Продвигается строительство ряда поддерживаемых Китаем плотин, которые должны сформировать крупнейший гидроэнергетический проект в Юго-Восточной Азии и обеспечить электроэнергией новую столицу Индонезии Нусантару.
Но по мере того, как работа над проектом Kayan Cascade, расположенным в провинции Северный Калимантан на острове Борнео, продолжается, остаются споры по поводу разрешений и потенциального перемещения близлежащих общин.
В 2019 году президент Индонезии Джоко «Джокови» Видодо официально объявил место для новой столицы в провинции Борнео Восточный Калимантан. С тех пор начались работы по строительству Нусантары, задача, которую его администрация считает неотложной, учитывая проблемы, стоящие перед нынешней столицей.
Джакарта расположена на западе острова Ява и является домом для более чем 10 миллионов человек. Он часто входит в число самых перенаселенных городов мира, регулярно подвергается наводнениям и сталкивается с растущими угрозами из-за повышения и понижения уровня моря.
Президент Джокови сказал, что новая столица также приступит к устранению экономического разрыва между Явой и другими островами Индонезии. На Яву приходится 56% населения страны и 58% ее ВВП. Напротив, в регионе Калимантан проживает всего 6% населения, и на его долю приходится 9,2% ВВП.
Открытие Нусантары в качестве новой столицы запланировано на лето 2024 года, приуроченное к Дню независимости Индонезии 17 августа. Цель состоит в том, чтобы переезд начался после выборов в стране в феврале, при этом правительственные учреждения и учреждения будут перемещаться в течение года.
Информационные щиты в «нулевой точке» новой столицы Индонезии, где строительство все еще находится на ранних стадиях, несмотря на запланированную дату инаугурации в августе 2024 года, до которой осталось менее 18 месяцев (Изображение: Вилли Курниаван / Alamy)
Но запланированный город и сопутствующая инфраструктура не были свободны от противоречий. В заявлении от октября 2022 года Джокови заявил, что 80% энергии Нусантары будет поступать из возобновляемых источников, включая солнечную, ветровую и гидроэнергию каскада Каян.
Несмотря на эту амбициозную цель, группы гражданского общества и местные сообщества все еще ищут ясности и гарантий в отношении воздействия на окружающую среду и перемещений, которые может вызвать проект Kayan.
Каскад Каян и силовой толчок
Правительство Индонезии находится под растущим давлением, чтобы выполнить свои климатические обязательства и смягчить экологические проблемы, которые регулярно сопровождают его инициативы в области развития. К ним относятся вырубка лесов для поселений и дорог, а также загрязнение, вызванное их строительством. По мере того, как планы Нусантара обретают форму, компания стремилась ответить на эти опасения с помощью программ лесовосстановления и цели обеспечения 80% возобновляемой энергии.
В своем бизнес-плане электроснабжения на 2021–2030 годы государственная электроэнергетическая компания Индонезии PLN заявляет, что начнет поставлять электроэнергию в новую столицу в 2024 году. a прогнозируется от 382 гигаватт-часов (ГВтч) в 2024 году до 1017 ГВтч в 2027 году.
Угроза очевидна из-за нарушения гидрологической функции реки Каян и ее притоков
План также включает строительство подземных распределительных сетей и планы по уделению приоритетного внимания новым и возобновляемым источникам энергии с целью достижения 20,9 ГВт дополнительных возобновляемых мощностей к 2030 году, что позволит увеличить их долю в общей мощности до 51,6%.
В план включена Каянская ГЭС. Разработанный Kayan Hydro Energy (KHE), компанией, аффилированной с китайским государственным предприятием PowerChina, проект стоимостью 17 миллиардов долларов США предусматривает строительство пяти плотин общей мощностью 9 гигаватт. По завершении она может стать крупнейшей гидроэлектростанцией в Юго-Восточной Азии.
В 2018 году PowerChina подписала соглашение с KHE на разработку проекта, расположенного в районе Песо на Северном Калимантане. Сообщается, что китайская компания приступила к изучению реки Каян еще в 2008 году, а в 2013 году завершила планирование, технико-экономическое обоснование и эскизный проект гидроэлектростанции на реке Каян-1. Дорожная инициатива, глобальная стратегия развития инфраструктуры Китая.
Строительство плотины Сепаку Семой в марте 2023 года. Наряду с водохранилищем каскада Каян плотина будет снабжать водой новую столицу Индонезии Нусантару (Изображение: Вилли Курниаван / Alamy)
Станция Kayan Cascade будет снабжать электроэнергией провинции Южный, Центральный, Восточный и Северный Калимантан, включая город Нусантара, расположенный примерно в 400 км к югу от объекта. Khaerony, операционный директор KHE, сказал, что он также будет распространять продукцию в промышленных зонах, таких как запланированный зеленый промышленный парк Калимантан в Северном Калимантане. Еще один мегапроект, запущенный администрацией Джокови, в парке планируется разместить ряд отраслей, в том числе завод по производству аккумуляторов для электромобилей, нефтехимическую, металлургическую и сталелитейную промышленность.
