Комиссар по информации подвергает сомнению план DWP по мониторингу банковских счетов претендентов на пособия

Регулятор защиты данных раскритиковал планы правительства потребовать от финансовых организаций контролировать банковские счета людей, претендующих на получение пособий.

Комиссар по информации Джон Эдвардс задался вопросом, доказали ли министры, что новые полномочия требовать от банков или других организаций раскрывать информацию о претендентах на пособия являются «соразмерными».

В ответ правительству‘s Законопроект о защите данных и цифровой информации (DBDI), Эдвардс заявил, что у него «опасения» по поводу того, что предложенные новые полномочия Министерства труда и пенсий (DWP) не обеспечивают «надлежащих гарантий».

«Хотя я согласен с тем, что эта мера является законной целью правительства, учитывая упомянутый уровень мошенничества и переплаты, я еще не увидел достаточных доказательств того, что эта мера соразмерна», — написал он.

По оценкам правительства, предложения, объявлено в речи королясэкономит 300 миллионов фунтов стерлингов в год к 2028-2029 годам за счет сокращения мошенничества с выплатами пособий и переплат людям, претендующим на пособия, в течение следующих пяти лет.

Министерство труда и пенсий будет использовать новые полномочия, чтобы потребовать от банков и финансовых организаций выявлять заявителей на получение пособий, имеющих сбережения на сумму более 16 000 фунтов стерлингов или тех, кто претендует на пособие из-за границы на сумму, превышающую четырехнедельный лимит, без необходимости доказывать какие-либо подозрения в правонарушениях со стороны Министерства труда и пенсий. лица.

По его оценкам, программа, которая позволит выявить заявителей на получение пособий, которые могли совершить мошенничество или получить переплату для дальнейшего расследования, приведет к 74 000 уголовным преследованиям и 2500 приговорам к тюремному заключению в течение 10 лет.

Произвольное вмешательство

Однако ICO предупредило, что Законопроект о защите данных и цифровой информации не был «достаточно четко сформулирован», чтобы защитить людей от «произвольного вмешательства».

Законопроект можно истолковать как «требующий к обмену широким спектром информации», и было неясно, какие организации могут быть подвергнуты приказам о раскрытии информации о клиентах.

Эдвардс сказал, что правительство должно быть «прозрачным» в отношении основных доказательств введения новых полномочий и их эффективности в борьбе с мошенничеством.

Он предупредил, что потребуются дополнительные меры безопасности, если DWP будет использовать свои полномочия для поиска информации о людях, претендующих на медицинские льготы, которые могут раскрыть конфиденциальную медицинскую информацию.

«Поэтому на данный момент я не могу заверить парламент в том, что это пропорциональный подход», — написал Эдвардс.

«Парламенту придется решить, является ли эта мера необходимой и соразмерной, учитывая уровень мошенничества и ошибок в отношении пособий, а также прогнозируемую экономию, которую может дать это вмешательство».

Депутаты выразили обеспокоенность

Депутаты выразили обеспокоенность тем, что закон может позволить DWP расследовать банковские счета значительной части населения.

Депутат от Лейбористской партии Стивен Тиммс, выступая в палате общин в ноябре 2023 года заявил, что новые полномочия, представленные в статье 34 DPDI, дадут правительству право проверять банковский счет любого, кто претендует на государственную пенсию.

«Это даст правительству право проверять банковский счет каждого из нас в какой-то момент нашей жизни, не подозревая, что мы когда-либо делали что-то неправильное, и не сообщая нам, что они это делают», — сказал он. Палата общин.

Пэр Лейбористской партии лорд Басам сообщил лордам в декабре, что DPDI потребует от банков и финансовых учреждений предоставить данные примерно о 40% населения, получающих льготы, включая рабочие налоговые льготы, налоговые льготы на детей, детские пособия, пенсионные кредиты, соискателей работы. пособие и выплаты за личную независимость.

Законодательство также подверглось критике со стороны групп гражданского общества. Силки Карло, директор Big Brother Watch, заявил в ноябре, что к людям с ограниченными возможностями, больным, лицам, осуществляющим уход или ищущим работу, «не следует относиться как к преступникам по умолчанию».

«Такие предложения покончили с давним демократическим принципом Великобритании, согласно которому государственное наблюдение должно следовать за подозрениями, а не наоборот, и было бы опасно для всех, если правительство отменит эту презумпцию невиновности», — добавила она.

Мариано делли Санти, юрисконсульт Open Rights Group, заявил, что эти предложения могут привести к тому, что некоторые из наиболее уязвимых людей столкнутся с несправедливыми обвинениями в мошенничестве и потенциально могут быть разрушены.

DWP будет нацелен на 15 крупнейших банков

Данные, опубликованные DWP, показывают, что установка схемы обойдется в 370 миллионов фунтов стерлингов, а ее эксплуатация будет стоить 30 миллионов фунтов стерлингов в год, как только она будет полностью запущена с 2032 года.

Департамент планирует протестировать режим мониторинга с 2025 года, первоначально работая с ограниченным числом банков, строительных обществ и торговых организаций. Финансы Великобританиикоторая представляет банки и компании, предоставляющие финансовые услуги, для разработки ИТ-систем и механизмов обмена данными.

DWP еще предстоит решить, как банки будут обмениваться данными с департаментом, но в качестве одного из возможных механизмов он определил интерфейс прикладного программирования.

Первоначально департамент сосредоточится на 15 крупнейших банках Великобритании, на долю которых приходится 97% счетов, используемых людьми, претендующими на получение пособий. В их число входят Bank of Scotland, Barclays, Halifax, HSBC, NatWest, Santander и TSB.

DWP планирует начать развертывание программы мониторинга в 2027–2028 годах и достичь полного масштаба к 2030–31 годам. Он заявил, что у него также будут полномочия направлять уведомления финтех-компаниям и поставщикам криптовалюты, но он не планирует делать это «на данный момент».

Меры будут адресными, говорит DWP

DWP утверждает, что его новые полномочия не предполагают слежки и не дадут следователям прямой доступ к банковским счетам.

Представитель заявил, что меры будут нацелены на те области, где мошенничество и ошибки наиболее высоки, например, Universal Credit.

«Эти изменения не позволят DWP получить прямой доступ к банковским счетам, но потребуют от третьих лиц делиться с нами данными, сигнализирующими о мошенничестве, чтобы можно было рассмотреть этот вопрос в дальнейшем», — добавили они. «Это также поможет выявить людей, которые допустили настоящую ошибку в своих требованиях, и убережет их от потенциальных долгов».

Представитель финансов Великобритании сообщил Computer Weekly, что борьба с мошенничеством является ключевым приоритетом для банков..

«Любые новые меры по обмену данными должны учитывать необходимость защиты потенциально уязвимых клиентов и, как отмечает правительство, принимать во внимание вопросы конфиденциальности», — заявили они. «Изменения необходимо будет проработать в процессе консультаций и обеспечить их соответствие работе, которую индустрия финансовых услуг уже предпринимает для борьбы с мошенничеством».