ВАШИНГТОН — Р.В. уже провел шесть месяцев под стражей в тюрьме в Калифорнии, когда в июне выиграл дело в иммиграционном суде.
Он показал, что бежал из своей родной Кубы в 2024 году после протеста против правительства, за что его посадили в тюрьму, за ним следили и преследовали. Итак, после похищения в Мексике он нелегально въехал в США и сказал пограничникам, что опасается за свою жизнь.
Судья иммиграционного суда предоставил ему защиту от депортации на Кубу, и 21-летний Р.В. с нетерпением ждал воссоединения с семьей во Флориде.
Но Р.В., который просил не называть его полное имя, опасаясь возмездия со стороны правительства, не был освобожден. По его словам, в центре заключения агенты сказали ему, что они все равно найдут способ его депортировать – если не на Кубу, то, возможно, в Панаму или Коста-Рику.
«Ожидание очень тяжелое», — сказал он в интервью. «Они как будто не хотят признать, что я победил».
RV входит в число тех, что иммиграционные адвокаты называют растущей тенденцией: некоторые иммигранты, получившие защиту от депортации в свои страны, содержатся под стражей на неопределенный срок.
Часто человека удерживают под стражей, пока федеральное правительство обжалует его победу или ищет другую страну, готовую принять его.
Правительство уже давно имело возможность обращаться с такими призывами или искать другую страну, куда оно могло бы кого-то депортировать; Министерство внутренней безопасности обычно имеет 90 дней найти другое место, чтобы их отправить.
Но на практике подобные высылки из третьих стран были редкипоэтому человека обычно отпускали и ему разрешали остаться в США.
Эта практика изменилась при администрации Трампа. Недавние инструкции сотрудникам иммиграционной и таможенной полиции рекомендуют держать людей под стражей. Памятка от 24 июняНапример, говорится, что «местные офисы больше не имеют возможности по своему усмотрению освобождать иностранцев».
Речь идет о делах с участием иммигрантов, которым вместо получения убежища предоставляется один из двух видов иммиграционных льгот, известных как приказы о «приостановлении высылки» и защита в соответствии с Международной Конвенцией против пыток. В обоих случаях бремя доказывания выше, чем в случае предоставления убежища, но они не обеспечивают пути к гражданству.
Эти формы помощи ключевым образом отличаются от убежища: в то время как убежище защищает от депортации куда угодно, другие защищают только от депортации в страну, где человеку грозит причинение вреда или пыток.
Дженнифер Норрис, адвокат Юридического центра защитников иммигрантов, заявила, что действия правительства теперь фактически делают бессмысленным приостановление высылки и защиты в соответствии с конвенцией против пыток.
«Мы вступили в опасную эпоху», — сказал Норрис. “Это клиенты, которые все сделали правильно. Они выиграли дела перед иммиграционным судьей, и теперь с ними обращаются как с преступниками, и они остаются под стражей даже после того, как иммиграционный судья вынес решение в их пользу”.
Лаура Ланн, директор по адвокации и судебным разбирательствам Сети защиты иммигрантов Роки-Маунтин в Колорадо, отметила, что правила против двойного привлечения к ответственности в этих случаях не применяются, поэтому правительство имеет возможность подать апелляцию в случае проигрыша.
«Здесь у них такой большой контроль над тем, останется ли кто-то под стражей, потому что, если они просто подадут апелляцию, этот человек может просто сидеть под стражей как минимум шесть месяцев или, возможно, годы», — сказал Ланн.
Министерство национальной безопасности не ответило на конкретные вопросы и отказалось от комментариев.
Адвокаты, представляющие иммигрантов, находящихся под длительным задержанием, говорят, что правительство держит людей запертыми в надежде измотать своих клиентов, чтобы они отказались от борьбы за то, чтобы остаться в США.
Нгоа, вьетнамец, попросивший назвать его семейное прозвище, означающее «лошадь», был задержан в Калифорнии после того, как в марте он незаконно пересек южную границу.
Нгоа бежал из Вьетнама в прошлом году после того, как подвергся пыткам со стороны полицейских, которые пытались вымогать у него «налог на защиту», согласно его заявлению о предоставлении убежища. Когда он отказался, полицейские избили его, заключили в тюрьму и угрожали убить его и его семью.
Иммиграционный судья недавно отказал Нгоа в убежище, но предоставил ему защиту в соответствии с конвенцией против пыток. Его бесплатные адвокаты обжаловали отказ в предоставлении убежища.
В интервью через переводчика он сказал, что решил искать безопасности в США, поскольку считал, что правительство любой другой страны депортирует его обратно во Вьетнам. Он сказал, что не ожидал, что официальные лица США попытаются от него избавиться.
