Индийский океан как колыбель новой голубой экономики

Когда Конвенция ООН по морскому праву (ЮНКЛОС) В ходе переговоров в 1970-х и начале 1980-х годов Индия стояла на стороне самых маленьких и наиболее уязвимых государств мира. Наряду со странами тихоокеанских островов Индия отстаивала принцип, согласно которому морское дно за пределами национальной юрисдикции должно быть «общим наследием человечества». Это был знаменательный момент: крупная развивающаяся страна присоединилась к островным государствам не ради выгоды, а ради справедливости.

Это не было новостью для Индии. Еще в 1950-х годах Джавахарлал Неру признал центральную роль океана для будущего Индии, заявив: “Куда бы мы ни пошли, нас тянет к морям. Наша будущая безопасность и процветание тесно связаны со свободой и ресурсами океанов”. Эта дальновидность заложила основу для прочной роли Индии как морской державы и морского лидера. Полвека спустя океан сталкивается с давлением, невообразимым во времена ЮНКЛОС. Изменение климата приводит к нагреванию и закислению морей, уровень моря повышается, а незаконный и нерегулируемый рыбный промысел приводит к исчезновению морской жизни из водной толщи.

Индийский океан, где проживает треть человечества, уже является одним из наиболее уязвимых к климату бассейнов на Земле.

Теперь у Индии есть возможность и ответственность вновь сыграть историческую роль лидера. На этот раз задача состоит не в разработке закона, а в формировании практики, гарантируя, что Индийский океан станет не театром соперничества, а лабораторией устойчивости, инноваций и устойчивости.

Аргументы в пользу стратегии голубого океана

Стратегия голубого океана Индии должна опираться на три столпа: управление общим достоянием, устойчивость и инклюзивный рост.

Во-первых, управление. Индия должна продолжать утверждать, что Индийский океан является общим, а не оспариваемым пространством. Отдавая приоритет восстановлению экосистем, защите биоразнообразия и устойчивому рыболовству, Индия может задать тон совместному управлению, а не конкурентной эксплуатации.

Во-вторых, устойчивость. Поскольку климатический кризис усиливается, страны океана должны сосредоточиться на адаптации и готовности. Индия может стать лидером, создав центр региональной устойчивости и инноваций в океане, который будет укреплять сети наблюдения за океаном, совершенствовать системы раннего предупреждения и передавать технологии малым островным развивающимся государствам и прибрежным африканским странам.

В-третьих, инклюзивный рост. Индийский океан должен стать драйвером процветания всех прибрежных государств. «Зеленое» судоходство, морская возобновляемая энергетика, устойчивая аквакультура и морская биотехнология открывают пути развития, совместимые с климатическими целями. Однако реализация этого потенциала потребует устойчивых инвестиций и скоординированных региональных действий.

Обнадеживает тот факт, что финансовая волна начинает меняться. На Форуме голубой экономики и финансов (BEFF), состоявшемся в Монако в июне 2025 года, правительства, банки развития и частные инвесторы выделили портфель существующих инвестиций в океан на сумму 25 миллиардов евро и объявили о новых обязательствах в размере 8,7 миллиардов евро, при почти паритете между государственными и частными источниками. Коалиция «Финансы в общем океане», объединяющая 20 государственных банков развития, объявила о ежегодных обязательствах в размере 7,5 миллиардов долларов, а Банк развития Латинской Америки удвоил свою цель «голубой экономики» до 2,5 миллиардов долларов к 2030 году.

На COP30 в Белене президент Бразилии запустил Партнерство «Один океан» в рамках Беленской программы действий, взяв на себя обязательство мобилизовать 20 миллиардов долларов на действия по проблемам океана к 2030 году. Эти сигналы имеют значение. Они демонстрируют, что океан, который долгое время оставался маргинальным в финансировании борьбы с изменением климата, теперь прочно стоит на глобальной повестке дня.

Индия должна воспользоваться этим моментом, чтобы направить глобальное финансирование на региональные приоритеты. Голубой фонд Индийского океана, созданный Индией и открытый для вкладов банков развития, благотворительных организаций и частного сектора, мог бы обеспечить институциональную архитектуру, необходимую для превращения обещаний в проекты.

