ключевые пункты «исторического» соглашения, принятого в Дубае

Какая ирония истории! Это в нефтяной стране, Объединенные Арабские Эмиратыв Дубае, городе, который недавно по утрам курили не «смог» вызванные выбросами мелких частиц от многочисленных работающих в городе газовых электростанций, было принято решение о постепенном отказе от ископаемого топлива к 2050 году.

Это важное решение, полученное в последний день COP28, под председательством в этом году Султана аль-Джабера, руководителя Adnoc, ведущей углеводородной компании Объединенных Арабских Эмиратов. Его недоброжелатели заявили, что он неспособен принять строгие меры против ископаемая энергияответственны за 75% выбросов парниковых газов и, следовательно, за глобальное потепление.

«Повод для оптимизма»

На день позже его первоначальной программы он утвердил текст, который усиливает Парижское соглашение. О цели ограничить глобальное потепление до +1,5°C по сравнению с индустриальной эпохой вспоминают около десяти раз. На этих климатических конференциях ООН решения принимаются консенсусом. Чтобы двигаться вперед, Султан аль-Джабер» Что касается принятия фонда потерь и ущерба, то в первый день COP28 это не дало странам времени выступить против текста » Комментирует Фанни Петибон, представитель неправительственной организации Care и эксперт по международным переговорам по климату.

Через две минуты пленарного заседания он объявил: нет оппозиции ! », ударил молотком и подтвердил, что текст принят. Его заявление было встречено громкими аплодисментами в зале, где участники встали, чтобы отпраздновать момент, описанный как« исторический » Аль-Джабер. Переговорщики из разных стран провели две почти бессонные ночи, обсуждая текст и принимая уступки. Два представителя Аозиса, группы из 39 островных государств, которым угрожает повышение уровня воды, в том числе островов Самоа и Маршалловых островов, раскритиковали президента Султана аль-Джабера за то, что он открыл встречу, не дождавшись их. Несмотря ни на что, текст был принят.

Читайте такжеCOP28: чего нам ожидать от текста, принятого в Дубае?

Метод, используемый Султан аль-Джабер не является чем-то новым на этих саммитах. В конце COP21 в Париже Лоран Фабиус, председательствовавший на сессии, использовал ту же уловку, чтобы не дать странам, выступающим против соглашения, возможности высказаться по окончании дебатов.

Многие главы государств и правительств, в том числе Урсула фон дер ЛяйенПрезидент Европейской комиссии удаленно охарактеризовал соглашение как « исторический “или из” Очень важно «. Джон Керри, американский специальный посланник по климату, видел» повод быть оптимистом », несмотря на войну на Украине и на Ближнем Востоке. Представители Индии и Китая также приветствовали важность текста, но с некоторыми оговорками.

• Начало конца ископаемого топлива

Впервые в тексте КС упоминаются все виды ископаемого топлива: уголь, нефть и природный газ. Как и Парижское соглашение 2015 года, эта декларация подчеркивает важность достижения « углеродная нейтральность » к 2050 году ограничить потепление до 1,5°C. Выбросы CO2 необходимо будет сократить на 43% к 2030 году и на 60% в 2035 году по сравнению с 2019 годом. Требуемые усилия огромны. По мнению учёных, если все обязательства, взятые сейчас странами, будут соблюдаться в буквальном смысле, выбросы снизятся лишь на 2% в 2030 году.

Оставшиеся шесть лет имеют решающее значение, поскольку нам нужно двигаться гораздо быстрее. Но упоминание об ископаемом топливе действительно является большим прогрессом. Со времени Саммита Земли в Рио в 1992 году « Саудовская Аравия компании и страны-союзники построили и защитили барьер сопротивления любому официальному решению о поэтапном отказе от ископаемого топлива. — вспоминает Олден Мейер, эксперт аналитического центра E3 и завсегдатай этих встреч.

Читайте такжеCOP28: ядерная энергетика — главное решение, но не чудо для достижения углеродной нейтральности

Чтобы не вызвать антагонизм стран-производителей нефти, в частности Саудовской Аравии, Ирака и России, очень полемическая формулировка « отказ от ископаемого топлива » в конечном итоге было заменено выражением « переход от ископаемого топлива », свертка, предложенная квебекской Кэролайн Бруйетт, директором Сети действий по борьбе с изменением климата Канады. Это ” хорошая идея, которая учла чувствительность нефтедобывающих стран », – признается испанский министр Тереза ​​Рибера, представлявшая Европейский Союз.

Но ключевое решение для достижения углеродной нейтральности основано на массовом использовании возобновляемых источников энергии, доля которых, как ожидается, утроится в 2030 году по сравнению с 2022 годом.

