Калифорния субсидировала Tesla Semi, потенциально подавляя инновации в области электромобилей.

Калифорнийская программа чистого воздуха, призванная быстро электрифицировать парк грузовых автомобилей и автобусов штата, недавно подверглась резкой критике за сохранение крупнейшего в истории транша финансирования для субсидирования полностью электрического полуприцепа Tesla, в значительной степени недоказанного автомобиля с сомнительными сроками производства.

В прошлом году Калифорнийский совет по воздушным ресурсам (CARB) и его некоммерческий партнер CALSTART выделили около 1000 ваучеров на сумму не менее 165 миллионов долларов, чтобы предоставить коммерческим паркам значительные скидки на давно отложенные рейсы. Тесла ПолуОб этом свидетельствуют данные штата, полученные The Times. Большая машина с батарейным питанием рекламировалась как новаторский грузовой грузовик, способный проехать до 500 миль на одной зарядке.

Но новость о непредвиденной прибыли Tesla возмутила некоторых представителей грузовой отрасли, которые утверждают, что государство предоставило богатейшему в мире автопроизводителю преференциальный режим для автомобиля, который еще не готов.

Почти восемь лет с тех пор, как генеральный директор Tesla Илон Маск представил Tesla Semi как концепция, он до сих пор не широко доступен на складе. Он неоднократно сталкивался с задержками производства, и до сих пор не имеет публично объявленной розничной цены.

Фактически, некоторые критики утверждают, что Tesla Semi вообще не должна была претендовать на государственное финансирование. В то время, когда Tesla подавала запросы на ваучер, у автомобиля не было необходимых сертификатов и разрешений для продажи и законного передвижения по дорогам Калифорнии.

Тем не менее, 992 государственных стимула фактически сделали Tesla Semi лидером в классе электрифицированных тяжелых грузовиков.

«Я не думаю, что было бы преувеличением сказать, что это искажение рынка или манипулирование рынком», — сказал Александр Воетс, генеральный менеджер RIZON Truck USA, коммерческого бренда электрических грузовиков. «CARB, по сути, в одиночку сделала Tesla лидером рынка электромобилей для [heavy-duty trucks] без них [virtually] любые транспортные средства в руках клиентов».

Историческое финансирование, неясные данные

Финансирование было предварительно предоставлено через Проект стимулирования гибридных грузовиков и автобусов с нулевым уровнем выбросов (HVIP) — государственная программа, направленная на снижение загрязнения и выбросов парниковых газов в секторе грузоперевозок и на общественном транспорте. С момента своего создания в 2009 году программа направила более 1,6 миллиарда долларов (сочетание государственного финансирования и стимулов со стороны местных портов) на помощь автопаркам в приобретении электрических, водородных и других транспортных средств с низким уровнем выбросов.

Государственная программа направлена на решение огромной проблемы: тяжелые грузовики составляют лишь 10% транспортных средств на дорогах США, но они производят 45% образующих смог оксидов азота и 58% сажи, отравляющей легкие.

Однако эксперты говорят, что в государственной программе отсутствует тщательный надзор и подотчетность, что позволяет небольшой группе производителей использовать значительные возможности программы.

С тех пор, как The Times начала поднимать вопросы о ваучерах Tesla, общедоступные данные штата по HVIP радикально изменились, отражая снижение объемов финансирования Tesla и других крупных автопроизводителей. Государственные чиновники зарезервировали максимальную сумму, на которую соответствовал автомобиль, — цифру, намного превышающую розничную цену. В конце января чиновники пересмотрели общедоступные данные так что в цифры больше не включалось финансирование местных портов, предоставленное в рамках программы, и создавалось впечатление, что Tesla получила на десятки миллионов меньше финансирования.

Чиновники CARB также отметили, что стимулы для электромобилей от местных коммунальных предприятий, которые не реализуются через государственную программу ваучеров, помогли субсидировать заказы на Tesla Semi и в конечном итоге уменьшить грантовое финансирование, выделяемое государством.

Анализ более ранних данных The Times показал, что Tesla, возможно, была готова получить до 202 миллионов долларов, что составляет примерно треть всего финансирования, выделенного в течение 2025 и 2026 годов. Каждый ваучер Tesla стоил от 120 000 до 430 000 долларов, но теперь их стоимость составляет от 84 000 до 351 000 долларов.

