Ключевые проблемы ждут Харриса на саммите АСЕАН в Джакарте

Вице-президент Камала Харрис будет в Джакарте на следующей неделе, где встретится с лидерами Ассоциация государств Юго-Восточной Азии на саммите, организованном Индонезией в качестве уходящего председателя группы десяти стран. Она также будет присутствовать на Восточноазиатский саммиткоторый объединит АСЕАН и разрозненную группу партнеров: США, Китай, Россию, Австралию, Индию, Японию, Новую Зеландию и Южную Корею.

АСЕАН как группа придерживается принципов неприсоединения, принятия решений на основе консенсуса и невмешательства во внутренние дела других стран. Эти принципы будут способствовать двусмысленности и неэффективности группы в решении геополитических вопросов на встречах на следующей неделе, в том числе:

Споры в Южно-Китайском море

Китай заявляет, что обладает суверенитетом над большей частью вод благодаря своей обширной «линии девяти пунктов», перекрывающей претензии Тайваня и четырех членов АСЕАН: Вьетнама, Филиппин, Малайзии и Брунея. Всего за несколько дней до саммитов Пекин опубликовал свою ежегодную «стандартную карту», ​​которая добавляет новый штрих к его заявлениям, вызвав гнев Тайваня, Малайзии, Филиппин и Индии.

Переговоры по обязательному кодексу поведения на этом жизненно важном морском маршруте продолжаются уже почти три десятилетия, и решение остается неясным. Ранее в этом году Пекин и АСЕАН договорились о новых руководящих принципах ускорения переговоров на фоне милитаризации со стороны претендентов, включая строительство искусственных островов, в первую очередь Китаем.

ФАЙЛ — Президент Джо Байден выступает вместе с премьер-министром Японии Фумио Кисидой (справа) и президентом Южной Кореи Юн Сок Ёлем во время пресс-конференции 18 августа 2023 года в Кэмп-Дэвиде в Мэриленде.

Ранее в августе президент Джо Байден и лидеры Японии и Южной Кореи пообещали принять единый трехсторонний ответ во время регионального кризиса, впервые открыто подчеркнув «агрессивное поведение» Пекина в водах.

Ожидается, что Харрис также будет продвигаться вперед в этом вопросе. Она подтвердит поддержку «свободы морей, мирного разрешения споров и соблюдения международного права, включая свободу судоходства», заявила «Голосу Америки» пресс-секретарь Белого дома Карин Жан-Пьер во время своего брифинга для прессы в четверг.

Харрис обсудит ключевые проблемы с лидерами АСЕАН

Находясь в этом регионе в прошлом году, в отместку Пекину Харрис остановился на Палаване, острове на Филиппинах, всего в 330 километрах к востоку от спорных островов Спратли в Южно-Китайском море.

Насилие в Мьянме

Тысячи людей были убиты и миллионы перемещены после военного переворота 2021 года в Мьянме, поскольку АСЕАН под председательством Брунея, Камбоджи и Индонезии не смогла заставить ее вернуться к демократии. Государства-члены по-прежнему разделены: Индонезия, Сингапур, Вьетнам, Филиппины и Малайзия осудили переворот в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 2021 года, а Бруней, Камбоджа, Лаос и Таиланд воздержались.

Поскольку политика АСЕАН определяется ротацией председателя, ожидается еще меньший прогресс, когда Индонезия передаст лидерство Лаосу. А поскольку Мьянма готовится стать председателем АСЕАН в 2026 году, у группы остается мало времени для разработки эффективной политики Мьянмы, способной справиться с потенциальным разрывом.

ФАЙЛ — Вице-президент США Камала Харрис машет рукой, прибывая на площадь Блэк Стар, чтобы обратиться к молодежи в Аккре, Гана, 28 марта 2023 года. Она будет представлять Соединенные Штаты на двух ключевых саммитах в Джакарте, Индонезия, в начале сентября.

США ввели различные санкции Чтобы задушить хунту в Мьянме, последний раунд в августе был направлен против тех, кто связан с закупками авиатоплива для военных. Харрис, вероятно, повторит осуждение Вашингтоном переворота и призывы к стране вернуться к демократии.

Война с Украиной

По отдельности государства-члены по-разному воспринимают Россию, ключевого поставщика оружия в регионе. Поэтому, как и в случае с Мьянмой и Южно-Китайским морем, блок отреагировал на войну на Украине сдержанно, выразив лишь обеспокоенность по поводу последствий конфликта, не осуждая Москву.

Американские союзники Сингапур и Филиппины являются самыми ярыми критиками войны, а Сингапур присоединился к режиму западных санкций против России. На противоположном конце спектра находится Мьянма, чье правительство, возглавляемое военными, поддерживает вторжение Москвы и идею о том, что война является актом самозащиты от западной экспансии.

Вьетнам, Камбоджа и Лаос имеют глубокие исторические и оборонные связи с Кремлем, в то время как Малайзия, Бруней, Индонезия и Таиланд стремятся продемонстрировать нейтралитет, что соответствует традиции блока неприсоединения на фоне соперничества великих держав.

В преддверии своей встречи с лидерами АСЕАН в Пномпене в прошлом году Байден назвал «жестокую войну России против Украины». Ожидается, что в Джакарте Харрис будет использовать столь же резкие выражения и вновь призовет обратить внимание на глобальные последствия войны.

Где Байден?

Часть внимания будет сосредоточена на том, что Байден пропустит саммит и отправит на свое место Харриса. Его помощники отметили «невероятный послужной список» президента в взаимодействии с регионом. Байден присутствовал на саммитах в Пномпене в прошлом году и практически в 2021 году на фоне пандемии COVID-19. В мае 2022 года он провел специальный саммит США-АСЕАН в Вашингтоне.

После встреч с лидерами 20 крупнейших экономик мира на саммите G20 в Нью-Дели (Индия) 9 сентября Байден направляется в Ханой, где, как ожидается, он улучшит двусторонние отношения с Вьетнамом.