Модель действий по борьбе с изменением климата на уровне штата Тамил Наду

Подход Тамил Наду к действиям по борьбе с изменением климата и сохранению биоразнообразия основан на убеждении, что эффективное лидерство начинается на местах, где политика реализуется, сообщества участвуют и результаты могут быть измерены. Чтобы воплотить этот принцип на практике, штат создал одно из первых специализированных агентств Индии для координации и отслеживания всей работы, связанной с климатом, а именно, Зеленую климатическую компанию Тамил Наду (TNGCC). Посредством своих четырех ключевых миссий — Миссии по изменению климата Тамилнада (TNCCM), Миссии Зеленого Тамилнада (GTNM), Миссии по водно-болотным угодьям Тамилнада (TNWM) и Миссии по восстановлению побережья Тамилнада (TN SHORE) — TNGCC способствует сокращению выбросов, восстановлению экосистем и повышению устойчивости средств к существованию.

Путь «чистого нуля», пилотные районы

С целью достижения чистого нулевого уровня выбросов Тамил Наду задолго до 2070 года штат опубликовал подробный кадастр выбросов парниковых газов (ПГ), охватывающий годовые выбросы во всех секторах и подсекторах с 2005 по 2019 год, а также разработал подробный план чистого нулевого уровня.

Результаты инвентаризации выбросов парниковых газов штата показывают обнадеживающие тенденции. Несмотря на то, что штат Тамил Наду является одним из наиболее промышленно развитых штатов Индии, в 2019 году на него пришлось лишь 7% общих выбросов страны. Более того, в период с 2005 по 2019 год интенсивность выбросов в ВВП снизилась почти на 60%.

Этот прогресс отражает целенаправленные меры в ключевых секторах: быстрое расширение возобновляемых источников энергии, повышение энергоэффективности, декарбонизацию промышленности и амбициозную программу электромобильности, направленную на электрификацию всего общественного транспорта. Сегодня возобновляемые источники энергии составляют около 60% общей установленной мощности Тамил Наду и 30% общего объема вырабатываемой электроэнергии.

Чтобы достичь своей цели по достижению нулевого уровня выбросов задолго до 2070 года, штат также приступил к планированию и осуществлению действий по борьбе с изменением климата по принципу «снизу вверх». Недавно штат запустил планы по декарбонизации на районном уровне и разработал систему отслеживания климатических действий в реальном времени, разработанную в сотрудничестве с Фондом Васудха, что позволяет внедрить меры по борьбе с изменением климата непосредственно в местное управление. Планы декарбонизации четырех пилотных районов — Нилгирис, Коимбатур, Раманатхапурам и Вирудхунагар — показывают, что эти районы могут сократить до 92% прогнозируемых выбросов (из четырех округов) к 2050 году за счет внедрения экологически чистой энергии, трансформации мобильности, промышленной эффективности и экологических решений. У них также есть потенциал для улавливания почти трех миллионов тонн эквивалента углекислого газа к 2050 году.

Планы действий по изменению климата и пути декарбонизации для четырех округов основаны на подробных кадастрах выбросов парниковых газов на уровне округов, а также на подробной оценке изменчивости климата, основанной на исторических и текущих климатических данных и прогнозировании оценок до конца столетия. Постоянно наблюдалось, что если выбросы парниковых газов не уменьшатся не только в четырех округах, но и по всей Индии и во всем мире, количество теплых дней значительно увеличится примерно на 95% к 2100 году, при этом существенно увеличится уровень осадков, что приведет к более влажным муссонам, что повлияет на регион, особенно на уязвимый район Нилгирис.

Ответственные факторы

Автомобильный транспорт является основным источником выбросов парниковых газов в районах Нилгирис и Коимбатур (около 43% и 36% от общего объема выбросов соответственно), за которым следует потребление энергии в жилищном секторе (20% и 12%). Цемент, автомобильный транспорт и промышленная энергетика были крупнейшими источниками выбросов ПГ в Вирудхунагаре (37%, 20% и 16% соответственно). В Раманатхапураме основной вклад внесли производство электроэнергии и выращивание риса (28% и 12% соответственно).

Опираясь на траектории выбросов и определяя ключевой фактор выбросов, планы действий предлагают готовый список проектов, которые будут реализовываться каждый год, начиная с 2025 года, включая электромобильность, утилизацию отходов, восстановление лесов и декарбонизацию промышленности — все это специально для каждого района. В случае реализации, район Нилгирис может стать чистым нулевым уровнем к 2030 году даже при умеренном сценарии. Раманатхапурам может стать нулевым к 2047 году при агрессивном сценарии, который в некоторой степени будет означать изменение образа жизни. Однако из-за высокого уровня индустриализации Коимбатур и Вирудхунагар могут стать нулевыми примерно к 2055 году.

Этот подход рассматривает изменение климата не как ограничение, а как возможность добиться роста, который защищает как природу, так и людей. Аналогичные планы вскоре будут разработаны для всех 38 округов штата Тамил Наду.

Программа Climate Action Tracker основана на простой идее: что измеряется, то и делается. Вместе они создают прозрачную, основанную на фактических данных систему планирования и подотчетности, гарантируя, что каждый округ может отслеживать свой прогресс и совершенствовать свои стратегии. Для поддержки эффективной реализации в четырех пилотных округах создается специальная группа по управлению проектом. Доступ к трекеру действий и планам действий можно получить по адресу https://tnclimatetracker.tn.gov.in.

Другие схемы, ориентированные на сообщество

Другие ключевые инициативы Тамилнада включают крупномасштабное облесение, мангровые заросли, восстановление водно-болотных угодий и защиту биоразнообразия. В настоящее время в штате находится 20 водно-болотных угодий, включенных в список Рамсарской конвенции, и он обеспечил охрану 30% общей площади земель. Вдоль 1068-километровой береговой линии Тамил Наду предпринимаются масштабные усилия по восстановлению мангровых зарослей и морских пейзажей, одновременно поддерживая прибрежные источники средств к существованию.

Другие ключевые инициативы Тамилнада включают крупномасштабное облесение, мангровые заросли, восстановление водно-болотных угодий и защиту биоразнообразия. Фотография: “Специальное расположение”

Read more:  Dell сокращает почти 70% скидки на свой бестселлер на пакет для ноутбуков в качестве Apple, Samsung и Google развертывает новые устройства

Расширяя сферу деятельности за пределы энергетики и промышленности и включив в нее сельское хозяйство, животноводство и борьбу с отходами, штат Тамил Наду расширяет масштабы перехода к низкоуглеродным технологиям.

Сообщества оказываются в центре этой трансформации, превращая борьбу с изменением климата в процесс участия. Выбор, сделанный сегодня на местном и сублокальном уровнях, будет определять будущее экономики, экосистем и сообществ штата. Опыт Тамилнада подчеркивает тот факт, что лидерство в области климата больше не связано с постановкой амбициозных целей, а с созданием систем, которые делают прогресс видимым, поддающимся проверке и совместным.

По мере того, как Индия приближается к своему будущему с нулевым уровнем выбросов, модель Тамилнада предлагает ценное дополнение, показывая, как национальные намерения могут быть углублены посредством местных инноваций и управления, основанного на фактических данных.

Суприя Саху — заместитель главного секретаря департамента окружающей среды, изменения климата и лесов правительства штата Тамил Наду. Шринивас Кришнасвами, генеральный директор Vasudha Foundation

Опубликовано — 14 ноября 2025 г., 12:08 по восточному стандартному времени.