Авторы: Мария Моника Вихарджа, ISEAS-Институт Юсофа Исхака и Кики Верико, LPEM FEB Университет Индонезии
По мере того, как тектонические плиты глобального баланса сил смещаются, оставляя расширяющуюся линию разлома в международном порядке, некоторые страны сталкиваются как с обременительной проблемой, так и с беспрецедентной возможностью наведения мостов. Страны, оказавшиеся в таком положении, средние силы.
Это страны, чьи односторонние действия не могут проецировать экономическую или военную мощь в глобальном масштабе, но которые достаточно велики, чтобы оказывать влияние. К счастью, три председателя G20 после Индонезии снова падают на страны средней силы, а именно Индию, Бразилию и Южную Африку.
Успех саммита G20 на Бали в 2022 году показывает, что G20 — это процесс, который позволяет странам средней силы полностью интегрироваться в глобальную систему. Через процесс G20 они играют решающую роль в изменении глобальной геополитики путем брокерские сделки между сверхдержавами и воюющими странами. Они стали региональными державами, которые полны решимости «быть за столом, а не в меню‘.
Индонезия установила высокую планку для следующего председательства в G20. Структура «тройки» саммита «Группы двадцати», когда бывшие, нынешние и будущие принимающие стороны «Группы двадцати» консультируются друг с другом относительно повестки дня саммита для обеспечения преемственности, предоставляет возможности для продвижения вперед постоянная повестка дня. Это гарантирует, что взаимные опасения и интересы стран с формирующимся рынком и развивающихся стран будут обсуждаться на предстоящих саммитах G20. В повестке дня есть пять тем, которые страны средней силы должны рассмотреть на следующих нескольких саммитах G20.
Во-первых, это наведение взаимовыгодных мостов через экономическое соперничество США и Китая, используя G20 в качестве платформы для дискуссий, рабочих отношений, сотрудничества и личных контактов между лидерами. Это поможет смягчить торговую войну между США и Китаем, фрагментацию цепочки поставок и технологическую раздвоенность — все это приведет к более высокой инфляции во всем мире.
Глобальные цепочки создания стоимости производственных и сервисных сетей между США, Китаем и странами с формирующимся рынком и развивающимися странами являются ключом к обеспечению стабильной геоэкономики в условиях геополитической напряженности. Многосторонний подход основан на глубоком убеждении, что все страны должны работать вместе. удовлетворять потребности друг друга.
Многие страны средней силы также очень хорошо понимают, что их крупнейшие торговые партнеры не обязательно и не должны быть их ближайшими политическими союзниками, и они будут продолжать использовать свое влияние, чтобы активно следить за тем, чтобы их не подталкивали к принятию мер. стороны.
Во-вторых, призвать к более экстраординарным действиям по улучшению глобальной инфраструктуры здравоохранения, включая инвестиции в Пандемический фонд — совместную инициативу министров здравоохранения и финансов G20, направленную на лучшую подготовку к будущим пандемиям. Индонезия, председательствующая в G20, собрала 1,4 миллиарда долларов США, но Независимая группа высокого уровня G20 оценила ежегодный дефицит финансирования в области обеспечения готовности к пандемии, ее предотвращения и реагирования примерно в 10 миллиардов долларов США.
Индия, Бразилия и Индонезия были среди самый сильный удар по COVID-19. Индия и Южная Африка также были странами, которые боролись за отказ от прав интеллектуальной собственности на вакцину против COVID-19 для стран с низким и средним уровнем дохода в разгар пандемии COVID-19. Обсуждения и переговоры по этому вопросу должны быть продолжены на «Группе двадцати».
В-третьих, подтвердить обязательства в отношении климатического кризиса, климатической справедливости, глобальных климатических фондов и легкого доступа к экологически чистым технологиям, обеспечивая переход на более экологически чистую энергию с минимальными социальными и экономическими последствиями, особенно для стран с формирующимся рынком и развивающихся стран, которые все еще находятся в стадии индустриализации. Переговоры об изменении климата между Китаем и Соединенными Штатами зашли в тупик после того, как визит спикера Палаты представителей США Нэнси Пелоси на Тайвань в идеале должен возобновиться через платформу G20. Первая личная встреча председателя КНР Си Цзиньпина и президента США Джо Байдена в кулуарах саммита G20 на Бали стала положительным сигналом о том, что каналы коммуникации для управления не только экономической конкуренцией и потенциальными геополитическими конфликтами, но и транснациональными вызовами, включая изменение климата, открытие снова.
В-четвертых, необходимо добиваться модернизации глобального экономического управления, включая перепрофилирование международных финансовых организаций (МФУ) для финансирования большего количества глобальных общественных благ и ускорения реформ управления и квот МФУ. Китай по-прежнему нуждается в лучшем представлении в некоторых МФУ.
Без значимых реформ МФУ глобальное экономическое управление станет неустойчивым и может еще больше подтолкнуть мир к биполярной или многополярной структуре, уменьшая роль этих глобальных экономических институтов, от которых «двадцатка» сильно зависит в реализации своих инициатив. Предстоящее председательство в G20, а также Китай и Россия установили Новый Банк Развития и исследовал новая резервная валюта чтобы лучше служить их интересам.
В-пятых, дальнейшее укрепление инициативы глобальной сети финансовой безопасности, чтобы помочь странам с формирующимся рынком и развивающимся странам справиться с побочными эффектами макроэкономической политики стран с развитой экономикой. При доминировании доллара любое решение США в области экономической политики будет продолжать влиять на экономику других стран мира. Это сделало многие страны с формирующимся рынком и развивающиеся страны зависимыми от потоков капитала и волатильности обменного курса.
Возможно, наиболее важной приоритетной повесткой дня для трех предстоящих председательств в «Группе двадцати» является защита многосторонности и отстаивание основанных на консенсусе принципов «Группы двадцати» для сохранения ее единства и существования. Индонезия продемонстрировала это, применив принцип инклюзивности ко всем членам и приняв подход консультаций и принятия решений на основе консенсуса. Инклюзивность означает открытый диалог и сотрудничество со всеми странами, принцип, принятый в Взгляд АСЕАН на Индо-Тихоокеанский регион. Глобальному Югу пора играть более важную роль в возрождении глобализации и укреплении многосторонности, от которой они выиграли после окончания холодной войны.
Следующие три председателя G20 обладают полномочиями, ответственностью и заинтересованностью в том, чтобы быть нейтральными председателями и поддерживать международный экономический порядок многосторонним, открытым и основанным на правилах. Будем надеяться, что они смогут оказаться на высоте.
Мария Моника Вихарджа — экономист и приглашенный научный сотрудник Программы изучения Индонезии и Программы региональных экономических исследований в Институте ISEAS–Юсофа Исхака, Сингапур.
Кики Верико — заместитель директора Индонезийского университета LPEM FEB, Джакарта.
