Может ли заявка Трампа стать главным миротворцем отодвинуть на второй план испытывающую трудности ООН?

«Вместе мы в состоянии… положить конец десятилетиям страданий, остановить поколения ненависти и кровопролития и создать прекрасный, вечный и славный мир для этого региона и для всего региона мира».

Таково было грандиозное обещание президента США Дональда Трампа, когда он открывал свой новый Совет мира на сцене Давосского экономического форума на этой неделе.

Мир, полный страданий и борьбы, очень хочет ему поверить.

Но для многих наблюдателей и чиновников в столицах всего мира это еще одно доказательство стремления Трампа разрушить послевоенную международную архитектуру и заменить ее новыми институтами, в которых он доминирует.

«Мы не позволим никому играть с нами», — лаконично предупредил премьер-министр Польши Дональд Туск в социальных сетях.

Но от крупнейшего сторонника Трампа в Европе, Виктора Орбана, последовала бурная похвала: «Если Трамп, то мир».

Чем именно будет заниматься этот совет, бессрочно возглавляемый самим Трампом? Может ли это действительно быть попыткой создать мини-я ООН?

Идея, рожденная в прошлом году в рамках усилий США по прекращению войны в секторе Газа и одобренная резолюцией Совета Безопасности ООН, теперь имеет гораздо большие, гораздо более грандиозные и глобальные амбиции. И это вращается вокруг президента.

Как следует из просочившихся подробностей проекта устава, он является пожизненным председателем совета, даже когда покидает свой пост. Согласно этой хартии, его полномочия будут обширными: право приглашать государства-члены или нет; создавать или распускать вспомогательные органы; и мандат назначать своего преемника всякий раз, когда он решит уйти в отставку или станет недееспособным.

Если какая-либо другая страна захочет стать постоянным членом, цена составит ошеломительный 1 миллиард долларов (740 миллионов фунтов стерлингов).

Эта последняя бомба приземлилась в месяц, который уже стал головокружительным. За несколько коротких недель уже произошел захват Соединенными Штатами лидера Венесуэлы, угрозы Трампа и подготовка к военным действиям против Ирана, а также требования о приобретении Гренландии, что вызвало шок по всей Европе и за ее пределами.

На инаугурацию Совета в Давосе прибыли девятнадцать стран со всех концов света – от Аргентины до Азербайджана, от бывших советских республик до королевств Персидского залива. Сообщается, что еще многие «согласились присоединиться».

«В этой группе мне нравятся все до одного», — ухмыльнулся Трамп, глядя на лидеров и чиновников, чьи имена сейчас значится в Совете директоров или в нижестоящих исполнительных органах.

Многие другие потенциальные члены до сих пор вежливо возражали.

«Речь идет о договоре, который поднимает гораздо более широкие вопросы, и у нас также есть опасения, что президент Путин является частью чего-то, что говорит о мире», – объяснила министр иностранных дел Великобритании Иветт Купер.

Трамп говорит, что Россия присоединилась к этому делу, хотя Москва сообщила, что они по-прежнему являются «партнерами-консультантами».

«В нынешней редакции текста мы не присоединяемся», — ответила Швеция.

«Это предложение поднимает вопросы, остающиеся без ответа, которые требуют дальнейшего диалога с Вашингтоном», – был дипломатический ответ Норвегии.

Даже группа из семи преимущественно мусульманских стран, включая шесть арабских стран, а также Турцию и Индонезию, ясно дала понять, что они поддерживают «справедливый и прочный мир в секторе Газа», включая восстановление разрушенного анклава.

Однако в просочившихся деталях устава Совета сектор Газа не упоминается.

Для некоторых критиков, в том числе некоторых стран, не желающих присоединяться, это тщеславный проект для президента, который не скрывает своей одержимости получением самой большой награды – Нобелевской премии мира, которую президент Обама получил в 2009 году в начале своего первого срока в Белом доме.

Мировые лидеры знают, что за отказ вступить в этот новый клуб придется заплатить определенную цену.

«Я введу 200-процентную пошлину на его вина и шампанское, и он присоединится, но ему не обязательно присоединяться». Это был упрек президента Франции Эммануэлю Макрону с угрозой применить его любимое оружие.

Только Словения произнесла тихую часть вслух. Премьер-министр Роберт Голоб ясно выразил свою обеспокоенность: это «опасно вмешивается в более широкий международный порядок».

Трамп прямо ответил на эту озабоченность.

«Как только Совет будет полностью сформирован, мы сможем делать практически все, что захотим, и мы будем делать это совместно с Организацией Объединенных Наций», — объяснил он переполненному залу, ловящему каждое его слово.

Но ему нравится заставлять мир гадать.

Днем ранее, когда журналист Fox TV спросил его, заменит ли его Совет ООН ООН, он ответил: «Ну, возможно. ООН просто не оказала ему особой помощи».

Затем он добавил: «Я большой поклонник потенциала ООН, но он никогда не реализовывал свой потенциал. ООН должна была урегулировать каждую из войн, которые я урегулировал».

