Недавно американцам не была предоставлена роль в выборе беженцев, которые могут приехать в Соединенные Штаты.
Отец и сын помогают беженцам в Польше и Украине на весенних каникулах
Вместо того, чтобы отправиться во Флориду на весенние каникулы, Скотт Остфельд и его 15-летний сын Тревор помогали беженцам в Польше и Украине в гуманитарной поездке.
Мишель Хэнкс, USA TODAY
- По программе «Единство для Украины» к середине февраля в США прибыло более 113 тысяч беженцев.
- Эта инициатива резко сократила медленный темп традиционного процесса приема беженцев.
- Адвокаты обеспокоены тем, что произойдет, когда закончится двухлетний срок пребывания беженцев.
Марго Новак исполнилось семь лет, когда Россия попыталась захватить ее страну.
Ее большая семья, которая жила недалеко от Киева, была среди многих украинцев, которые не верили, что Россия действительно вторгнется. Но вскоре бомбы падали все ближе и ближе.
Во время одного воздушного налета 15-летний двоюродный брат Марго, Макс, толкнул ее в угол крыльца, накрыв своим телом, чтобы защитить ее. Он сказал ей закрыть уши и открыть рот, чтобы не получить сотрясение мозга от взрывов.
В пятницу Марго празднует свой восьмой день рождения во Флориде, где она ходит на уроки танцев, а Макс играет в бейсбол. Они приехали в сентябре со своими матерями, Инной и Людмилой, по программе, которая связывает украинцев с обычными американцами, стремящимися помочь.
«Одна из вещей, которые (Инна и Людмила) сказали нам вскоре после того, как они пришли, заключалась в том, что они так давно не видели детей счастливыми, что забыли, как это выглядело», — сказала Элизабет Лэнгланд, сотрудник университета. администратор и профессор, которые вместе с мужем и двумя друзьями спонсируют семью.
Год назад: Байден подробно рассказал о новых санкциях против России на фоне роста числа погибших на Украине
Лэнгланд входит в число более чем 210 000 человек, которые стали спонсорами в рамках федеральной программы «Единство для Украины».
Эта инициатива резко сократила медленный темп традиционного процесса приема беженцев, позволив США принять более 113 000 украинцев — более чем в четыре раза больше людей, въехавших в страну в 2022 году через традиционную систему приема беженцев.
Потребность по-прежнему велика.
И поскольку война затягивается, защитники также беспокоятся о том, что произойдет, когда закончится двухлетний срок проживания беженцев.
Кроме того, аналогичная программа, недавно созданная администрацией Байдена для беженцев из Гаити, Кубы, Никарагуа и Венесуэлы, оспаривается в суде, что является частью давнего спора о том, кто может решать, Конгресс или исполнительная власть могут въехать в страну.
Аня МакМюррей, президент и главный операционный директор некоммерческой группы Welcome.US, чья работа включает в себя поиск спонсоров для беженцев через сайт Welcome Connect, сказала, что «Объединение для Украины» дало американцам возможность «делать то, что мы делаем лучше всего».
«Что означает встать, когда есть необходимость и помощь», — сказала она. «И мы видим, что это происходит в масштабах, которые просто захватывают дух».
«Вы хотите помочь каждому»
В течение нескольких дней после запуска программы в апреле прошлого года правительство получило заявки от 4000 украинцев.
Welcome Connect, который был запущен в июне прошлого года, ограничивает количество украинцев, которые могут использовать его сайт для поиска спонсора, чтобы сохранить относительно равное соотношение между украинцами и потенциальными спонсорами. В настоящее время существует более 2200 активных разговоров между потенциальными совпадениями.
«Это тяжело», — сказал Дэниел Паркс, 72-летний пенсионер из Уилмингтона, Северная Каролина, который привез с собой двух украинских женщин и их двоих детей. «Потому что вы начинаете читать обо всех этих украинцах и хотите помочь каждому из них».
По словам Джулии Гелатт, старшего политического аналитика Института миграционной политики, в последнее время американцам не предоставлялась роль в выборе беженцев, которые могут приехать в Соединенные Штаты. Правительство и международные организации должны были проверять беженцев за границей и решать, кто нуждается в защите.
«Сторонники спонсорской помощи беженцам считают, что очень важно сделать так, чтобы американцы принимали участие», — сказала она. «Если вовлекаются обычные люди… это может обеспечить более широкую поддержку переселению беженцев».