Безопасность через устойчивость

Большая часть сегодняшнего дискурса по Индийскому океану строится на основе «Индо-Тихоокеанской стратегии», военно-морского баланса, свободы судоходства и безопасных морских путей. Эти опасения вполне законны. Но они не должны затмевать более фундаментальную реальность: отсутствие безопасности океана начинается с разрушения экосистем и нарушения климата.

Незаконный, несообщаемый и нерегулируемый (ННН) промысел, деградация коралловых рифов и усиление штормовых нагонов подрывают средства к существованию и подрывают социальную стабильность. Решение этих угроз требует перехода от традиционных представлений о морской безопасности к безопасности через устойчивость.

Индийская доктрина безопасности и роста для всех в регионе (SAGAR), сформулированная премьер-министром Нарендрой Моди на Маврикии в 2015 году, предлагает важный якорь: «Мы ищем будущее Индийского океана, которое оправдывает свое название как зона мира, стабильности и процветания», — сказал он.

Индийский военно-морской флот и индийская береговая охрана, работая вместе с гражданскими агентствами, могут углубить региональное сотрудничество в области осведомленности о морской сфере, реагирования на стихийные бедствия и мониторинга экосистем, согласовывая цели безопасности с охраной окружающей среды. Не менее важна история, которую Индия хочет рассказать. Не соперничества, а ответственности. Не доминирования, а управления. Как отметил министр иностранных дел С. Джайшанкар, подход Индии к Индийскому океану является «сотрудническим, консультативным и ориентированным на результат», направленным на общее процветание и стабильность.

Руководящий принцип должен быть простым и звучным: «От Индийского океана для всего мира».

Историческая ответственность Индии

На Стокгольмской конференции в 1972 году премьер-министр Индира Ганди предупредила: «Мы не хотим обеднять окружающую среду больше, чем мы хотим обеднять наш народ». Это понимание остается поразительно актуальным.

COP30 в Белене (2025 г.) и саммит «Большой двадцатки» в Йоханнесбурге признали важность наземных и морских экосистем для стабильности климата, устойчивого развития и устойчивости сообществ, а также для закрепления расширения финансирования и поддержки развивающихся стран в соответствии с аспектами равенства в действиях по проблемам океана.

Импульс нарастает. С учетом результатов 3-й Конференции Организации Объединенных Наций по океану (UNOC3) в Ницце, COP30 в Белене и вступления в силу Соглашения о биоразнообразии за пределами национальной юрисдикции (BBNJ), 2026 год обещает стать поворотным годом для управления океанами. Готовность Индии ратифицировать Соглашение BBNJ дает возможность продемонстрировать, как регион Индийского океана может стать пионером в решении глобальных проблем: от «зеленых» морских коридоров и «голубых облигаций» до инклюзивной передачи морских технологий и тщательно регулируемого удаления углекислого газа из океана. Эта повестка дня могла бы также послужить определяющей темой для председательства Индии в Ассоциации стран Индийского океана.

История Индии в океанской дипломатии придает ей авторитет. Будущее Индии как лидера в океане возлагает на нее ответственность. Индийский океан, колыбель некоторых из древнейших цивилизаций мира, теперь может стать колыбелью новой голубой экономики, которая сочетает в себе процветание с устойчивостью, а устойчивость со справедливостью.

Задача ясна: выйти за рамки риторики, согласовать видение с финансами и построить прочные партнерские отношения. Для всего мира послание является актуальным: океан – это не пустота, которую нужно заполнить, или граница, которую нужно покорить. Это основа самой жизни.

Если Индия будет лидером с амбициями, смирением и инклюзивностью, Индийский океан сможет еще раз продемонстрировать то, что было очевидно во время переговоров UNCLOS: что даже на самых сложных аренах сотрудничество может преобладать над конфликтом, а солидарность над соперничеством.

Время действовать сейчас.

Килапарти Рамакришна — директор Центра морской политики и старший советник президента по океанической и климатической политике Океанографического института Вудс-Хоул, крупнейшего в мире независимого океанографического учреждения в Вудс-Хоул, Массачусетс, США.