Даже после изменений Tesla по-прежнему готова получить около 165 миллионов долларов, что значительно больше, чем любой другой автопроизводитель. New Flyer, канадский производитель автобусов, получил второе по величине финансирование программы HVIP — около 68 миллионов долларов, что вдвое меньше, чем у Tesla.

Хотя его розничная цена до сих пор не раскрыта публично, государственные документы, полученные The Times, показывают, что Tesla Semi обычно продается примерно за 260 000 долларов за стандартную модель с запасом хода в 300 миль и за 300 000 долларов за модель с дальним пробегом с запасом хода в 500 миль.

Цена была одним из главных аргументов в пользу продажи, поскольку средняя стоимость большой буровой установки с нулевым уровнем выбросов составляла 435 000 долларов в 2024 годуПо данным CARB.

Государственная программа ваучеров предлагает скидки до 90% от прейскурантной цены для операторов частного автопарка.

Сомнительная квалификация Теслы

Чтобы претендовать на ваучер, производители должны получить сертификат трансмиссии с нулевым уровнем выбросов, подтверждающий, что автомобиль соответствует определенным стандартам производительности. Каждый модельный год автомобиля также должен получить письменное одобрение от CARB, и автомобиль должен быть внесен в список Каталог HVIP.

Тесла Полу 2024 года был внесен в список CARB в качестве подходящего транспортного средства, несмотря на отсутствие зарегистрированной сертификации трансмиссии. на сайте CARB. Ни одна из последующих моделей не была указана как подходящая для участия в программе до того, как Tesla подала заявку на государственные льготы.

«Я до сих пор не видел никаких доказательств того, что Tesla смогла удовлетворить требования», — сказал высокопоставленный чиновник другого производителя электромобилей, который опасался репрессий со стороны государственных чиновников, если они выскажутся публично.

“Меня это действительно беспокоит, потому что это правила, которым я должен следовать. Итак, как они обходят это? И как CARB не заметил этого?”

Tesla не ответила на многочисленные запросы о комментариях. Чиновники CARB не ответили прямо, как Tesla обеспечила государственное финансирование.

«Процесс сертификации транспортных средств или двигателей включает в себя проверку и обработку конфиденциальной деловой информации, поэтому статус сертификации любого грузовика является конфиденциальным», — заявил представитель компании в заявлении для The Times.

Однако CARB настаивает на том, что Tesla не будет получать никакого государственного финансирования до тех пор, пока требования не будут выполнены и автомобили не будут доставлены клиентам.

Это мало утешает других производителей.

Даже если Tesla не сможет поставить грузовики и в конечном итоге не получит государственных стимулов, это не позволит другим автопроизводителям — имеющим электромобили на складе — немедленно использовать финансирование. Потеря этих возможностей финансирования может иметь решающее значение для некоторых небольших компаний по производству электромобилей.

«Это вредит всем нам», — сказал Питер Тавил, директор по продажам и маркетингу RIZON и давний промоутер индустрии электромобилей. «Наши грузовики могут быть доставлены завтра».

«Если это не исправить, вся наша отрасль просто полетит в унитаз».

Спасательный круг для производителей электромобилей

Всплеск финансирования Tesla произошел через два года после того, как государственные чиновники незаметно отменили лимит ваучеров, которые один производитель может получить за один раз, – ключевое ограждение, призванное помешать крупным автопроизводителям накапливать финансирование чистого транспорта Калифорнии и задерживать внедрение электромобилей.

Как правило, автодилеры получают заказы на покупку от частных или государственных операторов автопарков, заинтересованных в покупке своих автомобилей с нулевым уровнем выбросов по более низким ценам, чему способствуют государственные стимулы. Затем дилерские центры отправляют запросы на ваучеры (до 20 автомобилей одновременно для большинства предприятий) для получения этих льгот.

Государственные ваучеры выдаются в порядке очереди, что создает жесткую конкуренцию за финансирование. Например, в течение цикла финансирования, начавшегося 9 сентября, было доступно около 335,6 миллиона долларов. За два дня уже было выделено 68% этой суммы.

Структура программы позволила некоторым компаниям быстро получить большую часть финансирования, в некоторых случаях более 1000 ваучеров, не имея при этом запасов или производственных мощностей для своевременной поставки этих автомобилей. Это также лишило их конкурентов возможности предоставлять аналогичные скидки.

