Кодекс теперь необходимо обновить» – Corriere.it

Херардо Вилланаччи, юрист, профессор частного права Политехнического университета Марке, с февраля 2023 года является президентом Высшего совета по культурному и ландшафтному наследию.

Какова роль Совета сегодня?
«Это центральный совещательный орган Министерства культуры. Выражает мнения относительно культурного и ландшафтного наследия, в том числе по вопросам, сформулированным другими государственными, региональными, местными администрациями и иностранными государствами. Оно может вносить предложения министру по вопросам особой важности, касающимся культурного и ландшафтного наследия».

Основная тема: сочетание защиты с современностью. По каким критериям?
«Культурное наследие — это свидетельство цивилизации нации и ее населения. Защита также помогает лучше понять и, следовательно, передать значение и неизмеримую ценность нашего наследия. Историческая память и экономическая ценность составляющих ее активов должны быть абсолютно сохранены, гарантируя в то же время их максимально широкое использование».

Пример: проблема рок-концертов в археологических пространствах?
«Никаких предрассудков в отношении рок-концерта в монументальном комплексе. Но необходимо оценить на объективной технической основе, существует ли совместимость между сохранением и событием».

Еще один вопрос: права на воспроизведение изображений.
«Существительное «наследие» и консолидированное европейское законодательство подтверждают, что использование и воспроизводство культурных ценностей, если они происходят в коммерческих целях, должны оплачиваться даже весьма значительными суммами, которые правомерно направить на развитие культурного наследия. культуры, защиты ландшафта и активов или самого памятника. Очевидно, что бесплатный вход для целей обучения, научных исследований и продвижения по службе остается прежним».

Культурное наследие и экономическая ценность, которую оно может создать. Какая у вас позиция?
«Я убеждён, что возобновившийся интерес к культурному наследию нашей страны, уникальному в мире при наличии адекватных ресурсов (свыше 4 миллионов фунтов стерлингов Министерству культуры), может спроецировать нас в новую культурную, но и экономическую и социальное измерение, при условии преодоления важнейших проблем, начиная с нехватки кадров. Вопрос, который, надо признать, взял на себя министр культуры Дженнаро Санджулиано. Точно так же, как он перешел к внедрению цифровых платформ, возрождению небольших муниципальных территорий, деревень и сельского ландшафта. Я бы добавил общую борьбу с актами вандализма: повреждением и порчей драгоценных товаров. А затем безопасность нашей хрупкой территории, часто опустошаемой сейсмическими явлениями и наводнениями: от имени Совета я выражаю максимальную солидарность с жертвами. Тема, на которую Высший совет с момента своего вступления в должность сразу же обратил внимание и взял на себя обязательства: и мы продолжим это делать в будущем».

По вашему мнению, соблюдается ли обществом статья 9 Конституции в достаточной степени?
«Статья 9 родилась из твердого желания наших избирателей утвердить принцип свободы и ответственности в области культурного наследия, даже если некоторые считали эту норму излишней. Сегодня, как и тогда, нам необходимо сосредоточиться на культуре и научно-техническом прогрессе: мощнейших инструментах освобождения и возрождения страны. Конечно, статья 9 является ключевым положением Культурной конституции, в которую также должны быть включены другие важные положения, например, положения, касающиеся права на здоровье и свободы частной экономической инициативы, которые не могут быть парализованы некоторыми абстрактными опасениями потрясений ландшафтной ситуации, которая иногда встречаются».

Стоит ожидать смягчения ландшафтных ограничений, простите?
«Абсолютно нет. Но нам приходится иметь дело с регуляторным избытком, который также подавляет регулирование культурных и ландшафтных активов. Краеугольным камнем не может быть только законодательный. Необходимо вооружиться прочными профессиональными навыками, которые позволят правильно интерпретировать правила, которые должны быть контекстуализированы во время их применения»

В каком смысле, президент?
«Время меняет контексты, потребности и причины, по которым был обнародован тот или иной закон. Развитие квалифицированных навыков, идущих в ногу со временем, и междисциплинарность, необходимая для решения сложных аспектов культурного наследия, являются двумя ключевыми моментами деятельности министерства. Высший совет обязательно предоставит предложения, стимулы и вклад».

Система ограничений часто подвергается нападкам со стороны местных властей и предпринимателей. Что вы думаете?
«Реформа Раздела V Конституции 2001 года, первая органическая реформа Хартии, несомненно, изменила подход институтов и продвинула институциональный плюрализм, внедрив принцип субсидиарности и разделения полномочий. Но это также послужило вдохновением для принятия Кодекса культурного наследия и ландшафтов 2004 года. Бесспорная интуиция, которая, однако, примерно через 20 лет заслуживает переосмысления, чтобы понять ее актуальность путем внесения поправок в некоторые отрывки, связанные с чрезмерной бюрократизацией. Еще один необходимый шаг вперед после того, что произошло с последней конституционной поправкой к статьям 9 и 41 от февраля 2022 года, которая подтвердила первостепенную ценность окружающей среды и здоровья. В любом случае всегда необходимо взвешенно и мудро рассуждать в каждом конкретном случае.

В смысле, президент?
«То есть контекстуализация связи с потребностями территории или ландшафта, с ее историей и трансформациями».

учитель

Херардо Вилланаччи (Авеллино, 2 марта 1958 г.), окончил Неаполь, является профессором частного права в Политехническом университете Марке. Кассационный юрист, специализируется на гражданском, коммерческом праве и праве о банкротстве. 12 февраля министр Дженнаро Санджулиано назначил его президентом Высшего совета по культурному и ландшафтному наследию. Высший совет по культурному наследию и ландшафту является консультативным органом Министерства культуры: он имеет научно-технический характер в вопросах культурного наследия и охраны ландшафта. В этом контексте Совет выражает мнение по запросу компетентного центрального генерального директора.