Украинская диаспора в США
По оценкам МакМюррея, около 80% спонсоров знали украинца или связаны с ним.
По данным Института миграционной политики, перед войной миллионы украинцев, многие из которых бежали в Польшу и другие страны Европы, были перемещены. Соединенные Штаты были вторым по величине украинским иммигрантом. В 2021 году в США проживало около 398 000 украинских иммигрантов. Еще 708 000 человек, родившихся в США, заявляли об украинском происхождении.
Welcome.US работал с диаспорой, чтобы быстро распространить информацию об объединении для Украины. Они также начали слышать от американцев, которые не знали украинца, но были призваны на помощь. И, увидев случаи, когда одинокие американские мужчины предлагают на Facebook спонсировать красивых украинских женщин, Welcome.US создала платформу Welcome Connect, чтобы дать украинцам безопасное место для поиска спонсора.
Начало войны: Байден целится в Путина в «О положении в стране»; Снаряды обрушиваются на Харьков на фоне эскалации атак со стороны России: итоги
Как работает спонсорство
Потенциальные спонсоры заполняют модули онлайн-обучения, создают профиль и напрямую общаются с украинцами, которые инициируют информационно-разъяснительную работу, чтобы взаимно решить, подходят ли они друг другу.
Спонсоры также должны пройти проверку биографических данных и показать, что у них есть финансовые ресурсы для поддержки беженцев. Хотя конкретного финансового порога нет, Welcome.US сообщает спонсорам, что они планируют собрать не менее 3000 долларов за каждого приезжающего украинца.
В Хартсвилле, Южная Каролина, церковь объединила несколько семей и создала некоммерческую организацию, чтобы спонсировать еще больше.
В Северной Каролине Ротари-клуб Паркса помог собрать деньги, необходимые ему для двух 34-летних женщин, которых он спонсирует, а также трехлетнего сына одной и семилетней дочери другой.
Приехав из Киева около двух месяцев назад, они остановились в гостевом доме Паркса, поскольку он договаривается о трехкомнатной квартире со скидкой, предложенной товарищем-ротарианцем.
Всемирная церковная служба, международная организация по оказанию гуманитарной помощи, помогает с соответствующими грантами на жилье.
Паркс помог Светлане Баранаве и Наталье Мелмик оформить государственную медицинскую страховку, отдать дочь Мелмика в школу и сына Баранавы в детский сад, а также организовал языковые курсы.
Что удивило украинцев в США
Баранава и Мелмик были удивлены количеством необходимой документации и тем фактом, что она не компьютеризирована, как в Украине. Но они были приятно поражены другим отличием: насколько дружелюбны американцы. Все улыбаются и говорят «привет», даже если не знают вас, что не принято в украинской культуре, говорят они. Просто теплое приветствие, когда они входят в магазин, поднимает их настроение.
«США — очень безопасная страна, здесь очень дружелюбные люди, и это хорошее, безопасное место для нас», — сказал Мелмик.
Новак и Рыбак, которые до приезда во Флориду провели четыре месяца в лагере для беженцев в Ирландии, говорят, что Соединенные Штаты — единственная страна, в которую они могут уехать без английского и сразу же найти работу. Оба работают в местном супермаркете Publix.
«Они просто в восторге от этого», — сказала Анастасия Зитник, которая переводила для них. «Они сказали: «Мы до сих пор не можем поверить, что у нас было только одно собеседование, мы смогли устроиться на работу, и все такие услужливые и милые».
Спонсорские разбивки
Однако, по словам Криша О’Мара Виньяраджи, президента и главного исполнительного директора Лютеранской службы иммиграции и беженцев, произошло «значительное количество отказов от спонсорства». Некоторые спонсоры, например, не смогли покрыть расходы на жилье, что потребовало вмешательства традиционных групп беженцев.
«По сути, они ушли от этой ответственности, — сказал Виньяраджа. «И поэтому мы выступаем за дополнительные ресурсы для удовлетворения основных потребностей, таких как жилье».
Илья Сомин, профессор права в Университете Джорджа Мейсона, который спонсирует семью, говорит, что, по его опыту, федеральное правительство практически не осуществляет надзор после того, как спонсор прошел проверку биографических данных.
«Но в этом действительно есть свои плюсы», — сказал он. «Причина, по которой эта программа работает так быстро и эффективно, заключается в том, что в ней мало бюрократии».
