Ключи к решению Верховного суда по тарифам. Что это значит и как это влияет на компании? | Международный

Верховный суд США нанес феноменальный удар по администрации во главе с Дональдом Трампом. Вынес решение против «взаимных» тарифов одобренный республиканцем прошлой весной, которым он изменил правила мировой торговли. Это решение открывает двери для исков на миллионы долларов со стороны американских компаний-импортеров, которые заплатили около 200 миллиардов долларов в виде коммерческих налогов.

Что говорится в постановлении Верховного суда?

Верховный суд Соединенных Штатов шестью голосами против трех постановил, что взаимные тарифы, одобренные президентом Соединенных Штатов, 2 апреля прошлого года против множества стран и продуктов являются неконституционными. Он считает, что путь, использованный Трампом для продвижения вперед, — закон о чрезвычайных полномочиях 1977 года — для этого не подходит. По его мнению, он подчеркивает, что такого рода торговые меры должны пройти под контролем Конгресса США.

Почему это так важно?

Решение Верховного суда имеет огромное экономическое значение, но также и большое политическое значение. Суд устанавливает ограничения на власть президента США. С тех пор как Дональд Трамп прибыл в Белый дом на свой второй срок, он постарался максимально расширить свою власть. Решение, принятое с разницей в шесть голосов за и три против, представляет собой удар по администрации Трампа со стороны суда с консервативным большинством, который последовательно выносил решения в пользу республиканца практически во всех решениях с тех пор, как он был президентом. Таким образом, это решение можно понимать как усиление сдержки и противовесы, поскольку конституционная система сдержек и противовесов, как известно, гарантирует верховенство закона и подотчетность.

С экономической точки зрения это решение означает отмену системы тарифов, которую Трамп использовал не только для того, чтобы попытаться исправить торговые дисбалансы, как он первоначально предполагал, но также использовал их в качестве инструмента международной политики. Он угрожал им странам, которые не подчинялись его приказам, и принижал их до тех, которые подчинились его воле, искажая роль этого налога на импорт.

Почему Верховный суд отменяет тарифы?

Суд приходит к выводу, что Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) не может быть средством утверждения взаимных тарифов. Белый дом утверждал, что это правило включает в себя возможность «регулирования» и относится к «импорту». Но в постановлении поясняется, что хотя оба слова встречаются в тексте закона, они разделены несколькими словами. Итак, американский президент не может извлечь выгоду из этого законаодобренный для исключительных мер в ситуациях войны или подобных эпизодов, чтобы одобрить торговую меру с налоговым подтекстом. «Президент присваивает себе чрезвычайные полномочия по одностороннему введению тарифов неограниченной суммы, продолжительности и масштаба», — написал в постановлении председатель Верховного суда Джон Робертс. «В свете широты, истории и конституционного контекста этой власти вы должны определить четкие полномочия Конгресса на ее осуществление».

Это влияет на все тарифы?

Нет. Решение Верховного суда затрагивает только так называемые «взаимные» тарифы, которыми на самом деле таковыми не являются. Это те, которые Трамп одобрил, чтобы якобы уравнять налоги, взимаемые другими странами с США. На самом деле их большинство. На торговом жаргоне они известны как тарифы. око за око Но президент США злоупотребил этим инструментом, поскольку одобрил произвольные налоги. Оно применяло их в целом к большинству своих торговых партнеров, независимо от уровня тарифов, которые третьи страны ввели в отношении его страны. Например, республиканец включил внутренний потребительский налог (НДС) европейских стран в расчет тарифа для ЕС. Он также определял тарифы на основе уровня торгового дисбаланса с другими странами, что не определяется торговыми сборами.

Так какие тарифы остаются?

Решение Верховного суда касается только взаимных тарифов. Он не распространяется на другие типы тарифов, установленные на основе торгового режима других стран, например, на сталь, алюминий, те, которые затрагивают автомобильный сектор, или другие более случайные тарифы, установленные администрацией Трампа, такие как сборы на туалетные столики, деревянную мебель или тяжелые грузовики.

Какие последствия это имеет?

