- Бразилия может получить 10 миллиардов долларов или более на глобальном добровольном углеродном рынке в течение следующих четырех лет за счет продажи кредитов в рамках программ REDD+, находящихся под юрисдикцией штатов Амазонки; некоторые штаты уже завершают заключение долгосрочных соглашений о покупке.
- Это финансирование будет направлено тем, кто защищает леса – коренным народам и традиционным общинам, фермерам, предприятиям, государственным учреждениям; поэтому перспектива такого финансирования могла бы мобилизовать коллективные действия по сокращению выбросов в результате незаконной вырубки и деградации лесов.
- Быстрый прогресс в сокращении выбросов в результате обезлесения и деградации лесов Амазонки, которые составляют половину общенациональных выбросов Бразилии, также позволит Бразилии получить значительное международное финансирование для своего национального процесса декарбонизации через регулируемый углеродный рынок, который разрабатывается в рамках Парижского соглашения ООН. .
- Этот пост является комментарием. Выраженные взгляды принадлежат автору, а не обязательно Монгабею.
У Бразилии есть беспрецедентная возможность получить 10 миллиардов долларов или более в течение следующих четырех лет, чтобы продвинуть регион Амазонки к справедливой экономике, сохраняющей леса. Очень реальная перспектива значительного, гибкого финансирования, которое вознаграждает и финансирует деятельность по поддержанию лесов в сельских секторах, может побудить сообщества Амазонки прекратить незаконную вырубку лесов и стимулировать восстановление лесов на малоплодородных землях. Этот потенциал может быть реализован, если заинтересованные стороны Амазонки поймут, что крупномасштабные доходы от углеродного рынка реальны, но только если выбросы углерода в результате обезлесения и деградации лесов значительно сократятся в гигантских штатах Амазонки Бразилии и если коренные народы и местные общины соавторы программ REDD+.
Бразилии Критические муниципалитеты Программа 2008 года, разработанная и реализованная при предыдущей администрации президента Лулы, продемонстрировала потенциал коллективных действий и взаимного давления для замедления обезлесения, когда выгоды для многих зависят от успеха, измеряемого во всей юрисдикции. Программа приостановила доступ фермеров к государственным кредитным линиям в муниципалитетах с высокими темпами обезлесения, что привело к успешным коллективным действиям по замедлению обезлесения в шести муниципалитетах. Однако некоторые руководители ферм жаловались, что их усилия привели к восстановлению доступа к государственным кредитным линиям, но не более того.
Эта возможность бразильского углеродного рынка Amazon является результатом слияния важных новых рыночных тенденций. Добровольный углеродный рынок быстро расширяется, поскольку многие компании с обязательствами «чистого нуля» стремятся получить высококачественные углеродные кредиты. Гораздо более крупный регулируемый углеродный рынок реализуется в рамках статьи 6 Парижского соглашения. Еще одним важным событием является появление высоконадежных кредитов от юрисдикционный программы REDD+ на добровольный рынок. Первые кредиты J-REDD+ были выпущены на добровольном рынке Гайаной в декабре 2022 года и проверены в соответствии с новым стандартом J-REDD+, ART/TREES.
Есть также растущие сигналы международного рынка, такие как политика ЕС в отношении импортной вырубки лесов, отдающая предпочтение сельскохозяйственным товарам, выращенным без вырубки лесов.
Распределение углеродных доходов между заинтересованными сторонами будет определяться в каждом штате соглашениями о совместном использовании выгод после прозрачных процессов консультаций, требуемых стандартами J-REDD+. Средства будут использованы для программ, разработанных сельскими секторами каждого штата, включая коренные народы и местные общины, фермеров, лесохозяйственные предприятия и программы государственных правоохранительных органов. Это финансирование может также включать стратегические инвестиции, которые способствуют системному переходу к новой региональной лесохозяйственной экономике, включая перерабатывающие предприятия и новые технологии, финансирование стартапов биоэкономики, бизнес-планы по привлечению новых инвестиций и инструменты смешанного финансирования для реализации текущих кредитных программ. например, программа «Низкоуглеродное сельское хозяйство» (ABC) более привлекательна.
