Как Латинская Америка может преодолеть инновационный парадокс и дать толчок росту

Имея десятилетия взаимодействия с Латинской Америкой и Карибским бассейном (ЛАК), мы видим успех региона в разрушении старых моделей экономической нестабильности и сближение к широкому набору общих макроэкономических принципов становится очевидным.

И все же разочарование в регионе растет. Средний рост, застрявший на уровне около 2,5%, является самым низким среди всех регионов и слишком слабым, чтобы создавать хорошие рабочие места или способствовать социальному прогрессу. Даже в Чили, которую часто называют образцом рыночных реформ, за последние десять лет наблюдался незначительный рост производительности. В этом контексте неудивительно, что мы наблюдаем возобновление интереса к промышленной политике.

Во всех этих темах прослеживается общее послание о центральной роли внедрения технологий и творческого разрушения для роста. Нобелевская премия по экономике 2025 годаприсуждена Джоэлу Мокиру, Филиппу Агиону и Питеру Ховитту за новаторские исследования механики экономического роста, основанного на инновациях.

Проект «Производительность» строит это обсуждение вокруг двух элементов. Во-первых, создание благоприятной для рынка среды. Во-вторых, обеспечение того, чтобы в этой среде присутствовали способные предприниматели, поддерживаемые институтами, поощряющими инновации.

Эти два элемента и их взаимодействие являются ключевыми для объяснения того, почему результаты роста могут так сильно различаться в разных странах или, что поразительно, в одинаковых секторах: Япония и Соединенные Штаты использовали медь для индустриализации; Чили не смогла. Норвегия использовала доходы от нефти и газа для стимулирования и диверсификации роста; Бразилия оказалась менее успешной. Корея и Мексика начали собирать электронику примерно в одно и то же время, но только одна страна изобрела лучший в мире мобильный телефон. Эти примеры показывают, что вместо того, чтобы пытаться выбрать «высокорастущие» отрасли, политика должна сосредоточиться на как страны производят более чем на что они производят.

В качестве примера этого какПитер Ховитт утверждает, что способность нации адаптировать существующие технологии к своим собственный контекста затем разрабатывать новые, в конечном итоге определяет, попадет ли он в «клуб» с низкими или высокими темпами роста. ЛАК по-прежнему испытывает трудности с этим. Это имеет глубокие исторические корни, подобные тем, которые обсуждает Хоуитт и которые Джоэл Мокир подробно исследовал в Европе.

Эта траектория упущенных возможностей, как и траектория многих других развивающихся стран, приводит к тому, что Проект называет «инновационный парадоксНесмотря на потенциальную отдачу от инноваций, часто превышающую 50%, и возможность вступления в клуб быстрорастущих компаний, фирмы и правительства инвестируют слишком мало в образование, капитал знаний, управленческие возможности, НИОКР и новые продукты – недостаточно даже для того, чтобы поддерживать динамику традиционных секторов, не говоря уже о создании новых.

Почему этот недостаток инвестиций сохраняется? Частично объяснение вытекает из недостатков первого элемента роста: слабых благоприятных условий, которые снижают прибыльность инноваций и затрудняют управление рисками, таких как неглубокие финансовые рынки, слабая конкуренция, плохая инфраструктура, макроэкономическая неопределенность и ограниченные навыки работников. Ховитт и Агион утверждают, что финансовые ограничения могут задушить инвестиции, необходимые для внедрять технологии. Недавнее замедление экономического роста в Китае предполагает, что даже огромные государственные расходы на инновации не могут преодолеть проблемы делового климата. Даже в Европе, отчет о европейской конкурентоспособности, автор Марио Драги видит, что европейские инновации сдерживаются чрезмерным и плохо продуманным регулированием.

Но каким бы важным ни было реформирование благоприятной среды, этого недостаточно, и для этого необходим второй элемент: способные предприниматели и технические специалисты выявлять возможности, управлять рисками и организовывать фирмы для создания стоимости, а также инновационные институты для их поддержки.

Например, усиление конкуренции не автоматически стимулирует инновации. Агион считает, что более сильная конкуренция увеличивает инновации только в фирмах, близких к управленческому и технологический рубеж. LAC и здесь отстает. Свидетельства резкого роста китайского импорта в Чили а Колумбия предполагает, что в LAC гораздо меньше таких передовых фирм, около одной пятой доли в Великобритании или Франции, что подразумевает гораздо меньший «отдачу» роста от конкуренции. Улучшение благоприятной среды и наращивание потенциала должны происходить в тандеме.

ЛАК может сделать больше, чтобы воспользоваться любыми возможностями или решить любые проблемы, с которыми сталкивается 21^ул. технологические инновации века. Он может последовать примеру Норвегии или Кореи, которые улучшили свой деловой климат, одновременно развивая необходимые возможности и институты. Перефразируя Пастера: удача любит подготовленных.

Проект «Производительность» остается полезным инструментом для повышения этой готовности, привнося передовые идеи, подобные тем, которые были отмечены Нобелевской премией по экономике 2025 года, в политические дебаты и помогая LAC и другим развивающимся странам наметить более динамичные пути вперед.