В качестве компромисса по требованию нефтедобывающих стран возможно использование так называемых технологий CCS (улавливание и секвестрация углерода) был добавлен. И небольшой допуск был предоставлен природному газу, менее загрязняющему окружающую среду, чем уголь, благодаря упоминанию о возможном использовании « переходное топливо ». Но ключевое решение для достижения углеродной нейтральности основано на массовом использовании возобновляемых источников энергии, доля которых, как ожидается, утроится в 2030 году по сравнению с 2022 годом.

• « Первый » упоминание атомной энергетики

Президент Эммануэль Макрон подчеркнуто на X: соглашение признает « ключевая роль атомной энергетики “. А” первый “. До него министр энергетического перехода Франции Аньес Панье-Рунашена сайте, приветствовал это упоминание, представляющее собой « историческое признание и дипломатическая победа Франции “. Окончательный текст действительно призывает к ” ускорить внедрение технологий с нулевым или низким уровнем выбросов, включая, среди прочего, возобновляемые источники энергии, ядерную ».

До сих пор атомная тематика практически не присутствовала на международных конференциях по климату, но атомная тематика вышла на сцену в начале COP28, когда около двадцати стран, включая Францию, США и Объединенные Арабские Эмираты, призвали совместная декларацияутроить производство ядерной энергии в мире к 2050 году по сравнению с 2020 годом, чтобы снизить зависимость от ископаемого топлива.

Читайте такжеCOP28: ядерная энергетика — главное решение, но не чудо для достижения углеродной нейтральности

Сегодня в мире имеется около 400 реакторов, расположенных примерно в тридцати странах, что составляет 10% производство электроэнергии в 2019 году. В своих последних отчетах МГЭИК представляет атом как одно из возможных решений по декарбонизации энергетического сектора; однако он напоминает, что « В отличие от других источников энергии, таких как ветер и солнечная энергия, стоимость ядерной энергии за последние десятилетия выросла. «из-за задержек строительства и ужесточения стандартов безопасности» которые увеличивают сложность систем ».

Со своей стороны, некоторые НПО напомнили в ходе конференции о рисках несчастных случаев и тех, которые связаны с этим вопросом. радиоактивные отходы. Таким образом, Гринпис считает, что итоговая декларация COP28 делает « безумная авантюра ядерной энергетики ».

• Достижения “ исторический ” на “ потери и повреждения »

Если бы две недели переговоров закончились полным фиаско, Султан аль-Джабер все равно смог бы размахивать этой картой: в ранние часы КС, 30 ноября, он неожиданно проголосовал за соглашение о месте реализации фонда» потери и повреждения », которого на протяжении более тридцати лет требовали малые островные государства.

Это примерно в 1000 раз меньше, чем 580 миллиардов долларов ежегодно, необходимых к 2030 году.

Фанни Петитбон из Care NGO

Принцип работы этого фонда, целью которого является финансовая компенсация уязвимые страны перед лицом климатических катастроф, от которых они уже пострадали, был принят в прошлом году в Египте. Определение его контуров было ключевым вопросом КС. С момента голосования обещания увеличить ее превысили 655 миллионов долларов. « Это около 1000 раз меньше 580 миллиарды долларов в год, необходимые к 2030 году Однако, отмечает Фанни Петибон, добавляя, что в итоговой декларации отсутствует более конкретная цифра суммы, которая должна быть достигнута.

Читайте такжеCOP28: первое историческое соглашение» на открытии климатической конференции в Дубае

Она также подчеркивает прогресс в запуске сети Сантьяго, отвечающей за предоставление технической помощи уязвимым странам. « Он сможет начать работу с 2024 года, и это важно, поскольку эта сеть позволит государствам подавать запросы на поддержку для оценки своих количественных потребностей с точки зрения потерь и ущерба, прежде чем постучать в дверь фонда. »

• Разочарование в файле» приспособление »

Если прогресс в файле очевиден « потери и повреждения », богатые страны предоставляют наименее развитым или развивающимся странам средства и гарантии, которые считаются очень недостаточными по другим вопросам. В тексте напоминается, что 100 миллиардов долларов в год, обещанные развитыми странами в период с 2020 по 2025 год, не будут мобилизованы до 2022 года. Эти средства должны помочь беднейшим слоям населения в их энергетический переходно и адаптироваться к последствиям потепления, таким как засухи или повышение уровня воды.

Из этой суммы около 20% будет посвящено адаптации. Текст «призывает» развитые страны удвоить эту помощь… В этом нет ничего нового. По мнению НПО, в нем недостаточно говорится ни о целях адаптации, ни о том, как контролировать реализацию этой помощи.

Марина Силва, министр окружающей среды Бразилии, еще раз призвала предоставить необходимые ресурсы развивающимся странам. Самым обездоленным трудно признать нежелание богатых стран мобилизовать деньги, учитывая суммы, выделенные в последние годы на борьбу с кризисом Covid.

” data-script=”https://static.lefigaro.fr/widget-video/short-ttl/video/index.js” >