Как Кевин Маккарти бросил вызов фракции свободы и предотвратил закрытие

В субботу утром Кевин Маккарти удивил всех в Вашингтоне, включая членов своей собственной разделенной конференции, обратившись к демократам с просьбой принять временную меру по финансированию, чтобы предотвратить приостановку работы правительства. Это был единственный путь вперед в течение нескольких дней, если не недель. Но он сопротивлялся этому, главным образом потому, что на карту было поставлено его собственное политическое выживание. Мало того, что около двадцати членов мошеннического правого фланга его партии выступили против любого компромисса с контролируемым демократами Сенатом, но некоторые из них прямо угрожали Маккарти: если он капитулирует, они лишат его должности спикера. Один член, Мэтт Гаец, который всегда был скорее агентом хаоса, чем идеологом, дал понять, что он в любом случае попытается свергнуть Маккарти. Сотрудник республиканской партии назвал Гетца лидером «коалиции, которую мы просто ненавидим Кевина».

Стиль руководства Маккарти уже давно является его сильной и слабой стороной: он примиритель, а не определяющий повестку дня. «Он маневрирует так: он дает каждому то, что он хочет», — старший сотрудник Hill. один раз скажи мне. «Все дело в управлении участниками. Его избиратели — члены республиканской конференции». За последние девять месяцев Маккарти делал все возможное, чтобы успокоить крайне правую фракцию, известную как «Фракция свободы Палаты представителей». Его наиболее заметной уступкой было восстановление процедурного механизма, называемого «предложением об освобождении кресла», который позволяет одному депутату объявить голосование по отстранению спикера. Он также предоставил членам фракции свободы больше контроля над правилами Палаты представителей и создал, по их настоянию, подкомитет по «вооружению федерального правительства». 12 сентября, когда представители вернулись в Вашингтон после летних каникул, Маккарти снова уступил и объявил об официальном расследовании импичмента президенту. «Мы пойдем туда, куда нас приведут доказательства», — сказал он.

Несмотря на все его усилия, столкновение с «Фракцией свободы» было неизбежным. С момента своего создания в 2015 году ее члены вели войну с руководством Республиканской партии, стремясь свергнуть Джона Бейнера, блокируя попытку Маккарти стать его преемником, а затем противодействуя Полу Райану после того, как он занял пост. Бонер назвал их «законодательными террористами». В пятницу я разговаривал с бывшим сотрудником руководства Республиканской партии, который дал серьезный прогноз в отношении спикера Маккарти. На предыдущих республиканских конгрессах «Фракция свободы» была более единой, но менее влиятельной. «У нас было большее большинство, поэтому HFC пришлось действовать сообща, чтобы получить рычаги воздействия, и у них был один список требований», — сказал бывший сотрудник. «Теперь у каждого свой список требований, и у всех есть индивидуальная власть».

Республиканская партия имеет большинство в пять голосов в Палате представителей, поэтому Маккарти был уязвим с самого начала. В январе он потерпел досадную неудачу, когда двадцать консервативных республиканцев, почти все из фракции свободы, заблокировали его избрание на пост спикера. Маккарти потребовалось пятнадцать раундов голосования, чтобы заручиться поддержкой большинства. Противники уступили только после того, как он дал несколько обещаний за закрытыми дверями. Это были соглашения, основанные на рукопожатии, но некоторые из них были явными и широко освещались. Маккарти, например, назначил членов «Фракции свободы» на ключевые комитеты и руководящие посты, по сути, введя их в свои ряды. «Они привыкли никогда не садиться за стол», — сказал один республиканец. сказал я в то время. «Они жаловались и стонали по этому поводу и нападали на Фокса. Ситуация изменилась после голосования спикера».

Этой весной во время битва за повышение потолка долгаКонсерваторы Палаты представителей были готовы вызвать федеральный дефолт, чтобы сократить государственные расходы. Законопроект, который Маккарти обсуждал с Белым домом, был разработан Фракцией свободы. Но когда он изменил его, как все знали, что он это сделает, чтобы достичь соглашения, о котором было объявлено в выходные, посвященные Дню памяти, члены «Фракции свободы» почувствовали себя преданными. Дэн Бишоп, представитель Северной Каролины, заявил журналистам, что в ответ он готов проголосовать против спикера Маккарти. «Для меня это неизбежно», — сказал он. сказал. «Это должно быть сделано». Однако остальная часть фракции не была готова. Как сообщается, во время телефонного звонка, предназначенного только для членов, ее председатель Скотт Перри из Пенсильвании сказал: «Посмотрим. Это преждевременно».