Первый и наиболее прямой заключается в том, что эти тарифы считаются незаконными, а это означает, что американским компаниям, которые платят тарифы, не придется платить их снова. Однако Белый дом одобрил чрезвычайную меру по установлению иным законным путем. обобщенный тариф 10%. Благодаря этому решению Вашингтон предотвращает простое снижение тарифов.

Что произойдет с налогами, которые компании уже заплатили?

В постановлении прямо не говорится о возмещении средств, о чем уже потребовали в суде сотни компаний. Однако это решение открывает широкие возможности для претензий на выплаченные суммы. Например, дистрибьюторский гигант Costco уже подал иск против исполнительной власти США по поводу тарифов. По оценкам, правительство собрало около 200 миллиардов долларов США за счет всех пошлин. По оценкам экономистов Penn-Wharton Budget Model, Белый дом может столкнуться с возмещением 175 миллиардов долларов, согласно оценкам Reuters. В любом случае, этот вопрос, скорее всего, придется решать нижестоящим судам.

На какие страны это влияет?

Взаимные тарифы затрагивают большинство торговых партнеров США, таких как Европейский СоюзКитай, Мексика и Канада среди прочего. Хотя последствия решения суда неясны, поскольку Вашингтон разработал хаотичную и беспорядочную политику в отношении тарифов. Он использовал их не только в коммерческих целях, но и как инструмент международной политики. Трамп пригрозил своим партнерам пошлинами, если они не последуют его диктату. Несмотря на это, большинству держав во многих случаях удалось пересмотреть условия налогообложения в сторону понижения, в других странах были созданы исключения, а в некоторых странах они еще больше выросли. Например, Бразилия, получившая первоначальный тариф в размере 50% на общих основаниях, сумела его снизить и исключить из него широкий портфель товаров, таких как мясо, фрукты, кофе и т. д.

Мексика, которая является основным торговым партнером США, также получит преимущество после решения Верховного суда. Мексика пыталась успокоить Трампа, ужесточив пограничный контроль. «Мы являемся не только крупнейшим экспортером в США, но и крупнейшим покупателем американской продукции», — заявила президент Мексики Клаудия Шейнбаум. «Помимо конкретной политики усиления протекционизма, важно, чтобы обе страны соблюдали торговое соглашение».

Канада будет одним из основных бенефициаров. Трамп ввел дополнительные пошлины в размере 35% и пригрозил поднять их еще больше после критики сборов со стороны канадских властей. Премьер-министр Марк Карни был одним из самых агрессивных противников торговой политики президента США. Фактически, Канада — единственная страна G7, которая не достигла торгового соглашения с Вашингтоном.

А в Европу?

Европейский Союз также пострадает. Хотя детали соглашения, подписанного президентом Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен прошлым летом и Трампом, согласно которому тарифы снизились с 25% до 15%, все еще пересматриваются, решение Верховного суда снимет напряженность между двумя державами. Европейские страны, включая Испанию, увидят, что тарифы, которые они до сих пор имели, будут снижены на 50%.

Однако тарифы на некоторые европейские продукты, такие как алюминий, сталь или важный автомобильный сектор, остаются неизменными на уровне 25%, поскольку они не вошли в блок взаимных тарифов. Нам предстоит посмотреть, что произойдет с деталями соглашения, достигнутого Брюсселем и Вашингтоном, согласно которому европейцы обязались инвестировать огромные суммы денег в оборонную промышленность США и перенести несколько заводов на землю этой страны.

В 2025 году на долю Европейского Союза пришлось самый большой дефицит торговли товарами в США, опередив Китай и Мексику. Торговый разрыв с ЕС составил 218,75 миллиарда долларов, что представляет собой снижение на 7,3% по сравнению с тем, что было зафиксировано до введения тарифов в 2024 году.

Другие страны, такие как Китай, с которым Соединенные Штаты поддерживают очевидную торговую напряженность, время от времени прибегая к угрозам и перемириям, снизят налог с 34% до 10%. Или Индонезия, получившая тариф в размере 32%, хотя позже ей удалось его пересмотреть до 19%, увидит, что он снизится почти вдвое.