Кризис в Мьянме и судьба АСЕАН

МЯнмар пережил самый тяжелый гуманитарный кризис после захвата власти хунтой в стране в 2021 году. Международное сообщество не должно закрывать глаза на страдающее население этого раздираемого конфликтами восточноазиатского государства. АСЕАН якобы не находится у руля, чтобы справиться с противодействием; неспособность найти прочное решение конфликта в Мьянме — ставит под большой вопрос эффективность ассоциации.

У международного сообщества есть много моральных и практических причин для того, чтобы проанализировать ситуацию и занять более прагматичный подход к кризису в Мьянме. Одна из ключевых причин — убрать АСЕАН с линии огня. Авторитет и влияние ассоциации сильно пострадали из-за ее неспособности найти решение конфликта в Мьянме.

Ослабленный блок АСЕАН никогда не пойдет на пользу Западу, Китаю, Японии или Южной Корее; горячие споры о том, как реагировать на кризис в Мьянме, не приносят никаких плодов блоку. В Юго-Восточной Азии проживает около 9 процентов населения мира, и на нее приходится незначительная часть мировой торговли. Действительно, регион вызывает огромный геополитический интерес. Споры в Южно-Китайском море по поводу морских территорий образуют геополитическую горячую точку в регионе.

Интересно, что АСЕАН заняла моральную позицию – не вмешиваться в поведение соседних государств и решительно выступает против введения санкций; половина ее государств-членов не верят в демократическое устройство. Возьмем случай Таиланда. Ею правят люди, пришедшие к власти в стране в результате собственного военного переворота. Точно так же режимы Камбоджи, Лаоса и Вьетнама пришли к власти благодаря силе оружия. Сингапур разделяет принцип АСЕАН – невмешательство в дела других государств. Вьетнам и Малайзия выглядят демотивированными. Индонезия проводит новую смелую политику, но формирование и осуществление такой политики может посеять семена большего разногласия и углубить психологическую дистанцию ​​между другими членами.

Примечательно, что неспособность или нежелание хунты соблюдать формулу из пяти пунктов АСЕАН наносит удар по престижу блока. С другой стороны, АСЕАН не смогла осудить это, что свидетельствует о том, что у ассоциации нет договоренности о привлечении хунты к ответственности за действия последней. Следовательно, складывается неизгладимое впечатление, что АСЕАН лишена необходимой воли и средств для того, чтобы обеспечить даже проблески надежды на позитивные изменения в Мьянме.

С оптимизмом мир ожидал, что ближайшие соседи Мьянмы в Юго-Восточной Азии окажут давление на хунту и поспособствуют позитивным изменениям в ее поведении. Однако постоянное неповиновение и своеволие по отношению к собственному народу разочаровывает. В прошлом году король Камбоджи Нородом Сиамони заявил на фоне кажущегося провала АСЕАН: «Это может подорвать самые основы нашего сообщества АСЕАН, над созданием которого мы все так усердно работали».

Излишне говорить, что АСЕАН оказывается очень эффективным в заключении торговых соглашений и пактов, позволяющих относительно бессильным государствам Юго-Восточной Азии играть большую роль на мировой арене — роль, которую они не смогли бы сыграть в одиночку. Кроме того, блок предоставляет высокопоставленным иностранным деятелям значимую платформу для участия в его саммитах и ​​диалогах. Неудивительно, что лидеры крупных держав придают огромное значение АСЕАН.

В свете центральной роли АСЕАН крайне важно сохранить свою репутацию и имидж, но при этом блок не должен отходить на второй план в связи с кризисом в Мьянме. Отсюда следует, что от западных демократий, а также от Японии и Китая требуется более активная позиция. Многие эксперты считают, что США и другим западным демократиям необходимо увеличить финансирование движения сопротивления против хунты.

Более активная АСЕАН, вероятно, привлечет другие державы к обсуждению деликатного и опасного вопроса Мьянмы. И, как это было со спорами вокруг Южно-Китайского моря, блок должен оставаться в стороне, чтобы позволить отдельным государствам Юго-Восточной Азии выбирать свой собственный путь в конфликте в Мьянме.

Если международному сообществу нужна уверенная в себе АСЕАН, то необходимым условием для него является помощь в укреплении доверия между ее членами и поощрение их совместной работы в решении региональных проблем. Проблема Мьянмы не обязательно должна стать нарушителем условий сделки для стран АСЕАН.

[Thuận Tiện Nguyễn, via Pixabay]

Взгляды и мнения, выраженные в этой статье, принадлежат автору.