Он входит в число экспертов по иммиграции, которые уже давно выступают за введение в США системы частного спонсорства, отчасти смоделированной по образцу канадской.
Необходимость долгосрочных решений
В отличие от традиционных программ переселения беженцев, которые предусматривают получение статуса постоянного жителя и возможное гражданство, «Единство для Украины» было разработано как программа временного «гуманитарного условно-досрочного освобождения».
Но чем дольше будет продолжаться война, тем больше беженцев пустит корни в Соединенных Штатах и захотят остаться там после двухлетнего срока.
По словам Сомина, когда в прошлом право на условно-досрочное освобождение использовалось для больших групп, Конгресс в конечном итоге вмешался, чтобы предоставить постоянный правовой статус.
«Но вопрос, сделает ли Конгресс это сегодня в нынешней политической атмосфере, к сожалению, проблематичен», — добавил он.
Мрачная реальность, по словам Виньяраджа из Лютеранской службы иммиграции и беженцев, заключается в том, что возвращение многих украинцев небезопасно. Некоторые города превратились в руины. Русские оккупируют часть страны и борются за большее.
«Федеральное правительство должно подумать о долгосрочных решениях для украинцев», — сказала она. США могут позволить украинцам подать заявление на продление срока действия программы условно-досрочного освобождения сверх двухлетнего срока. Или администрация могла бы использовать программу временного статуса защиты, чтобы защитить их от депортации, сказала она.
Гуманитарные программы условно-досрочного освобождения вызывают критику
Но администрацию уже критикуют за либеральное использование условно-досрочного освобождения по гуманитарным соображениям.
Центр иммиграционных исследований, который продвигает более строгий контроль за иммиграцией, заявил, что гуманитарное условно-досрочное освобождение не предназначено для того, чтобы позволить Министерству внутренней безопасности обойти ограничения, установленные Конгрессом в отношении того, кто может въезжать в США.
«Возможно, наиболее тревожной политикой, выдвинутой администрацией Байдена до сих пор, может быть ее историческое злоупотребление ограниченными полномочиями Министерства внутренней безопасности по условно-досрочному освобождению», — написала в январе Элизабет Джейкобс, директор центра по вопросам регулирования и политике.
После того, как администрация недавно запустила аналогичную, хотя и более ограниченную, программу условно-досрочного освобождения для некоторых латиноамериканских стран, переживающих беспорядки, двадцать штатов подали в суд. Они обвиняют администрацию в том, что она «фактически создала новую визовую программу — без законодательных формальностей Конгресса».
Гелатт из Института миграционной политики сказал, что между Конгрессом и исполнительной властью со временем возникали «разногласия» по поводу того, сколько власти имеет администрация, чтобы впускать людей вне законов, установленных Конгрессом.
«Это в рамках закона об условно-досрочном освобождении, но вне пределов и категорий» иммиграции, сказала она.
Чувствую себя семьей
Спустя почти полгода после прибытия Новак и Рыбак до сих пор эмоционально рассказывают о том, как Лэнгленд и ее коллеги-спонсоры встретили их в аэропорту Джексонвилля, штат Флорида, в сентябре. Американцы были одеты в желтые и синие цвета украинского флага. Они несли букеты подсолнухов для мам, танцевальный рюкзак для Марго и бейсболку высшей лиги для Макса.
«Честно говоря, я не был уверен, как мы поприветствуем друг друга, совершенно незнакомые люди, — вспоминает Лэнгленд. «Но мы сразу же обнялись. Сразу почувствовалось, что мы семья».
Новак и Рыбак по-прежнему беспокоятся о членах своих семей в Украине, но называют своих «американских родителей» Божьим даром, который исцелил их с любовью и состраданием. Их дети с удовольствием идут в школу, завели друзей и улучшили свой английский.
Со своей стороны, Лэнгленд сказала, что получила больше, чем отдала.
«Это время большой трагедии. То, что происходит в Украине, просто немыслимо и ужасно», — сказала она. «Но из этого происходят эти невероятные моменты красоты и общности».
Связанный: Они считали дни до возвращения в Украину. Теперь они не уверены, что вернутся
Подотчетность: США потратили миллиарды на военную помощь Украине. Но попадут ли эти деньги в коррупционные карманы?
Более: Парк современных танков в России сократился на 50%; более 140 000 россиян погибли в войне на Украине: новости