Резкое сокращение выбросов в бассейне Амазонки также делает Бразилию основным игроком в новом механизме, разрабатываемом в рамках статьи 6 Парижского соглашения ООН. Этот механизм облегчит сотрудничество между странами, которые стремятся достичь своего «определяемого на национальном уровне вклада» (NDC) в Парижское соглашение. Странам с избыточным сокращением выбросов, то есть с ER, превышающим их целевые показатели NDC, будет разрешено продавать эти кредиты другим странам, которые не достигают своих целей NDC. Избегается двойной учет ER, поскольку только страна-покупатель может претендовать на ER. Бразилия имеет очень хорошие возможности иметь избыточные ER, если государственные программы Amazon J-REDD + увенчаются успехом. Сценарий сокращения выбросов углерода в лесах Амазонки, представленный на Рисунке 1, позволит Бразилии продать около трех миллиардов тонн сокращений выбросов (при условии, что выбросы в других секторах останутся неизменными) с 2025 по 2029 год на регулируемый рынок Статьи 6 по цене от 30 до 50 долларов. на тонну СО2.
Чтобы использовать эту возможность углеродного рынка, правительства штатов и национальные правительства должны сотрудничать, чтобы резко снизить выбросы в результате потери и деградации лесов Амазонки, вооружившись особым новым оружием: обещанием значительных доходов для тех, кто помогает поддерживать леса. Губернаторы Амазонии могли бы сыграть важную роль в мобилизации быстрых действий во всех секторах с обещанием значительных вознаграждений за углом, реализуя на практике свои обязательства в отношении новой лесной экономики в соответствии с Манаусским планом действий для новой лесной экономики, подписанным в 2022 году всеми бразильскими лесными хозяйствами. Губернаторы Амазонки.
Правительства нескольких штатов бразильской Амазонии ведут переговоры о заключении контрактов на предварительную покупку кредитов в рамках своих программ J-REDD+. Один штат — Токантинс — стремится продать в 2023 году кредиты за уже достигнутое сокращение выбросов, которое может стоить несколько сотен миллионов долларов. По мере того, как продажи будут осуществляться, другие штаты, скорее всего, ускорят свой прогресс, чтобы сделать то же самое. Штаты Амазонки более десяти лет ждали, пока рынок кредитов от их программ J-REDD + будет готов, и им нужны доказательства того, что этот рынок наконец-то появился.
Бразильские штаты имеют законное право продавать кредиты J-REDD+ на добровольном углеродном рынке. Однако некоторые не хотят этого делать до тех пор, пока федеральное правительство официально не признает это право. Федеральное правительство также должно быстро переработать национальную стратегию REDD+, чтобы приспособить эти сделки на уровне штатов к добровольному углеродному рынку, поскольку оно завершает обсуждения и движется к внедрению национальной системы торговли сокращениями выбросов и реестра, как указано в законодательном законопроекте 412/. 2022.
На международном уровне спрос на кредиты программ J-REDD+ должен расти. В связи с этим важно выделить фундаментальные способы, с помощью которых программы J-REDD+ избегают проблем, с которыми сталкиваются кредиты частных проектов — то, что частично плохо изучено, потому что эти кредиты стали доступны только в конце 2022 года. Например, J Программы -REDD+ измеряют выбросы на обширных территориях, практически не допуская завышения базовых показателей – проблема, подорвавшая легитимность многих частных углеродных проектов. Кредиты программ J-REDD+ и частных проектов, вложенных в эти программы, должны приобретать ценность в будущем из-за их более высокой целостности.
Растущий спрос на высококачественные лесные углеродные кредиты полезен для лесов Амазонки и их жителей. Компании следует поощрять как к покупке высококачественных кредитов по программам J-REDD+, так и к агрессивному сокращению собственных выбросов для достижения целей нулевого чистого выброса.
Даниэль Непстад, доктор философии. является президентом и исполнительным директором Института инноваций Земли. Моника де лос Риос — национальный координатор бразильской программы Института инноваций Земли. Роналду Сероа да Мотта, доктор философии, профессор Университета Рио-де-Жанейро.