Канцлер увеличит заимствования правительства Великобритании для финансирования бюджетных мер – OBR | Бюджет 2024 г. (весна)

Канцлер увеличит государственные займы, чтобы помочь профинансировать сокращение взносов национального страхования на 2 пенса с апреля, согласно оценке весеннего бюджета, проведенной независимым прогнозистом Казначейства.

Управление по бюджетной ответственности сообщило, что основные меры по выплате компенсации Джереми Ханту бюджетные мерывключая сокращение национального страхования и снижение налога на прирост капитала, будет происходить за счет дополнительных заимствований в среднем на 8 миллиардов фунтов стерлингов в каждый год до 2028-2029 годов.

По словам аналитиков Фонда Резолюции, менее трети совокупного снижения налогов Хантом в течение следующих пяти лет будет финансироваться за счет скрытого повышения налогов, а остальная часть – за счет дополнительных заимствований.

График, показывающий долю налога Великобритании в ВВП, указывает на то, что в 2028–2029 годах он вырастет до самого высокого уровня с 1948 года, составив 37,1%.

«Канцлер провел вторую порцию предвыборного снижения налогов, заимствуя больше и облагая налогом такие компании, как нерезиденты, вейпы и энергетические компании, чтобы сделать это», — сказал Торстен Белл, исполнительный директор аналитического центра.

Фонд Резолюции добавил, что канцлер также рассчитывал на резкое сокращение налогов во многих департаментах Уайтхолла и повышение налогов в течение нескольких лет, которое вряд ли произойдет, чтобы компенсировать снижение налогов, которое вступит в силу в следующем месяце.

Пол Джонсон, директор Института финансовых исследований, сказал, что Хант ожидал, что общественность поверит «необъявленному обещанию повысить пошлины на топливо – на этот раз мы имеем в виду именно это, обещание!» – и ряд планов расходов после выборов, которые по-прежнему предполагают существенное сокращение финансирования многих государственных служб, которые явно испытывают трудности с текущим уровнем финансирования».

В OBR заявили, что канцлер смог увеличить заимствования после получения средней прибыли в размере 13 миллиардов фунтов стерлингов от снижения процентных ставок по долгам.

Также будут предприняты меры по борьбе с уклонением от уплаты налогов, чтобы помочь сбалансировать бухгалтерские балансы после того, как Хант заявил, что HMRC соберет еще 4,5 миллиарда фунтов стерлингов в течение пяти лет в виде налогов, которые в противном случае остались бы невыплаченными.

График: долг государственного сектора достигнет пика в 2027-2028 годах, а затем немного снизится

Прогнозы OBR показали, что базовый долг, исключающий заимствования Банка Англии, составит 91,7% ВВП в 2024–2025 годах, вырастет до 93,2% в 2026–2027 годах, а затем упадет до 92,9% в 2028–2029 годах.

Хант сказал: «Поэтому наш основной долг, как доля ВВП, будет снижаться, что соответствует нашему бюджетному правилу. У нас по-прежнему второй по величине уровень государственного долга в «Большой семерке», ниже, чем у Японии, Франции или США».

Прогноз инфляции: график показывает, что в этом году она упадет ниже 2%, а затем будет постепенно расти в течение 2025–2026 годов.

Ожидается, что инфляция упадет ниже целевого показателя Банка Англии в 2% в течение следующих нескольких месяцев – с нынешних 4% – обращая падение доходов домохозяйств с поправкой на инфляцию на 1% в прошлом году на рост на 1% в этом году, сообщает OBR. Ожидалось, что цены на жилье снова начнут расти в 2024 году после года стагнации, а снижение налога на национальное страхование будет способствовать возвращению на рынок труда почти 200 000 человек.

Ричард Хьюз, председатель OBR, заявил, что финансовое положение правительства остается сложным из-за высокого долга, замедленного экономического роста и самых высоких процентных ставок за более чем десятилетие.

Обновленные прогнозы OBR свидетельствуют о том, что экономика Великобритании в этом и следующем году будет расти немного быстрее, чем ожидалось, по сравнению с ноябрьскими прогнозами.

два графика: прогноз ВВП (линия растет от сегодняшнего дня) и прогноз ВВП на душу населения (линия растет менее круто)

Ожидается, что после вступления в рецессию в конце 2023 года экономика вырастет на 0,8% в этом году и на 1,9% в 2025 году. Это немного выше, чем темпы роста на 0,7% и 1,4%, ожидаемые OBR в ноябре. Тогда прогнозируется, что рост составит 2% в 2026 году, а затем снизится до 1,8% и 1,7% в 2027 и 2028 годах.

Стивен Миллард, заместитель директора Национального института экономических и социальных исследований (NIESR), сказал, что прогнозы по ВВП были оптимистичными и льстили перспективам Великобритании.

«ОБР ожидает роста на 1,9% в следующем году, и это поможет снизить соотношение дефицита и долга к ВВП», — сказал он. «Однако NIESR ожидает что-то около 1%, а это означает, что прогнозы канцлера относительно соотношения долга и дефицита к ВВП, вероятно, окажутся чрезмерно оптимистичными».

Дуглас Маквильямс, сопредседатель Комиссии по экономическому росту, правоцентристского аналитического центра, сказал, что данные OBR показывают, что планы канцлера были подкреплены ростом миграции, которая дала импульс ВВП, но снизила ВВП на душу населения.

«Если бы вы слушали канцлера, вы могли бы подумать, что бюджет рассчитан на больший рост, меньшую миграцию, больше работающих людей и снижение налогов. Но ОБР раскрывает суть – более медленный рост ВВП на душу населения, увеличение миграции, более низкий уровень участия и более высокие, а не низкие налоги», – сказал он.