Как Катар стал эффективным мировым брокером – DW – 09/09/2025

Катар имеет историю помощи в разрешении глобальных конфликтов. Небольшой, богатый ресурсами штат Персидский залив помог договориться о сделках, чтобы освободить граждан США, проведенных в ИранВ Афганистан и Венесуэлаи возвращают украинских детей в свои семьи после того, как они были доставлены в Россию.

Катар также руководил дипломатическими прорывами между Суданом и Чадом, Эритреей и Джибути, а также о мирной сделке с Дарфуром 2011 года. В 2020 году Катар помог договориться о выходе из США из Афганистана с экстремистской группой талибов.

Совсем недавно он поспешил Декларация принципов Дохи Между Руандой, поддерживаемыми М23 повстанцами и Демократической Республикой Конго.

Ближний Восток посредник

С 7 октября 2023 года нападения со стороны боевиков ХАМАСа, в результате которых в Израиле погибли 1200 человек и увидели еще 250 заложников, Катар сыграл ключевую роль в содействии переговорам между Израилем и ХАМАС. В январе 2025 года Катари -переговорщики помогли достичь временного соглашения о прекращении огня и организовал выпуск заложников из Газы в обмен на возвращение сотен палестинцев, удерживаемых Израилем.

Перед атакой израильского нападения во вторник высокопоставленные чиновники ХАМАСа, включая команду переговоров о прекращении огня боевой группы, встретились в Дохе, чтобы обсудить предложение от США о достижении комплексного прекращения огня. В соответствии с этим предложением Израиль и ХАМАС начнут немедленные переговоры, чтобы положить конец войне и не возобновить борьбу, пока переговоры продолжались. В ближайшие дни считались решающими для продвижения вперед по предложению.

Отвечая на нападение Израиля на Доху, генеральный секретарь ООН Антонио Гутеррирес сказал: «Мы просто узнаем о нападениях Израиля в Катаре, стране, которая играет очень позитивную роль для достижения прекращения огня и освобождения всех заложников. Я осуждаю это воздействие суверенитета и целостности территории».

Это второй раз, когда в этом году Катар попал в удар, поскольку он вступает в качестве посредника в геополитических конфликтах региона. В июне, Иран выстрелил ракеты на военной базе США в Катарев качестве возмездия после того, как Израиль проводил удары по ядерным участкам Ирана.

«Партнер по миру»

«Появление Катара как ключевого посредника повысило свою дипломатическую статус, превратив его из регионального выброса в критического игрока на мировой арене», – сказал DW в январе 2025 года Burcu Ozcelik, старший научный сотрудник Британского аналитического танка и позиционирует его как непрерывное партнер для мирового сообщества.

Причины, почему Катар настроился на то, что мировой посредник был хорошо документирован. По словам аналитиков, пробивая выше своего веса в дипломатических терминах, Катар хочет самостоятельно установить свою собственную безопасность в нестабильном регионе.

Формирование собственной внешней политики – например, укрывая диссиденты и помогает революционным и воинствующим группам – также является способом конкуренции с его традиционным соперником, Объединенными Арабски Документ 2021 года в академическом журнале Insight TurkeyПолем

Почему катарцы так хороши в посредничестве?

Отношения являются ключевыми, а Катар известен своей широкой и разнообразной сетью контактов. Он поддержал несколько очень разных групп, предоставляя базу, оружие или финансирование. Это включает ТалибыБратья-мусульмане в Египте, ливийские ополченцы и антиправительственные революционеры в Сирии, Тунисе и Йемене во время То, что стало известно как арабская весна.

В 2012 году правительство США во главе с Бараком Обамой попросило Катара принять политическое крыло боевой группы ХАМАСа вместо того, чтобы увидеть, как она переезжает из Сирии в Иран, где оно было бы гораздо менее доступным.

Катар также поддерживает лучшие отношения, в том числе экономические связи, с Ираном, чем его соседи, многие из которых считают страну своим врагом.

И Катар принимает США на воздушной базе Al-Udeid с 2001 года. Самая большая база США на Ближнем Востокес около 10 000 военнослужащих, был нацелен на Иран во время его войны с Израилем в июне.

“Катар определенно получает выгоду от [its position as negotiator] Поскольку правительства на Западе и на востоке в некоторой степени думают о них как о очень полезных друзьях », – сказала Чинсия Бьянко, эксперт по государствам Персидского залива в Европейском совете по иностранным отношениям.

Например, в начале 2022 года президент Джо Байден назвал Катара «крупным не натато союзником» отчасти из-за роли страны в переговорах о выходе из США из Афганистана.

Возможность сопереживать всем сторонам также помогает. Аналитики говорят, что даже когда чиновники тесно сотрудничают с США, Катар также был более прагматичным в отношении исламистских организаций в регионе, рассматривая их как часть популярных политических движений, которых нельзя стираться или избежать. В некоторых случаях это помогло. Видимо, члены талибов сказал, что они чувствовали себя более комфортно в Катаре, который, как они считали, понимали все стороны.

Нейтралитет приоритет

Бьянко сказал, что переговорщики в Катара не обязательно обладают особыми навыками. Они тренируются для работы. «Но я бы не сказала, что это больше, чем дипломаты, работающие для других правительств, в том числе в Европе», – сказала она. «Поэтому я думаю, что это больше о том, как пытаться быть максимально нейтральным.

По словам Бьянко, речь идет также о богатстве катар. Ресурсы страны позволяют правительству принимать участников и работать над несколькими кризисами одновременно.

Это также может быть связано с более короткой цепочкой командования. “[The Qatari] Способность министерства иностранных дел принимать решения, не подвергаясь сомнению или тщательному изучению общественности, означала, что это может действовать решительно », – пишет султан Баракат, профессор государственной политики в Университете Хамад бин Халифа в Катаре. Февральный анализ В соответствии с публикацией, которая регулярно рассматривает международные мирные инициативы.

Опасный баланс

Израильские политики обвинили Катара в том, что он «волк в овечьей одежде» и финансирование терроризма. Политики США призвали к переоценке отношений с Катаром, если это не оказывало больше давления на ХАМАС. В 2024 году, Республиканские сенаторы представили законопроект о отмене статуса Катара Как крупный не нато-союзник.

Катары неоднократно говорили, что у них нет власти над ХАМАС.

«Когда вы взаимодействуете с не государственными вооруженными ополченцами, которые делают плохие вещи, вы, очевидно, рискуете, если пальцы указывают на вас, и люди говорят, что в некотором смысле вы подтверждаете эти группы и даете им больше легитимности или доступа к ресурсам»,-сказал Бьянко.

Она сказала, что аргумент катарцев был: «Да, у нас есть эти связи, но мы используем их навсегда».

Как бы то ни было несовершенен страна Эксперты утверждают, что Катар сейчас играет важную роль.

«Человечество заплатило тяжелую цену за то, что они не садились и не разговаривали друг с другом, во время двух мировых войн»,-сказал DW в Институте обучения и исследований в Швейцарии Рабих Эль-Хаддад, директор отделения многосторонней дипломатии в Институте обучения и исследований в Швейцарии.

«Сегодня нам нужны стороны, которые позволяют тем, кто находится в конфликте, разговаривать друг с другом и решать их разногласия посредством переговоров, дипломатии и в соответствии с международным правом», – сказал он.

Дженнифер и Кристин Зейер из DW внесли свой вклад в этот отчет.

Эта статья была первоначально опубликована 20 августа 2024 года и обновлена после нападения Израиля на Катар 9 сентября 2025 года.

Под редакцией: Карла Блейкер