Как власть Эрдогана усугубила землетрясения в Турции

ВтКогда Али Нусрет Беркер начал просматривать в Твиттере видеоролики, опубликованные людьми, оказавшимися в ловушке под обломками двух землетрясений 6 февраля на юге Турции, они напомнили ему двоюродного брата, которого он потерял, когда сильное землетрясение обрушилось на его родной город недалеко от Стамбула в 1999 году. Исследователь, который только что сдал экзамен на водителя скорой помощи, 33-летний мужчина решил отправиться прямо в Ялову, в штаб-квартиру AFAD, Турецкого управления по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, где он был волонтером поисково-спасательных служб.

«Я не мог сидеть в своем теплом доме, когда они кричали о помощи», — рассказывает он TIME.

Но сидеть дома — это именно то, что AFAD сказал Беркеру. На следующий день ему пришлось вернуться к чиновникам барсука, чтобы те отправили его и других добровольцев на юг на ночную автобусную поездку в Искендерун. По его словам, там сотрудники AFAD пытались помешать Беркеру и его специальной команде отправиться в сильно пострадавший город Самандаг. Но команда поймала подвоз с местным жителем и в итоге вытащила пять человек живыми с помощью отбойного молотка, генератора и болторезов, которые также должны были быть предоставлены жителями. Не менее 800 человек имеют умер в городе.

«Если бы у нас было оборудование и если бы мы добрались до Самандага быстрее, мы могли бы легко сэкономить больше», — говорит Беркер. «Было так много голосов, что мы не могли сосчитать. Но по прошествии нескольких часов голоса умолкли».

Поскольку Турция начинает считаться с число погибших приближается к 36 000, рассказываются конкурирующие нарративы о самом смертоносном землетрясении в стране. Хотя президент Реджеп Тайип Эрдоган признал «недостатки», он заявил, что «невозможно быть готовым к такой катастрофе», и назвал тех, кто критикует действия правительства, «бесчестными». Государственные обвинители открыл расследования в отношении журналистов и пользователей социальных сетей, которые не согласились с тем, как он справился с кризисом.

Оппозиционные политики и другие критики утверждают, что, хотя двойные толчки были беспрецедентными, сам масштаб смертей и разрушений указывает на ключевые ошибки. Турецкое правительство якобы готовилось к следующему крупному землетрясению с тех пор, как оно было застигнуто врасплох землетрясением 1999 года, в результате которого погибло более 17 000 человек, что вызвало большой общественный гнев, который помог Эрдогану и его консервативной Партии справедливости и развития (ПСР) офис впервые в 2003 году. Тем не менее отчеты, подобные отчету Беркера, изображают реагирование государства на бедствие, которое было медленным, негибким и некомпетентным, и многие говорят, что виновата в этом централизация власти старейшим и все более авторитарным лидером Турции.

Какой из этих двух нарративов, в который решат верить турецкие избиратели, может определить судьбу Эрдогана, когда он будет баллотироваться на переизбрание в ходе голосования, которое в настоящее время запланировано на май.

«Он опустошил важные институты, ослабил их, назначил на ключевые посты лоялистов, не имеющих полномочий, и уничтожил организации гражданского общества», — говорит Гёнюль Тол, директор турецкой программы Института Ближнего Востока, чей тесть закон в Хатае скончался после более чем 24-часового ожидания, пока кран поднимет с его ног бетонную плиту. — Это единоличное правило, и он хочет, чтобы мы об этом не говорили. Он хочет, чтобы мы умерли без жалоб».

Лучший способ предотвратить гибель людей при землетрясении — построить устойчивые здания. Но на фоне строительного бума, обогатившего фирмы, близкие к правящей ПСР, правительство неуспешный для обеспечения соблюдения своих собственных строительных норм и продажи «зональных амнистий» владельцам существующей некачественной недвижимости.

Отчасти по этим причинам более 61 000 зданий были повреждены или разрушены на прошлой неделе, в том числе несколько больниц. Более 130 подрядчиков расследуются на предмет обрушения, хотя инспекторы и другие эксперты говорят, что официальные лица, вероятно, также должны быть замешаны.

---

Когда здания рушатся, жизнь зависит насколько быстро могут прибыть спасатели и техника. процент выживаемости составляет 75% в первые 24 часа, но затем резко падает.

После землетрясения 1999 года мешанина НПО, в том числе Турецкий Красный Полумесяц и горная поисково-спасательная группа AKUT, отреагировали в тандеме с вооруженными силами. За прошедшие два десятилетия многие из этих групп были оттеснены на второй план или попали под влияние Эрдогана, а десятки тысяч военных и гражданских чиновников были очищен после попытки государственного переворота 2016 г. В связи с последними землетрясениями все спасательные работы и гуманитарная помощь должны были быть одобрены AFAD, микрокосмом жесткого принятия решений сверху вниз, который президент внедрил по всей стране. (AFAD отказался комментировать эту историю.)

AFAD был создан при канцелярии премьер-министра в 2009 году с целью «координировать реагирование на стихийные бедствия» среди различных организаций, перекликаясь с FEMA по названию и миссии. (Эрдоган был премьер-министром в то время, самой важной должностью в Турции, до того, как страна перешла на президентскую систему в 2018 году после того, как он достиг конца своего трехкратного срока.) Но это также была «100% операция ПСР» и отчасти Сети религиозных организаций по оказанию помощи, призванных усилить поддержку Эрдогана внутри страны и за рубежом, по словам Хетав Роян, советника датских властей по безопасности из Копенгагена и эксперта по региону.