Нгоа рассказал, что офицеры ICE сказали ему, что они знают, что не могут отправить его обратно во Вьетнам, но найдут другую страну, готовую его принять. Каждое утро, по его словам, офицер ходит из общежития в общежитие и спрашивает, хочет ли кто-нибудь самодепортироваться.
Мысль о том, что его вышлют, не дает ему спать по ночам, но альтернатива почти столь же плоха: «Я боюсь, что меня задержат здесь на долгие годы», – сказал он.
Правила DHS разрешить продолжение содержания под стражей, когда «существует значительная вероятность удаления задержанного иностранца в разумно обозримом будущем».
Подобные сценарии становятся все более возможными, поскольку решение Верховного суда в июне расширил возможности иммиграционных властей по быстрой депортации людей в страны, с которыми у них нет личных связей.
После постановления, ICE выпустила руководство указание агентам обычно уведомлять мигрантов, подлежащих высылке в третью страну, «не менее чем за 24 часа», но не менее чем за шесть часов в «неотложных обстоятельствах».
В руководстве также говорится, что США должны получить надежные дипломатические гарантии того, что депортированные люди не будут подвергаться преследованиям или пыткам.
В этом году администрация Трампа заключил сделки с несколькими странамивключая Гану, Сальвадор и Южный Судан, который находится на грани гражданской войны, принять депортированных.
«Для правительства стало более обычной практикой удерживать людей, получивших защиту, потому что в большинстве случаев они активно ищут третью страну, которая их примет», — сказала Трина Реалмуто, исполнительный директор Национального альянса по иммиграционным судебным разбирательствам.
Реалмуто является одним из ведущих адвокатов в деле, оспаривающем практику внутренней безопасности по высылке из третьих стран.
Федеральный закон заявляет, что служба национальной безопасности должна сначала найти альтернативные страны, с которыми депортируемый человек имеет какие-то личные связи, а затем, если это «непрактично, нецелесообразно или невозможно», найти страну, правительство которой готово принять его.
Реалмуто заявил, что администрация Трампа сразу переходит к этому последнему средству. В результате, по ее словам, несколько человек, депортированных в третью страну, были отправлены властями этой страны обратно в страну, из которой они первоначально бежали.
Среди них — Раббиату Куяте, 58-летняя женщина, которая 30 лет назад сбежала от гражданской войны в Сьерра-Леоне и поселилась в Мэриленде, пока агенты ICE не задержали ее этим летом во время ее ежегодной проверки.
Об этом сообщает NBC News. что, поскольку судья запретил ICE отправить ее обратно в Сьерра-Леоне, где ее пытали, агентство депортировало ее в Гану. Но власти Ганы насильно посадили ее в автобус, идущий в Сьерра-Леоне.
По данным Исследовательской службы Конгресса, в 2024 финансовом году 2506 человек получили право на приостановку высылки или защиту в соответствии с конвенцией против пыток.
Реалмуто сказал, что, как и Куяте, десятки тысяч иммигрантов получили освобождение от удержания или отсрочки в течение нескольких десятилетий. По ее словам, такие люди теперь могут оказаться под угрозой повторного задержания, пока правительство работает над их высылкой в другую страну.
Случай с ФБ, 27-летней колумбийской женщиной, которая въехала в США через порт въезда Сан-Исидро в 2024 году, еще раз иллюстрирует подход правительства к конвенции против пыток. Facebook попросил назвать ее по инициалам, опасаясь возмездия со стороны правительства США.
В феврале FB добился защиты по конвенции против пыток. Но вместо того, чтобы освободить ее, Министерство национальной безопасности заявило, что пытается выслать ее в Гондурас, Гватемалу или Бразилию.
В сентябре адвокаты ФБ подали в федеральный суд ходатайство о ее освобождении.
«Трудно утверждать, что чье-то выдворение неизбежно, если он находится под стражей восемь месяцев», – сказала ее адвокат Кристен Коффи.
Судебные протоколы показывают, что судья первоначально отклонил ходатайство после того, как представители ICE заявили, что забронировали для нее рейс в Боливию, который вылетит через три дня.
Но месяц спустя она все еще находилась под стражей в США.
В постановлении об освобождении ФБ в прошлом месяце судья окружного суда США Таня Уолтон Пратт в Индиане заявила, что утверждение правительства о том, что ФБ будет немедленно депортирована, «оказалось ложным», и что содержание ее под стражей «противоречит Конституции и законам Соединенных Штатов».
В тот же день ее освободили.
По теме
