Каковы климатические цели Индии на COP28? – ДВ – 06.12.2023

Как Климатическая конференция COP28 в Дубае приближается к первому в истории Глобальная инвентаризация (GST), Индия использует эту возможность, чтобы реализовать свои амбиции по представлению интересов развивающихся стран по всему миру.

Целью GST является оценка ситуации, в которой находится мир через восемь лет после подписания Парижского соглашения в 2015 году, когда речь идет о сокращении выбросов парниковых газов и о том, как устранить пробелы в действиях по борьбе с изменением климата.

Парижское соглашение направлено на ограничение глобального потепления на 1,5°C выше доиндустриального уровня.

В докладе правительства Индии, описывающем его подход к GST, содержится призыв к развитым странам взять на себя большую часть бремени помощи бедным странам в достижении и финансировании согласованных климатических целей.

Отчет, представленный ООН перед COP28 изменение климата Орган, РКИК ООН, подчеркнул, что «уязвимые сообщества, которые исторически внесли наименьший вклад в нынешнее изменение климата, страдают непропорционально».

«Равное распределение бремени смягчения последствий изменения климата между развитыми и развивающимися странами несправедливо и несправедливо, если учитывать соответствующую ответственность за концентрацию парниковых газов в атмосфере», — говорится в докладе.

При разработке будущих действий по борьбе с изменением климата Индия подчеркнула, что GST должен «мобилизовать необходимую поддержку со стороны развитых стран развивающимся странам», чтобы «повысить уровень амбиций по действиям по борьбе с изменением климата».

«Развитые страны должны выполнить то, что уже взяли на себя, и не допустить, чтобы неоправданное бремя продолжало перекладываться на развивающиеся страны», – добавлено в отчете.

Сможет ли Индия сохранить запасы угля и достичь климатических целей?

В соответствии с Парижским соглашением подписавшие стороны вносят определяемые на национальном уровне вклады (ОНВ) в цели по сокращению выбросов.

В число нынешних восьми НДЦ Индии включено обязательство обеспечить к 2030 году 50% «совокупной установленной электрической мощности» за счет неископаемого топлива. Индийские НДЦ также призывают к более эффективной мобилизации финансирования из «развитых стран» для реализации мер по смягчению последствий и адаптации. планы согласно «дефицитам ресурсов».

Промит Мукерджи, научный сотрудник базирующегося в Нью-Дели исследовательского фонда Observer Research Foundation (ORF), занимающегося вопросами перехода на углеродную энергетику, рассказал DW, что Индия «на правильном пути» к выполнению своих обязательств по NDC.

Однако, несмотря на обещание Индии расширить использование неископаемого топлива и возобновляемых источников энергии, Индия твердо придерживается решения не поэтапный отказ от угольной электроэнергии в ближайшем будущем.

В преддверии COP28 министр иностранных дел Индии Винай Кватра заявил на пресс-конференции в Нью-Дели, что Индия пока не может отказаться от угля по экономическим причинам и причинам развития. Индийский экспресс сообщила газета.

Индия также не присоединилась к 118 другим странам на COP28 в подписании «Глобального обязательства по возобновляемым источникам энергии и энергоэффективности», целью которого является утроение глобальных мощностей по производству возобновляемой энергии до 11 000 ГВт к 2030 году.

«Развитие развивающихся стран зависит от угля», – сказал Мукерджи. «Стоимость технологии энергетического перехода высока, и поэтому поэтапный отказ от угля приведет к энергетической бедности. Декарбонизация должна быть справедливой», – добавил он.

В первой половине 2023 года Индия произвела 500 миллионов тонн CO2 в результате сжигания низкокачественного угля, что на 4% больше, чем за тот же период в 2022 году, и находится на пути к росту. установление годового рекорда выбросов углясогласно данным аналитического центра Ember, опубликованным информационным агентством Reuters в августе.

В абсолютном выражении Индия является третьим по величине источником выбросов парниковых газов в мире, хотя в пересчете на душу населения выбросы этой южноазиатской страны намного ниже, чем у более богатых стран Запада, таких как США, или азиатских стран, таких как Китай.

В своем отчете о GST Индия призвала предоставить «развивающимся странам углеродное пространство для удовлетворения их потребностей в развитии».

Индия призывает к климатической «справедливости» в отношении потерь и ущерба

Индия также призвала включить концепцию климатической «справедливости» в будущие планы действий по борьбе с изменением климата. Эта концепция признает неравное бремя изменения климата для разных стран, обеспечивая при этом возможность каждой страны извлечь выгоду из результатов коллективной климатической политики.

В докладе Индии говорится, что текущие сценарии моделирования последствий продолжающегося глобального потепления «не отражают масштабы несправедливых региональных результатов, лежащих в основе глобальных сценариев».

«В рамках GST необходимо разработать общесогласованное руководство по внедрению акционерного капитала», — говорится в докладе, добавив, что справедливость «все еще обсуждается и остается неубедительной», поскольку развитые страны утверждают, что в Парижском соглашении «нет мандата» «обсуждать вопросы, касающиеся операционализации справедливости».

Вечный камень преткновения в разделении бремени между развитыми и развивающимися странами распространяется, в частности, на коллективное финансирование мер по адаптации и смягчению последствий.

На открытии COP28 30 ноября давно обсуждаемый Фонд потерь и ущерба (LDF) был введен в эксплуатацию.

LDF финансируется за счет обязательств более чем дюжины богатых стран, таких как США, Великобритания и Германия, для компенсации более бедным странам, пострадавшим от последствий стихийных бедствий, вызванных изменением климата. Первоначальные взносы ЛДФ составляют около 725 миллионов долларов (672 миллиона евро), что, по мнению многих, недостаточно.

Индия до сих пор отказывается делать финансовые взносы в фонд, утверждая, что высокие выбросы у нее возникли недавно, и ссылаясь на «историческую ответственность» развитых стран платить за климатический ущерб. Индия, наряду с Китаем, заявляют, что, несмотря на растущую экономику, их следует считать развивающимися странами.

Решение позволить Всемирному банку управлять ФНР в течение промежуточного периода в четыре года также подверглось резкой критике со стороны развивающихся стран, которые требуют создания нового института для управления этим фондом.

«Нет четкого консенсуса относительно того, сколько денег будет в фонде и кто будет вкладывать деньги в этот фонд. Нам также необходимо расширить это финансирование с миллионов до триллионов для эффективного смягчения последствий изменения климата и адаптации», — сказал Мукерджи.

Монтажер: Шринивас Мазумдару