Как Калифорния может воспользоваться импульсом для продвижения удаления углекислого газа

Поскольку федеральное правительство США продолжает отменять важнейшее законодательство по окружающей среде и климату, климатическое лидерство Калифорнии становится более важным, чем когда-либо, включая ее политику по расширению масштабов деятельности. удаление углекислого газа (CDR), включающий комплекс технологических процессов, удаляющих углекислый газ непосредственно из атмосферы. CDR необходим для решения проблемы выбросов парниковых газов из трудно поддающихся сокращению источников, что, наряду с глубоким сокращением выбросов, может привести к достижению чистых нулевых выбросов.

Как четвертая по величине экономика В мире и являясь двигателем инноваций, Калифорния обладает экономическим и предпринимательским потенциалом для создания достаточно крупной индустрии CDR, чтобы обеспечить снижение затрат и обучение на практике, увеличивая вероятность того, что другие штаты или национальные правительства примут аналогичную политику. Калифорния также имеет комплексную структуру климатической политики, которая гарантирует, что CDR добавки — а не заменители — глубокого сокращения выбросов.

В сентябре законодательный орган Калифорнии принял закон. существенный пакет климатического и энергетического законодательства, которое включало в себя безошибочный сигнал поддержки CDR посредством законопроекта, известного как Программа закупок средств для удаления углекислого газа (SB 643)который увидел почти единодушную законодательную поддержку. SB 643 должен был учредить программу грантов на сумму 50 миллионов долларов для финансирования инновационных, поддающихся проверке проектов CDR в Калифорнии не позднее 2035 года. Он также предусматривал бы предоставление соответствующих средств частного сектора, что в конечном итоге создало бы программу на 100 миллионов долларов.

Однако когда документ SB 643 дошел до стола губернатора Гэвина Ньюсома, он наложил на него вето. По-прежнему признавая важность CDR для достижения целей штата по нулевым показателям, он отмеченный что программа SB 643 может быть реализована с использованием средств, выделенных в соответствии с ранее принятым законопроектом, СБ 840который выделяет 85 миллионов долларов на проекты инноваций и развертывания, ориентированные на климат, которые продвигают план Калифорнии по достижению нулевых выбросов к 2045 году. Этот закон расширяет пакет климатической политики штата, помогая определить роль CDR.

Хотя было удивительно и разочаровывающе наложить вето на SB 643, у политиков Калифорнии есть и другие инструменты, которые можно и нужно использовать для достижения целей закона.

Направление государственных средств на CDR посылает важный сигнал спроса

За пределами подавляющая поддержка двухпартийных законодателей поддержку SB 643 оказали многочисленные заинтересованные стороны из частного сектора, включая разработчиков проектов CDR и экологические неправительственные организации. Ведущие добровольные покупатели углеродного рынка были воодушевлены перспективой получения высококачественных углеродных кредитов, финансируемых программой.

Это подчеркивает инновационную экосистему, готовую к созданию, и этот импульс отражает положительную реакцию рынка, наблюдаемую в результате выделения Министерством энергетики США 35 миллионов долларов США. Приз за пилотную покупку CDR запущен в 2023 году — это первый пример государственной политики по прямой покупке кредитов CDR. Даже без мандата, по крайней мере, один покупатель из частного сектора, Google, сделал публичное обещание чтобы соответствовать 100% призов, вызвав более широкую волну сигналов спроса, что, в свою очередь, позволило разработчикам проектов привлечь капитал. Хотя эта программа больше не действует, Министерство энергетики выбрало 12 компаний в качестве полуфиналистов в середине 2024 года, большинство из которых находились в Калифорнии, что еще раз демонстрирует лидерство штата в области ноу-хау CDR и разработки проектов.

Без немедленного и надежного сигнала спроса, подкрепленного государственными фондами, Калифорния столкнется с реальным риском того, что ее отечественные компании переедут из штата или застрянут в так называемой «долине смерти» между инновациями и коммерциализацией. Отраслевые эксперты сходятся во мнении, что добровольный углеродный рынок сам по себе не сможет в достаточной степени масштабировать решения CDR к середине столетия, отчасти потому, что подавляющее большинство — 80% — добровольных кредитов на сегодняшний день заключен контракт с одним корпоративным покупателем — Майкрософт. Спрос, обусловленный государственной политикой, необходим для достижения климатических целей Калифорнии и демонстрации лидерства, которому могут подражать другие штаты.

Калифорния должна действовать немедленно

Поддержка Ньюсома в этом году пакет климатического законодательства подчеркивает стратегическую важность управление выбросами углерода (включая CDR) для экономики Калифорнии. Предварительная оценка (приблизительно 100 долларов за тонну углекислого газа) предполагает, что к 2045 году CDR может стать отраслью в Калифорнии с оборотом в 8 миллиардов долларов, если штат достигнет амбициозной цели по удалению 75 миллионов тонн углекислого газа в год. Калифорнийскому совету по воздушным ресурсам (CARB), органу экологического регулирования штата, поручено разработать пути и рыночные механизмы для реализации этого клина по снижению выбросов с помощью высококачественного CDR — императив, который требует активного использования имеющихся в настоящее время средств в Фонд сокращения выбросов парниковых газов (GGRF) для инноваций в области климатических технологий в соответствии с SB 840, чтобы немедленно сигнализировать о спросе.

Если бы бюджет Калифорнии выделил часть GGRF, предназначенную для инновационных климатических технологий, непосредственно на закупки CDR, это обеспечило бы необходимую рыночную основу. Законодательный орган мог бы потребовать, чтобы этот немедленный сигнал спроса сопровождался частными инвестициями, открывая капитал для разработчиков и извлекая ценные уроки для информирования о текущем развитии протоколов и регулирования. В 2026 году законодательный орган должен рассмотреть вопрос о многолетних ассигнованиях, чтобы обеспечить постоянное финансирование для поддержки развертывания CDR, опираясь на любое финансирование, уже выделенное в 2026-2027 финансовом году.

При реализации программы CDR через GGRF CARB должен следовать руководящим принципам, которые были включены в законопроект SB 643, на который было наложено вето, включая поддержку разнообразного портфеля высококачественных подходов CDR, обеспечение того, чтобы CDR приводило к долгосрочному связыванию углерода, требование общественных выгод и обеспечение того, чтобы любое использование биомасса ограничивается ответственно полученными отходами или остатками. В конце концов, законодательный орган Калифорнии подавляющим большинством голосов поддержал эти гарантии, когда принял SB 643.

Калифорния находится на ключевом перепутье: обладая политической базой, законодательным импульсом и динамичной экосистемой CDR, она теперь нуждается в решительных и немедленных действиях государственного сектора, чтобы превратить намерения в результаты. Время приближается к цели CARB по удалению 7 миллионов тонн углекислого газа к 2030 году, и штат должен действовать для достижения своих целей по нулевым выбросам углерода и закрепления своего лидерства в масштабируемом и надежном удалении углерода.

Лидерство Калифорнии в этой области также будет сигнализировать о возможностях того, что могут сделать другие штаты и страны, помогая формировать глобальное будущее безопасной и высококачественной CDR.

Дипика Навиан, старший политик и Проект2030 где она концептуализирует новые подходы к развертыванию удаления углекислого газа в Калифорнии, которые расширяют возможности местной общественности и позволяют Калифорнии превысить свои климатические цели на 2030 и 2045 годы.