Исследование анализирует финансирование образования K-12 в Вирджинии

Согласно новому исследованию, проведенному Совместная комиссия по законодательному аудиту и обзору (JLARC), школьные подразделения штата Вирджиния недофинансируются во многом из-за недостатков и несоответствий в формуле финансирования стандартов штата (SOQ). JLARC проводит оценку программ, анализ политики и надзор за агентствами штата от имени Генеральной Ассамблеи Вирджинии.

Школьные подразделения Вирджинии получают финансирование на местном уровне, уровне штата и федеральном уровне, а на долю округа Фэрфакс приходится 2,5 миллиарда долларов из 10,5 миллиардов долларов местного финансирования. Формула SOQ — это основной способ, с помощью которого штат определяет объем финансирования образования K-12 для каждой юрисдикции. Десятилетия исследований подтверждают, что финансирование играет решающую роль в качестве образования K-12, и вероятность наличия образцовых учителей возрастает при достаточном финансировании.

Краткое изложение результатов

• Школьные подразделения Вирджинии получают меньше финансирования K-12 на одного учащегося, чем в среднем по 50 штатам и в среднем по региону, что соответствует примерно 1900 долларам на учащегося при недостаточном финансировании учащихся штата Вирджиния. Многие из соседних с Вирджинией штатов тратят больше на одного ученика, включая Западную Вирджинию, Кентукки и Мэриленд.
• Формула государственных стандартов качества дает существенно меньше финансирования, чем фактические расходы подразделений и контрольные показатели.
• Текущие SOQ резко недооценивают фактические затраты на государственное образование, о чем свидетельствует тот факт, что формула SOQ обеспечила на 6,6 миллиарда долларов меньше, чем было потрачено местными школьными подразделениями в 2021 финансовом году.
• Формула SOQ систематически занижает затраты на школьные подразделения и по-прежнему использует меры по снижению затрат эпохи Великой рецессии. Эти меры включают ограничение на долю должностей поддержки, которое искусственно снизило взносы государства в финансирование важнейших должностей поддержки образования на сотни миллионов долларов ежегодно с момента его принятия в 2009 году.
• Эта формула неадекватно учитывает местные затраты на рабочую силу. В результате в формулу включены дополнительные факторы, такие как корректировка стоимости конкуренции (COCA), как признание неспособности формулы учитывать стоимость жизни. Эти факторы слишком малы, чтобы должным образом компенсировать неадекватность формулы финансирования, признающей конкурентоспособную заработную плату, необходимую в регионах с высокой стоимостью жизни для привлечения и удержания высококачественного персонала.
• За последние 10 лет государственное финансирование учащихся специальных учебных заведений в расчете на одного учащегося сократилось на 16%.
• Формула не учитывает должным образом учащихся с более высокими потребностями, а методология для учащихся из групп риска недооценивает учащихся, живущих в бедности.
• Вирджиния — один из девяти штатов, которые используют модель финансирования образования на основе кадрового обеспечения. В большинстве штатов используется формула финансирования K-12 на основе учащихся.

Подразумеваемое

Отчет включает краткосрочные и долгосрочные рекомендации и политические соображения по усилению формулы SOQ. Эти рекомендации и варианты политики потенциально улучшат формулу финансирования образования штата и лучше обеспечат качественное образование для студентов Вирджинии.

Краткий обзор государственных школ округа Фэрфакс

• Государственные школы округа Фэрфакс (FCPS) — крупнейшее школьное подразделение в Вирджинии и 11-е по величине школьное подразделение в стране.
• FCPS обслуживает более 181 000 учащихся в 199 школах и центрах.
• В 2024 финансовом году округ Фэрфакс направит 51,6% от общей суммы выплат из Общего фонда на FCPS. На 2024 финансовый год округ Фэрфакс предоставит общее финансирование в размере 2,6 миллиарда долларов США посредством трансфертов для поддержки операций FCPS.
• На обучение выделяется более 86% бюджета ФЦПС.
• Согласно последнему отчету суперинтенданта штата об источниках финансовой поддержки расходов, государственные школы округа Фэрфакс получили государственную помощь в размере 3046 долларов на одного учащегося в 2022 году, в то время как в среднем по штату ассигнования на одного учащегося составили 4938 долларов.
• В Руководстве Совета по образованию округа Вашингтон на 2023 финансовый год сообщается, что стоимость обучения на одного учащегося в округе Фэрфакс составляет 18 772 доллара.
• В утвержденном бюджете FCPS на 2024 финансовый год расходы на одного ученика составляют 19 795 долларов США. Цифры затрат на одного ученика рассчитываются путем определения всех расходов Школьного операционного фонда и пособий, непосредственно связанных с учебной программой, такой как Title I, Pre-K и Early Head Start или начальное общее образование.
• В утвержденном бюджете FCPS на 2024 финансовый год запланировано предоставление 47 773 услуг специального образования для 28 251 учащегося; средняя стоимость услуги специального образования составляет 18 421 доллар США.
• В утвержденном бюджете FCPS на 2024 финансовый год прогнозируется, что 36 790 учащихся получат услуги «Английский для носителей других языков» (ESOL) в классах с 1 по 12. Дополнительные расходы на предоставление услуг в 2024 финансовом году для каждого учащегося, изучающего английский язык, составляют 4 643 доллара США.

Дополнительные бюджетные приоритеты можно получить из Утвержденный бюджет на 2024 финансовый год.