Налоги: налог на недвижимость меньше давит на богатых владельцев

Является ли налог на недвижимость несправедливым налогом? Согласно отчету INSEE, опубликованному в этот понедельник, он гораздо больше тяготит мелких владельцев, чем самых богатых. Это верно как в том случае, если нас интересует разница в доходах, так и разница в уровне благосостояния.

Исследователи опирались на новую базу данных, подробно описывающую активы недвижимости французских домохозяйств в 2017 году. Когда они соотносят суммы уплаченного налога на недвижимость с имеющимся доходом, становится ясно, что уровень усилий скромных владельцев намного выше. Последние тратят более 4% своих ресурсов на налоги на недвижимость, при этом медианный показатель составляет 2,5%. Со своей стороны, 1% самых богатых домохозяйств лишен в среднем лишь 1,5% своих доходов.

Устаревшие значения арендной платы

Этот регрессивный характер становится еще более заметным, если мы примем во внимание стоимость имеющихся в собственности активов недвижимости. Ставка налога постоянно снижается по мере увеличения стоимости недвижимого имущества. Для домохозяйств, входящих в верхние 0,1%, налог на имущество составляет лишь 0,17% от стоимости их недвижимого имущества, или половину среднего показателя для всех домохозяйств (0,34% в 2017 году).

Первое объяснение этого очевидного парадокса заключается в том, что налог на недвижимость рассчитывается на основе арендной стоимости недвижимости, то есть цены, по которой она теоретически может быть сдана в аренду. Однако «чем выше рыночная стоимость дома, тем ниже соотношение между стоимостью его аренды и его рыночной стоимостью в среднем», отмечается в примечании INSEE. Это отчасти связано с устаревшим характером арендной платы, установленной более пятидесяти лет назад.

«Коэффициенты, определенные в 1970 году для характеристики недвижимости, переоценивают новостройки той эпохи, которые сегодня иногда приходят в упадок, и недооценивают старые здания в центре города, которые сегодня часто оцениваются высоко», – объясняет Пьер Московичи, первый президент Счетной палаты. К этому расхождению баз добавляется расхождение ставок. Муниципалитеты, которые не ведут значительной деятельности на своей территории, как правило, применяют более высокие ставки налога на имущество к своей завышенной арендной базе, чем наиболее динамично развивающиеся муниципалитеты.

Старые богатые здания в центре города

Это явление поражает в крупных городах, и особенно в парижском регионе. Старые, роскошные здания в центре города, принадлежащие в основном самым богатым, извлекают выгоду как из пропорционально более низких арендных ставок, так и из-за более низких ставок, чем большие бетонные комплексы в пригородах, где сконцентрированы самые скромные владельцы.

«Это приводит к налогу на недвижимость, который в два-три раза больше влияет на располагаемый доход в Сене-Сен-Дени, чем в Париже. Это совершенно аномально», — замечает Пьер Московичи, который видит в этой регрессивности — теперь документально подтвержденной — еще одну причину для пересмотра налогообложения недвижимости.