яЧасто говорят, что второй лучший ответ на да это быстрый нети что худший ответ – это медленный нет. Поскольку война в Украине подходит к концу, а победа на поле боя или урегулирование путем переговоров кажутся как никогда неуловимыми, мы видим, что когда дело доходит до просьб Украины о международной поддержке – особенно военной помощи – есть ответ. это оказалось хуже, чем медленное нет: медленный да.
Поскольку президент Зеленский обращается к США и НАТО с просьбой о дальнейшей поддержке, совершив громкие визиты в несколько столиц в декабре, и поскольку Конгресс борется В рамках очередного пакета помощи Украине США и НАТО в настоящее время отправляют в Киев многие из чувствительных систем вооружения, которые украинские чиновники запрашивают с 2022 года. Несмотря на нехватку западных производственных мощностей, сюда входят основные боевые танки первого поколения, такие как M1A1 Abrams. , высокоточная артиллерия дальнего действия, такая как HIMARS, и истребители, такие как F-16. Поскольку эти системы вооружения прибыли на поле боя в последние несколько месяцев, хотя и в меньшем количестве, чем хотелось бы украинцам, ситуация радикально изменилась с тех пор, как они были впервые запрошены. Большие участки территории между Россией и Украиной не переходили из рук в руки уже более года. Войска Путина больше не ошеломлены превосходством Украины, а окопались, выстроив обширные укрепления и траншеи. Война движений окончена. Возможности уменьшаются.
В первые полгода войны, когда Украина перехватила инициативу на поле боя, легко было представить, что если бы США и НАТО тогда агрессивно выполняли запросы Украины на вооружение и подготовку своих экипажей, что тоже требует времени, то это могло иметь решающее влияние. В преддверии войны и в первые дни вторжения аргументом против отправки военной помощи на Украину было то, что у ее слабой армии не было шансов против русских. Однако по мере того, как Украина оказывала успешное сопротивление, аргументы против предоставления Украине систем вооружения НАТО изменились. НАТО и США отказались предоставить Украине большую часть оружия, которое они предоставляют сейчас, из опасения, что это может привести к эскалации войны, в которой Россия может атаковать страну-члена НАТО или превратить войну в ядерную.
Читать далее: Борьба Зеленского за сохранение Украины в борьбе
Путин умело поддержал страх эскалации среди союзников Украины, хотя многие аналитики считали, что эти опасения преувеличены. В те критические первые месяцы, когда российская армия была в дисбалансе, администрация Байдена заявляла, что обеспокоена тем, что, если Путин увидит на Украине неправильный тип танка, ракеты или самолета, он может ответить ядерным оружием. Эти опасения заставили администрацию Байдена и европейских союзников терять драгоценное время, и это время позволило России перегруппироваться.
Минный каток на танке M1A1 Abrams армии США, поставляемом в Украину. В Графенвере армия США обучает военнослужащих украинских вооруженных сил использованию американского танка M1A1 Abrams.
Маттиас Мерц/dpa-Getty Images
В октябре 2022 года, после того как Украина начала успешное контрнаступление на Харьков, в результате которого было возвращено 12 000 квадратных километров территории, президент Байден не стал рекламировать этот успех; вместо этого он предупредил американцев о потенциальной «ядерный Армагеддонпосле того, как Путин намекнул, что потеря его территории может привести к тяжелым последствиям для Украины и Запада. Когда дело доходит до военной помощи, Путин использовал свое ядерное сдерживание, чтобы регулировать поток обычных вооружений в Украину. И это дало ему ключевое преимущество, позволяющее задавать темп на некоторых этапах войны. Он выбрал, когда усилить или ослабить свои угрозы, и США ответили увеличением или сокращением поставок. Это привело к своего рода фальшивой войне, в которой США и НАТО приветствуют победы Украины и постепенно снабжают Украину высококлассным оружием, но распределяют его медленно и в достаточно небольших количествах, чтобы позволить Украине сражаться, но не побеждать.
Это медленная реакция Америки и НАТО. да стратегия.
В войне каждая страна преследует свои национальные интересы. Хотя интересы США и Украины совпадают, они не совпадают. Украина ведет войну за национальное выживание, экзистенциальную войну. Что касается России, то на протяжении всей ее истории краху режима предшествовали неудачные войны. Будь то Первая мировая война и крах царского режима или война в Афганистане и распад Советского Союза, российские автократии редко переживают проигранную войну. Итак, как и Украина, Путин также ведет экзистенциальную войну.
Это привело к парадоксу в политике США. Мы считаем, что выживание Украины является ключом к стабильности Европы. Но мы также признаем, что если Путин поверит, что проиграет, он станет нестабильным. Мы опасаемся, что это означает для стабильности Европы и даже мира. Когда дело доходит до национальных интересов США, полная победа в войне любой из сторон слишком опасна. Вместо этого мы разработали политику, которая, кажется, не позволяет ни одной из сторон проиграть. Наше медленное «да» истекает кровью Украина и Россия сухая.
Поскольку Россия продолжает укреплять свои позиции на передовой, а Украина, наконец, получает более современные системы вооружения от НАТО и стремится к членству в ЕС, может показаться, что война вступает в замороженную стадию — стадию, которую ни одна из сторон не может выиграть. Такой результат не исключает переговоров о прекращении огня, подобных тем, которые имели место во время Корейской войны, конфликта, который технически все еще продолжается. Однако такой результат исключает «победу», о которой украинцы говорят после вторжения Путина, в результате которой территории, захваченные Россией в 2022 году и даже, возможно, в 2014 году, будут возвращены Украине.
Если бы администрация Байдена и ее союзники по НАТО решительно вооружили и поддержали Украину в первые дни войны, возможно, российское вторжение могло бы провалиться. Но такой решительной поддержки, вероятно, никогда не будет. Наши национальные интересы недостаточно совпадали с интересами Украины. Стратегия, столь простая и ясная, как знаменитый императив холодной войны президента Рейгана «Мы побеждаем, они проигрывают», не осуществима в сегодняшнем многополярном мире. США уже давно действуют так, как будто им нужна стабильная Россия так же, как им нужна свободная Украина.
В Новом году война продолжится. Новое оружие появится, и прогресс по-прежнему будет измеряться небольшими шагами. Союзники Украины будут продолжать медленно давать «да» в ответ на кровавые запросы, которые они посылают нам.
Еще больше книг от TIME, которые обязательно нужно прочитать