Чип Рой из Техаса, видный член фракции свободы, был разочарован увеличением потолка долга, но когда мы разговаривали в прошлом месяце, он все еще не хотел портить свои отношения со спикером. «В День памяти у нас возникли разногласия», — сказал он мне. «Мы пытались работать рука об руку с командой лидеров, чтобы выполнить то, о чем мы в целом договорились». Были определенные политические результаты, которых хотел Рой, хотя все они не стартовали в Сенате; он публично поддержал идею закрытия правительства, чтобы доказать свою точку зрения. Несколько дней назад он призвал к значительному сокращению расходов и продолжению принятия резолюции, связанной с «самой сильной мерой по обеспечению безопасности границ, которую мы когда-либо видели». В более широком смысле, он и его коллеги пытались добиться «сдвига направления, сдвига траектории», как он мне сказал. По его мнению, впервые руководство не управляло конференцией с помощью директив сверху вниз. Была введена новая мера открытости, которая позволила наиболее консервативным членам высказать свое мнение. «Это не «ты не придерживался X, так что долой тебя!» – сказал Рой. «Дело в том, что мы пытаемся добиться перемен». Он добавил: «Мы в основном это сделали».

Голосование за приостановку работы правительства, которое касалось федерального бюджета на следующий год, стало продолжением весеннего конфликта. У республиканцев Палаты представителей не было политики или принципов, которые могли бы оправдать крайнюю позицию их позиции накануне карантина. Это было бы результатом их собственных распрей. Ранее на этой неделе, когда стало ясно, что непокорные члены партии непоколебимы, Маккарти попытался возродить предлог для того, что собиралась сделать его конференция. Он присоединил финансирование пограничной безопасности к продолжающейся резолюции Палаты представителей о том, чтобы правительство оставалось открытым. По большей части идея заключалась в том, чтобы попытаться убедить аномальных людей поддержать эту меру. «Если они хотят поддержать президента и оставить границу открытой, я думаю, что это будет неправильная позиция», – сказал он. Но это также была прозрачная уловка, направленная на то, чтобы заставить демократов занять оборонительную позицию, создав впечатление, что приостановка работы как-то связана с реальной политикой. У резолюции не было шансов на принятие Сената, и вскоре она все равно стала спорной: члены Маккарти проголосовали за нее. «CR, по моему определению, является продолжением расходов Нэнси Пелоси, и это политика Джо Байдена», — Мэтт Розендейл, республиканец из Монтаны,
сказал. «Я голосовал против этих вещей в течение двух лет. Поэтому я не собираюсь сейчас разворачиваться и голосовать за продолжение».

В субботу утром, после того как очередная временная мера, как и предполагалось, провалилась, республиканцы провели встречу, чтобы выразить свое недовольство. Правительство должно было закрыться к концу дня. В последний раз это произошло в 2019 году четыреста двадцать тысяч бюджетников были вынуждены работать без оплаты, а еще триста восемьдесят тысяч были отправлены в отпуск. На этот раз экономические и социальные последствия будут огромными. По оценкам, каждая неделя может стоить национальной экономике примерно шесть миллиардов долларов. одна проекцияи десять тысяч студентов с низкими доходами потеряют доступ к программам Head Start. Финансирование ЩЕЛЧОК льготы или талоны на питание могут иссякнуть. Поскольку причиной потенциального закрытия был междоусобный политический конфликт, а не разногласия по политическим вопросам, очевидного компромисса, который мог бы его положить, не было. Участники ожидали, что это продлится несколько недель, если не дольше.

Группа умеренных из избирательных округов заявила, что, по их мнению, затяжная приостановка работы разрушит их перспективы на переизбрание. Один из них сравнил путь, по которому шла партия, с велосипедным маршрутом вниз по боливийской горе, известным как «Дорога смерти». По данным >Маккарти вмешался и спросил своих членов: «Хотим ли мы засорить Сенат?» Приветствия приветствовали все, кроме самых консервативных участников. Маккарти имел в виду продолжающуюся резолюцию оставить правительство открытым еще на полтора месяца. Сенат уже предложил «чистый CR», чтобы выиграть время с помощью законопроекта, в котором было мало условий; Теперь Маккарти хотел предложить еще один вариант, который не включал бы дополнительное финансирование для Украины. Любой «чистый» законопроект был анафемой для «Фракции свободы», поскольку он означал сохранение открытости правительства без каких-либо серьезных уступок со стороны Сената или Белого дома.