Иллинойс станет первым штатом США, отменившим залог наличными

Фло, 59-летний житель Чикаго, два месяца сидел в местной тюрьме, потому что не мог заплатить 7500 долларов.

По его словам, он был арестован за кражу со взломом в 2016 году после того, как проблема с азартными играми привела к «плохому выбору». Не имея возможности внести 10 процентов от залога в размере 75 000 долларов, установленного судьей — залога, необходимого для удовлетворения требований судов Чикаго или, в других юрисдикциях, для получения оставшейся суммы от кредитора под залог — Фло был заключен в тюрьму в ожидании суда. Он потерял работу техника по отоплению и охлаждению.

«Вы получаете настолько высокий залог, что вы не можете себе позволить выйти из тюрьмы», — сказал Фло, который попросил не называть его фамилию из-за стигмы, связанной с тюремным заключением.

Ситуация изменится в понедельник в Иллинойсе, когда штат станет первым в США, который полностью откажется от использования залога наличными. Эта практика, которая редко встречается в других странах, связывает свободу обвиняемого с его платежеспособностью, и участники кампании говорят, что она помогла сделать количество заключенных в США значительно выше, чем в других развитых странах.

О 427 000 человек находятся в заключении. в местных тюрьмах в ожидании суда в Америке, по данным правозащитной группы Prison Policy Initiative. Это означает, что восемь из десяти содержащихся там людей не были осуждены за совершение преступлений. Хотя чернокожие и латиноамериканцы составляют примерно четверть населения США, данные за 2002 год — последний раз, когда они собирались на национальном уровне — показывают, что они составляют 63 процента от общего числа лиц, находящихся под стражей до суда.

Новая политика заменит денежный залог слушанием перед судьей, если обвинители потребуют его, чтобы определить, требует ли человек предварительного заключения, потому что он представляет собой риск побега или угрожает общественной безопасности.

Последствия изменения правил штата Иллинойс, которое могло быть внесено только после судебной тяжбы, дошедшей до Верховного суда штата, будут тщательно изучены далеко за пределами Среднего Запада. Он вступает в силу в ходе избирательного цикла, в котором доминировали ожесточенные споры по поводу реформы уголовного правосудия — ключевой темы для разговоров среди консервативных кандидатов по всей стране.

Более мягкая реформа системы залога в Нью-Йорке, которая в 2019 году отменила денежный залог за большинство проступков и ненасильственных преступлений, тем не менее стала громоотводом для республиканцев на промежуточных выборах 2022 года, когда несколько кандидатов правого толка нанесли досадные потери действующим президентам-демократам после того, как баллотировались на публичных выборах. платформа безопасности.

Губернатор Нью-Йорка-демократа Кэти Хоукул смягчила реформы штата в начале этого года, предоставив судьям больше свободы действий после того, как вступила в напряженную гонку с конкурентом, который обвинил отмену денежного залога в росте преступности. Мэр Нью-Йорка Эрик Адамс, бывший офицер полиции, намекнул, что поддержит дальнейший откат.

«Мы видели, как во многих различных юрисдикциях проводилась реформа системы залога, и, к сожалению, она столкнулась с некоторыми препятствиями», – сказала Стефани Уайли, советник Бреннанского центра правосудия, аналитического центра в Нью-Йорке. «Реформу системы залога часто ошибочно обвиняют в любых тенденциях преступности, даже в тенденциях преступности, которые мы можем наблюдать на национальном уровне».

В последние годы уровень преступности в Америке вырос. В первый год пандемии Covid в стране зарегистрирован самый высокий рост убийств в современной истории, хотя есть некоторые свидетельства того, что недавнее снижение в крупных городах. Однако исследования в Нью-Йорке, такие как один Университета Олбани предположили, что «влияние реформы системы залога на рост уровня преступности незначительно» и что уровень рецидивизма снизился.

Оппоненты утверждают, что собранные данные касаются слишком широкой выборки, а не сосредоточены на наиболее опасных преступниках, и что общее сокращение количества арестов может исказить результаты такого анализа. Некоторые утверждают, что усилия по реформе системы залога — это кампания «троянского коня», проводимая активистами, стремящимися полностью отменить тюремное заключение.

«Нам не нужна система, которая по-разному относится к бедным и богатым людям», – сказала Ханна Мейерс, научный сотрудник консервативного аналитического центра Манхэттенского института. Но она утверждала, что в связи с недавними усилиями по реформированию уголовного правосудия «налицо полное нежелание обсуждать все компромиссы. . . вред с обеих сторон, потому что, конечно, система залога позволяет удержать опасных людей от повторных преступлений и удержать людей, которые охотились на жертв, от повторной охоты на жертв».

В качестве доказательства таких компромиссов консервативные новостные сети использовали такие случаи, как Даррел Брукс-младший, который въехал в рождественскую толпу в Висконсине через две недели после того, как был освобожден под залог в 1000 долларов за другое правонарушение.

Но прокурор штата округа Кук Ким Фокс, возглавляющий вторую по величине прокуратуру в стране, охватывающую Чикаго и некоторые прилегающие пригороды, отметил, что платежеспособность обвиняемого не связана с опасностью, которую он представляет. Реформа штата Иллинойс «убирает деньги из уравнения при определении риска».

«Люди, которые представляют угрозу общественной безопасности, которые могут причинить вред даже во время ожидания суда, но имеют доступ к деньгам, — это люди, о которых нам следует беспокоиться», — сказала она. «Люди, которые сидят в тюрьме в течение длительного времени. . . потому что они не могут позволить себе залог, это приводит к гораздо худшим последствиям для всех нас».

Предварительное заключение может привести к тому, что люди признают себя виновными в преступлениях, которых они не совершали, просто чтобы вернуться домой, говорит Таня Уоткинс, исполнительный директор чикагской организации Southsiders Organized for Unity and Liberation. Эти обвинительные приговоры могут привести к дискриминации в сфере жилья или трудоустройства, а также к более суровым наказаниям за любые будущие уголовные правонарушения, даже незначительные.

Один из худших случаев касался 22-летней Калиф Браудер, которая покончила жизнь самоубийством после того, как провела три года в тюрьме на пресловутом острове Райкерс в Нью-Йорке без суда из-за того, что не смогла внести залог.

Такие инциденты контрастируют с обращением с обвиняемыми «белыми воротничками», такими как соучредитель FTX. Сэм Бэнкман-Фрид, которого выпустили под залог в 250 миллионов долларов. Позже его залог был отменен на фоне обвинений в том, что он пытался запугать свидетелей.

Но в Иллинойсе Фокс сказала, что с нетерпением ждет конца системы, которая непропорционально сильно навредит бедным, чернокожим и латиноамериканским семьям.

«Мы давно знаем, что система денежного залога была нефункциональной системой», — сказала она. «Государственная политика редко догоняет здравый смысл, и я думаю, что это кульминация этого».