В течение многих лет одному производителю обычно разрешалось получать не более 100 государственных ваучеров одновременно, пока он не доставлял эти заказы клиентам. Это правило было разработано для того, чтобы не допустить монополизации каким-либо юридическим лицом государственных средств на автомобили, которые не были готовы к производству, и обеспечить равные условия для более мелких производителей.

Представитель CARB признал, что государственная программа отменила ограничение на 100 ваучеров, поскольку эта политика непреднамеренно не позволяла клиентам покупать некоторые из самых популярных грузовиков и автобусов на рынке. Штат также регулярно предоставлял клиентам право обходить лимит ваучеров на популярные марки автомобилей.

«Первоначальная цель ограничения производителя заключалась в том, чтобы обеспечить [manufacturers] «Вместо этого это имело непредвиденные последствия в виде ограничения выбора транспортных средств с нулевым уровнем выбросов для автопарков», — сказал представитель CARB.

Но без этих ограничений крупные производители, включая Tesla, смогли доминировать в программе ваучеров. Изменение политики усилило конкуренцию в государственной программе ваучеров в то время, когда рынок электромобилей вступил в самый неопределенный период за последнее время.

Администрация Трампа отменила федеральные налоговые льготы для электромобилей и признала недействительными цели Калифорнии по созданию автомобилей с нулевым уровнем выбросов. В результате Калифорния теряет эффективность в своем стремлении устранить загрязнение окружающей среды и парниковые газы в мощном судоходном секторе штата.

В частности, сегмент средних и тяжелых грузовых автомобилей уже значительно консолидировался, поскольку автопроизводители изо всех сил пытались электрифицировать — и монетизировать — грузовые фургоны, автобусы и большие грузовики в США.

Программа ваучеров Калифорнии предоставила производителям электрических грузовиков и автобусов спасательный круг. Но выход Tesla на рынок тяжелых грузовых автомобилей стал горячей точкой, вызвав призывы к реформированию системы распределения стимулов.

Образец или прототип?

По иронии судьбы, генеральный директор Tesla и бывший руководитель DOGE Илон Маск публично выступал против государственных стимулов для электромобилей, хвастаясь, что отмена этих субсидий укрепит позиции Tesla в отрасли.

Между тем, Tesla работает над тем, чтобы обеспечить миллионное финансирование своего Semi на уровне штата и на местном уровне, в то время как многие в отрасли грузовых автомобилей задаются вопросом, оправдывают ли неравномерность графика разработки автомобиля такие крупные государственные инвестиции.

В ноябре 2017 года Маск представил прототип Tesla Semi на предприятии SpaceX в Хоторне. Он рекламировал его как революционный полностью электрический грузовик, который поможет отказаться от моделей с дизельным двигателем и сократить выбросы в судоходной отрасли страны. Маск заявил, что он обеспечит максимальный запас хода в 500 миль, разгон до 0–60 миль в час за 20 секунд и 30-минутную зарядку с помощью «Megacharger» на солнечной энергии.

Первоначально производство планировалось начать в 2019 году на заводе Tesla Gigafactory в Неваде.

Но с тех пор первые клиенты, такие как гигант продуктов питания и напитков PepsiCo, ждали годы чтобы их заказы были выполнены на фоне ряда производственных задержек.

Неясно, сколько моделей Tesla Semi было продано. По государственным данным, Tesla пока получила оплату по ваучерной программе CARB только за пять моделей Semi, все из которых были доставлены в июле прошлого года в ООО «Невоя Транспортейшн».

Государственные чиновники заявили, что ожидают, что многие заказы Tesla будут выполнены в конце 2026 года, основываясь на разговорах, которые они провели с представителями Tesla.

Но по-прежнему остаются серьезные вопросы к его характеристикам и конструкции.

Когда в прошлом году Tesla Semi тестировался в порту Лонг-Бич, стал очевиден серьезный недостаток конструкции. Большая машина имеет панорамное лобовое стекло, обеспечивающее исключительную обзорность и футуристический внешний вид.

Но было ясно, что водители не смогли опустить окно и предъявить необходимые документы у въезда.

Для скептиков это стало еще одним признаком того, что грузовик все еще не готов к дороге.