Налоги: удивительная умеренность депутатов на открытии дебатов по бюджету-2026

На данный момент большой налоговый вечер не стоит на повестке дня. Депутаты Финансового комитета, исследовали с утра понедельника, Первая часть проекта бюджета, посвященная доходам, проголосовала необычно сдержанно. Это лишь разминка перед рассмотрением текста на пленарном заседании, которое начнется в пятницу.

Но они дают указание на продолжение дебатов. И их первых часов размышлений достаточно, чтобы успокоить тех, кто опасался лавины новых налогов.

Нет бюджета, «совместимого с NFP»

Предложения правительства по налогообложению самых богатых на данный момент претерпели лишь незначительные изменения. Депутаты, в частности, подтвердили сохранение CDHR (минимального налога в размере 20% для налогоплательщиков с самыми высокими доходами), исчезновения которого хотели видеть избранные чиновники-макронисты и киотисты.

«То, что вы называете налоговой справедливостью, — это грабеж», — воскликнул депутат (UDR) Жеро Верни, не убедив своих коллег. Они даже де-факто увековечили эту систему, проголосовав за ее применение «до тех пор, пока государственный дефицит не упадет ниже 3% ВВП». Но отказался увеличить ее до 30%, как предлагали выборные должностные лица от социалистов и повстанцев.

Ряд других мер, выдвинутых левыми, были отклонены. Увеличение «единого налога» на 1–5 пунктов в зависимости от поправок не нашло поддержки большинства, равно как и увеличение CEHR (исключительный взнос на высокие доходы, также называемый «подоходным налогом Саркози»). Финансовый комитет также не дал зеленый свет каким-либо изменениям в налоговом кредите на личные услуги.

“В прошлом году мы могли составить бюджет, совместимый с NFP. В этом году я сильно в этом сомневаюсь, потому что Национальное объединение придерживается более неолиберального дискурса и менее склонно облагать налогом сверхбогатых”, – объяснил в полдень президент (LFI) комиссии Эрик Кокерель.

Короче говоря, все наблюдатели за обсуждением последнего бюджета, когда комиссия тогда Национального собрания проголосовала за десятки миллиардов евро в виде новых налогов, могут сделать наблюдение: действующие лица в целом те же, но атмосфера совершенно другая.

Возврат выездного налога

Это не означает, что правительственная копия не подвергается существенным изменениям. Финансовый комитет, например, утвердил «универсальный налог», предложенный Insoumis и направленный на то, чтобы заставить налогоплательщиков, эмигрирующих в налоговые убежища, платить, или восстановление «налога на выезд», введенного Николя Саркози и отмененного в начале первого пятилетнего срока Эммануэля Макрона. «За эту меру голосовала Национальная ассамблея в 2022 и 2023 годах, но она была отклонена 49,3 голосами», — подчеркнула депутат-социалист Эстель Мерсье, которая повторно представила с этой целью поправку, идентичную той, которую в прошлом году предложил Фабрис Брюн… депутат от ЛР.

В ходе относительно мирных дебатов Комиссия также подтвердила сокращение нескольких налоговых ниш: для журналистов, местных выборных должностных лиц и даже кинопроизводства. И наоборот, это расширило налоговые преимущества на чаевые официантам и подтвердило преобразование снижения налога на плату за регистрацию дома престарелых в дегрессивную налоговую льготу – меру, которую долгое время поддерживала депутат от Социалистической партии Кристина Пирес Бон, но все еще считала слишком дорогостоящей различные правительства, которые исключили ее в последние годы.

Налог Зукмана быстро эвакуировали

Центральный вопрос налогообложения для самых богатых по-прежнему оживлял сессию. «Когда мы опустошим курятник, нам не следует удивляться тому, что яиц больше нет», — воскликнул макронист Даниэль Лабаронн, защищая чистую и простую отмену налога на холдинговые компании, предложенную правительством — отмену, также предложенную генеральный докладчик (LR) Филипп Жювен.

Но опять же, не убедив большинство членов комиссии. И только благодаря путанице во время рассмотрения поправок, признанной самим Эриком Кокерелем, налог на холдинги был почти по ошибке лишен своей сути. Поэтому он вернется во время экзамена на сессии.

Даже на налоги Зукмана, что вызвало дебаты в последние недели, дебаты были быстрыми: все поправки были отклонены в начале вечера, как и те, которые были направлены на восстановление ПИУ с экологическим аспектом. Тем не менее в этот раз напряжение возросло на ступеньку выше.

Минимальный индексированный масштаб

Признаком новой серьезности депутатов стало то, что Финансовый комитет также принял весьма умеренное решение по взрывоопасный вопрос о шкале подоходного налога, который правительство предлагает заморозить в 2026 году в рамках белого года.

Хотя поправки, поступившие почти со всех политических сторон (от LFI до RN через экологов или LR), предлагали полную индексацию шкалы инфляции, чтобы не вызвать каких-либо жертв, в конечном итоге была сохранена поправка об индексации только первого транша, предотвращающая обложение налогом 200 000 домохозяйств, бюджетные расходы которых оцениваются в 200 миллионов евро (вместо 1,5 миллиардов для полной индексации).

Однако это относительное спокойствие не может длиться долго, особенно если различные оппозиционные силы будут раздражены отсутствием удовлетворительных обещаний. Еще один повод для беспокойства: самые пессимистичные заметят, что помимо сути проблемы может возникнуть и скорость обсуждений. Финансовый комитет должен рассмотреть около 1550 поправок всего за три дня. Эрик Кокерель отметил, что необходимо будет поддерживать темп около 45 поправок в час.

По подсчетам “Эха”, депутатов до сих пор было около 30 в час. Однако все дебаты – в комитете и на сессии по двум частям ФПФ – должны быть завершены до 23 ноября, чтобы изменения, внесенные депутатами, были приняты во внимание Сенатом.