Каскадная отставка в CENI

Настоящее институциональное землетрясение произошло в штаб-квартире Независимой национальной избирательной комиссии (НЕНИ) на Мадагаскаре. Восемь из девяти членов постоянного бюро учреждения официально подали в отставку, что привело к почти полной реорганизации органа, ответственного за организацию и наблюдение за выборами в стране.

Заявление об отставке было подано 6 марта в Высший конституционный суд (ВКС) после коллективного решения, принятого накануне. В обнародованном решении суд Амбохидахи подтвердил процедуру и официально отметил вакантность восьми должностей в комиссии.

Волна увольнений затронула практически всю управленческую команду. Три вице-президента — Андриамалазарай, Жанно Ги Жорж Разафиндраибе и Рандрианаривонантоанина Тина Ифаномезанцоа — входят в число тех, кто подал в отставку. Два докладчика, Фидимиафи Роже Марк и Равалитера Жак Микаэль, также покинули свои посты. К этому следует добавить увольнения трех советников: Дамы Андрианариседо Арсена, Андриамаротафикатоханамбахоаки Ралайсоаваманджаки и Разафимамонджи Лазы Рабари. Только президент CENI Тьерри Ракотонариву остается на своем посту.

Придя во главе учреждения в декабре 2025 года, Тьерри Ракотонариву присоединился к CENI лишь несколькими месяцами ранее, после отставки своего предшественника.. Его назначение уже произошло в контексте постоянной критики в адрес избирательного органа, которого некоторые политические деятели и организации гражданского общества регулярно обвиняли в отсутствии доверия и нейтралитета. До своего назначения Тьерри Ракотонариву был руководителем аппарата председателя Национальной ассамблеи Ситени Рандрианасолониаико.

Некоторые источники в качестве оправдания этих отступлений ссылаются на атмосферу недоверия, которая существовала в течение нескольких месяцев внутри и вокруг комиссии. Легитимность некоторых членов, назначенных или избранных при предыдущей администрации, неоднократно ставилась под сомнение. Таким образом, эта квазиколлективная отставка представляется некоторым наблюдателям попыткой ослабить напряженность вокруг организации следующих предвыборных мероприятий.

Решение Высокого конституционного суда теперь открывает путь к назначению новых членов офиса CENI. В соответствии с законом президент CENI должен проинформировать учреждения и организации, из которых вышли уходящие в отставку члены, чтобы они могли их заменить.

По пояснениям Тьерри Ракотонариву, заинтересованные органы или учреждения должны будут выбрать своего нового представителя в течение пятнадцати дней. Перед новыми членами комиссии будет поставлена задача завершить мандат своих предшественников в рамках постоянного формирования комиссии.

ННИК в принципе состоит из девяти членов, назначаемых на один шестилетний срок из различных институтов: Президента Республики, Национальной ассамблеи, Сената, Верховного суда, Высшего конституционного суда, Ордена юристов, Ордена журналистов, а также двух представителей гражданского общества.

Однако этот процесс обновления может столкнуться с рядом институциональных ограничений. Нынешнее отсутствие Сената и переходная ситуация, которую переживает Орден журналистов Мадагаскара, могут осложнить некоторые назначения. Тем не менее закон предусматривает, что отсутствие или задержка в назначении представителя не препятствует работе комиссии.

В политическом контексте, уже отмеченном несколькими реорганизациями в государственных учреждениях, этот внутренний кризис ННИК подчеркивает постоянное беспокойство, окружающее орган, ответственный за организацию выборов. Доверие к избирательному процессу теперь будет зависеть от способности соответствующих властей и институтов быстро сформировать новую команду, которая будет признана консенсусной и способной восстановить доверие.