Строительство первой плотины Каян начнется в этом году с работ на отводном канале, сообщил Хайрони «Китайскому диалогу», и, как ожидается, будет завершено в 2027 году. В настоящее время также строится 12-километровая подъездная дорога к планируемой плотине.
Директор сказал, что Каянская ГЭС внесет значительный вклад в регион с точки зрения снабжения электроэнергией и доходов. Однако его развитие и восприятие в регионе до сих пор были непростыми. Строительству плотины препятствуют задержки и медленный процесс выдачи разрешений, в то время как это вызвало споры с коренными народами в окружающем районе Песо по поводу компенсации за перемещение в связи с проектом.
Потенциальное воздействие на коренное население и окружающую среду
Проект Каян напрямую затронет как минимум две деревни в Песо, отдаленном сельском районе, через который протекает река Каян. Первоначально KHE давала обещания жителям Лонг-Леджу, деревни с населением 414 человек, и Лонг-Пелбана, где проживает 261 человек. будет построен как маленький город. Однако говорят, что дальнейшего обсуждения не было.
Сантосо, глава Long Pelban, сказал, что KHE пообещала переместить две деревни в эти районы, каждая площадью 600 га и в заранее определенном месте. Он пояснил, что они должны включать жилые районы, а также сельскохозяйственные угодья и общественные плантации. «Но пока все это похоже на сон», — сказал Сантосо, добавив, что план обсуждается с 2012 года.
«Прошло 11 лет, до сих пор цена [that the company will pay for their lands] не обсуждалось. Нравится нам это или нет, мы должны двигаться. Мы также не знаем, как действовать дальше, потому что неясно, как будет действовать KHE», — сказал Сантосо.
Лонг Леджух (слева) и Лонг Пелбан (справа), две деревни на реке Каян, которые будут перемещены в результате строительства каскада плотин. (Изображения: Яясан Пионир)
Глава села высказал ряд опасений: «Нам обещали построить новый город. Мы задавались вопросом, будет ли это более процветающим. Какая модель проживания? Боимся, что в будущем будет сложнее. Кроме того, как фермеры и земледельцы, новая земля должна быть более плодородной».
Йохана Тико, директор отделения Индонезийского форума по окружающей среде (WALHI) в Восточном Калимантане, заявила, что строительство мегапроекта гидроэлектростанции также окажет значительное негативное воздействие на окружающую среду, влияя на выживание местных сообществ вверх и вниз по течению.
«Для окружающей среды угроза очевидна из-за нарушения гидрологической функции реки Каян и ее притоков, как с точки зрения экосистем, биоразнообразия, потери лесных водно-болотных угодий, сельского и рыбного хозяйства как вверх, так и вниз по течению реки, что не может быть восстановлены», — сказал Тико.
Дони Татьяна из Yayasan Pionir (Фонд первопроходцев), местной организации развития, базирующейся в Северном Калимантане, сообщила China Dialogue, что, хотя водохранилище плотины будет затоплено только Лонг Леджух и Лонг Пелбан, оценка воздействия проекта на окружающую среду, известная как AMDAL, также включает воздействие на еще четыре деревни. К ним относятся менее сильные затопления земель и воздействия на объекты наследия предков и объекты культурного значения.
Тико отметила, что ее беспокоит возможность принуждения в процессе переселения и компенсации. «При перемещении не исключено, что оно будет осуществляться силой», — сказала она, добавив, что переселение — это «принесение в жертву сообщества», после чего «территория потеряет свою культурную идентичность и обычаи».
Татьяна выразила аналогичную озабоченность, сомневаясь в соблюдении права жителей на свободное, предварительное и осознанное согласие, ставя под сомнение качество и ясность связи с компанией и властями.
По словам Тико, после получения нового участка у переселенцев может не оказаться достойного жилья. Она повторила опасения Сантосо по поводу того, что сельские жители были перемещены на менее плодородные земли или даже вызвали напряженность в районе, подлежащем оккупации. «Есть опасения, что новая земля не будет продуктивной и может привести к конфликту с другими местными сообществами», — сказала она.
На вопрос об отношениях с жителями Лонг-Леджуха и Лонг-Пелбана Хайрони заявил, что «конфликта нет». «Мы всегда принимали жителей деревни, и у нас очень хорошие отношения с местными жителями», — сказал он. Он не предоставил никакой дополнительной информации о процессе переселения и переговорах.