ООН, насчитывающая 193 члена, действительно давно утратила свою роль главного миротворца.

Когда я брал интервью у генерального секретаря Антониу Гутерриша в октябре 2016 года, в первый день его первого срока, всего через несколько часов после редкого единодушного одобрения Совета Безопасности, он пообещал «всплеск дипломатии во имя мира».

В течение последнего десятилетия усилиям ООН мешали зашедший в тупик Совет Безопасности, растущее число спойлеров и государств-спонсоров в войнах по всему миру, а также неуклонное ослабление ее собственных позиций по отношению к самым могущественным мировым игрокам, включая Соединенные Штаты.

«Мы все должны приветствовать активность господина Трампа в прекращении войн», — говорит Мартин Гриффитс, ветеран ООН, который считает, что эти новые усилия «очевидно являются отражением провала Совета Безопасности ООН и ООН в целом».

Но бывший заместитель генерального секретаря по гуманитарным вопросам и координатор чрезвычайной помощи предупредил, что «тому, чему мы научились за последние 80 лет, благодаря множеству неудач и неуклюжести, мы научились ценности инклюзивности, быть представителями мирового сообщества, а не только друзей Трампа».

Сам Гутерриш недавно выразил сожаление, что «есть те, кто считает, что власть закона должна быть заменена законом власти».

Отвечая на вопрос в интервью программе BBC Today о постоянных заявлениях Трампа о том, что он положил конец восьми войнам, он сухо ответил: «Это соглашения о прекращении огня».

Некоторые уже сломались.

Временное мирное соглашение между Руандой и Демократической Республикой Конго вскоре развалилось, Камбоджа и Таиланд начали выдвигать обвинения и многое другое через свою границу, а Индия оспаривала центральную роль Трампа в прекращении конфликта с Пакистаном.

Но только мощное посредничество Трампа могло положить конец 12-дневной войне между Ираном и Израилем.

Его личное участие наконец обеспечило прекращение огня в разрушительной конфронтации в секторе Газа в октябре прошлого года, что облегчило как страдания палестинцев, так и агонию израильских заложников. Его решение наконец и полностью сосредоточиться на этой катастрофе, отчасти в ответ на призывы его ближайших арабских союзников и скорбящих израильских семей, подтолкнуло его оказать давление на премьер-министра Израиля Нетаньяху и ХАМАС, чтобы они заключили сделку.

Но даже первое испытание Совета – перейти от первой фазы соглашения по прекращению войны в Газе – устрашает. Даже сейчас, когда этот новый совет постепенно обретает форму, в него входят Нетаньяху, который поклялся остановить создание палестинского государства, и арабские лидеры, которые настаивают, что единственный путь к устойчивому миру должен вести к палестинскому самоуправлению и прекращению израильской оккупации.

Другая большая война на повестке дня Америки и Европы – это Украина. Президент Зеленский отказался сидеть за одним столом с Москвой и Минском.

Под этим Советом лежат три уровня, большинство из которых сосредоточены на секторе Газа: Исполнительный совет, Исполнительный совет Газы и Национальный комитет по управлению сектором Газа.

Они объединяют высокопоставленных американских чиновников и миллиардеров, а также уважаемых бывших политиков и бывших посланников ООН, которые хорошо знают сектор Газа, а также арабских министров и руководителей разведки, а также палестинских технократов.

Даже некоторые критики считают, что президент выдвинул на стол вековую битву другого рода – непрекращающееся требование реформировать послевоенную архитектуру ООН, включая Совет Безопасности, который больше не соответствует мировой политической карте крупных держав в каждом регионе. Это просто не подходит для этой цели.

«Возможно, непреднамеренным хорошим последствием того, что сделал Трамп, является то, что эти вопросы будут отодвинуты на первое место в международной повестке дня», — размышлял Марк Маллок Браун, бывший заместитель генерального секретаря ООН.

«Мы выходим из периода крайне слабого руководства ООН, и я думаю, что это может стать призывом к действию».

По иронии судьбы, стремление Трампа привести мир к миру происходит в то время, когда во многих столицах набирают обороты дискуссии о замене Гутерриша, который завершает свой второй срок в конце этого года.

Президент, который ранее заявлял, что может положить конец войне на Украине за один день, за последний год своего пребывания у власти понял, что миротворчество — это длительный и опасный процесс.

Но сегодня он приветствовал регион Ближнего Востока, где сейчас горят лишь «небольшие пожары». Он пообещал, что урегулирование на Украине “наступит очень скоро”.

И он наслаждался своей новой ролью потенциального главного миротворца.

«Это для мира», воскликнул он.

Источник верхней фотографии: Reuters

BBC: Подробности это место на веб-сайте и в приложении для лучшего анализа, где представлены свежие взгляды, бросающие вызов предположениям, и подробные отчеты по самым важным проблемам современности. Эмма Барнетт и Джон Симпсон каждую субботу приносят свои подборки наиболее заставляющих задуматься глубоких чтений и анализов. Подпишитесь на рассылку здесь