками прекратится», — пишут они.

Экономисты, однако, однозначно оценили влияние открытого рынка на канадских молочных фермеров.

«Если завтра торговля будет либерализована, то американское молоко, скорее всего, заполонит канадский рынок», — написали они. «Фермеры Канады не смогут конкурировать с ценами на американское молоко, и в конечном итоге вся канадская молочная промышленность будет зависеть от импортного молока».

Все это происходит в то время, когда канадцы, как и большинство людей за пределами Азии, с каждым годом продолжают пить меньше молока.

При управлении поставками фермеры обменивают неспособность экспортировать свою продукцию на стабильность и высокие цены, обеспечиваемые системой. Но большинство видов сельского хозяйства в Канаде не охвачены управлением снабжением и сильно зависят от экспорта.

Канадский агропродовольственный торговый альянс, группа фермеров, предприятий пищевой промышленности и смежных предприятий, заявил, что законопроект, представленный в парламенте, «серьезно ограничивает способность Канады вести переговоры о лучших соглашениях о свободной торговле для всех секторов канадской экономики, как сельского хозяйства, так и несельскохозяйственного сектора». ».

Когда Палата общин приняла законопроект в июне прошлого года, консерваторы разделились примерно пополам: за него проголосовали 56 человек. Большинство, если не все, из этих членов представляют избирательные округа, в которые входят фермы, управляемые поставками. Напротив, только один либерал из центра Торонто порвал со своей партией и проголосовал против законопроекта.

Предлагаемые ограничения на участников торговых переговоров не являются теоретической возможностью. Соглашение между Соединенными Штатами, Мексикой и Канадой, пересмотренная версия НАФТА, будет вынесено на рассмотрение в 2026 году. Учитывая, что Соединенные Штаты уже дважды оспаривали канадские ограничения на молочные продукты через процесс спора USMCA, можно с уверенностью сказать, что они снова будут искать изменения в управлении поставками через два года, независимо от решения парламента.

Транс Канада

• Год спустя полиция произвела аресты в связи с крупнейшим ограблением золота в Канаде.

• Энн Иннис Дагг, биолог, которую часто называли «Джейн Гудолл среди жирафов» и которая десятилетиями боролась с сексизмом в канадских университетах, умерла в возрасте 91 года.

• Зрителей солнечного затмения в Монреале ждало дополнительное удовольствие.

• Из The Athletic: НБА пожизненно запретила Джонтею Портеру, нападающему “Торонто Рэпторс”, выступать в лиге после того, как обнаружила, что он делал ставки на игры лиги и поделился инсайдерской информацией.

  Уроженец Виндзора, Онтарио, Ян Остин получил образование в Торонто, живет в Оттаве и на протяжении двух десятилетий писал о Канаде для The New York Times. Следуйте за ним на Bluesky по адресу @ianausten.bsky.social.

Как у нас дела?
Нам интересно узнать ваше мнение об этом информационном бюллетене и событиях в Канаде в целом. Пожалуйста, отправьте их по адресу [email protected].

Нравится это письмо?
Перешлите его своим друзьям и сообщите им, что они могут зарегистрироваться здесь.