Наряду с Турецким Красным Полумесяцем, который теперь также контролируется союзником Эрдогана, АФАД стал инструментом внешнеполитической цели президента быть «самой щедрой нацией» в мире (как указано на их веб-сайте), распределяя гуманитарную помощь. программ более чем в 50 странах.

«Они использовали это, чтобы показать… Турция помогает своим исламским братьям и сестрам в своей сфере влияния», — говорит Рожан.

Высшее руководство AFAD, в основном дружки из ПСР, подвергалось критике за отсутствие опыта. В январе Эрдоган назначил теолога Исмаила Палакоглу, который ранее руководил турецким Управлением по делам религий, или Диянет, главой отдела реагирования на стихийные бедствия AFAD.

Результаты AFAD были тусклыми, даже по его собственному признанию. В отчете после землетрясения в ноябре 2022 года в северо-западной провинции Дюздже, в результате которого пострадали 93 человека, говорится, что «адекватная координация не может быть достигнута» из-за множества проблем, включая нехватку персонала. Для оценки ущерба вместо инженеров пришлось нанять местных учителей и имамов.

Тем не менее 6 февраля AFAD полностью контролировал ответные действия вместе с министром окружающей среды Муратом Курумом. предупреждение что «мы не допустим никакой координации, кроме координации AFAD». После того, как неправительственная организация Ahbap, которую возглавляет турецкая рок-звезда Халук Левент, собрала миллиарды лир от доноров, включая Мадонну, для оказания помощи в зоне землетрясения, министр внутренних дел Сулейман Сойлу под угрозой делать «то, что нужно» тем, кто «эксплуатирует пожертвования и пытается конкурировать с государством».

Жесткая централизация часто вызывала задержки. Одна медсестра сказал Reuters она хотела развернуться немедленно, но прибыла только через 40 часов, потому что ей пришлось ждать приказа от AFAD.

«Если люди боятся проявлять инициативу, ничего не произойдет или уж точно не произойдет вовремя», — говорит Соли Озель, преподаватель Стамбульского университета Кадир Хас.

Читать далее: Как Турция может лучше восстановиться после землетрясения

Популярный и откровенный соучредитель AKUT Насух ​​Махруки, которому пришлось уйти с поста главы в 2016 году после того, как он был взимается с «оскорблением» Эрдогана, говорит, что поисково-спасательная группа «не смогла спасти всех людей, которых мы могли бы спасти из-за [AFAD’s] проблемы с координацией». Он призывает вооруженные силы, численность которых составляет примерно полмиллиона человек, по сравнению с 6000 человек личного состава AFAD, снова взять на себя инициативу в борьбе со стихийными бедствиями.

«Если вы говорите о катастрофе… вы должны в первую очередь задействовать самую большую и самую сильную мышцу, то есть армию», — говорит Махруки.

Хотя министр обороны Хулуси Акар сказал на следующий день после землетрясений, когда были развернуты 7500 военнослужащих, ветераны сказал ответная реакция армии в 1999 году была масштабнее и быстрее. Эрдоган с годами отказался от большей части значительной независимости вооруженных сил, особенно после неудавшейся попытки государственного переворота в 2016 году.

По словам жителей Искендеруна, в первые дни после землетрясений многим людям пришлось выкапываться из-под завалов. На следующее утро после землетрясения, 7 февраля, грузовик AFAD был припаркован в районе ветхих многоквартирных домов, которые рухнули по «эффекту домино», как один человек описал TIME. Несколько солдат были готовы помочь. Но люди, извлекавшие тела и выносившие их на простынях, были местными мужчинами в рабочих перчатках. Когда позже в тот же день прибыли спасатели-добровольцы из AKUT и Поисково-спасательной ассоциации «Бешикаташ», они полагались на экскаваторы и краны, привезенные жителями. АФАД не достигать столица провинции Хатай до следующего дня.

«Я также очень зол на правительство, потому что мы здесь одни, просто гражданские лица», — говорит Сайме Озкан, чьи родители были погребены под развалинами. Даже если жертвы не умирали сразу, «сейчас они мертвы из-за того, как они с этим справляются».

---

И снова политическое будущее Эрдогана зависит в значительной степени на общественном гневе по реакции на землетрясение. Ему пообещали восстановить в течение года, и если он попытается откладывать майские выборы на несколько месяцев — с помощью постановления избирательного совета или поправки к конституции — у него может быть время вернуть избирателей щедрыми расходами. Но Кемаль Кылычдароглу, лидер социал-демократической Народно-республиканской партии, которая последней была у власти в 1990-х годах, заявил, что любая задержка будет равносильна «перевороту против демократии».

«Основой этого беспорядка является система одного человека», — говорит Мерал Акшенер, еще один потенциальный кандидат в президенты от правой «Хорошей партии».

Когда Беркер, добровольный спасатель, вернулся в Ялову, он сказал местным представителям AFAD, что эти «смерти тоже на вашей совести». По его словам, дома он не может достаточно обнять своего маленького сына.

«Новорожденные младенцы многих людей, оказавшихся под завалами, погибли. Теперь каждый из них — тоже мой ребенок», — говорит он. «Я хочу, чтобы все, кто по неосторожности потерял свою жизнь, были допрошены и привлечены к ответственности».

Связаться с нами на письма@time.com.