А месяц назад, Южноафриканцы услышали горькую правду о состоянии Eskom, теперь уже бывшего генерального директора Андре де Рюйтера. В интервью, которое транслировалось по телевидению, Де Рюйтер обвинил преступные группировки, а также политиков в коррупции, которая нанесла ущерб коммунальному предприятию. Интервью спровоцировало его немедленный отъезд — он должен был уехать через несколько недель — поскольку АНК набросился на него.
Но южноафриканцам, особенно новому министру энергетики Кгосиентшо Рамокгопе, следовало бы внимательнее присмотреться к тому, что сказал де Рюйтер, а не пытаться дискредитировать посланника.
Де Рюйтер выделил четыре уровня, на которых Eskom разрушается.
Во-первых, существует проблема отсутствия политической поддержки со стороны кабинета министров стратегии обновления Eskom, которую Де Рюйтер пытался реализовать. План включал борьбу с преступностью, разделение существующей организации на три разные компании (генерация, передача и распределение) и, со временем, обезуглероживание производства энергии. Фактически это означало, что со временем угольные электростанции будут закрыты и заменены на возобновляемые источники энергии.
Во-вторых, Де Рюйтер обрисовал, как в Eskom продолжает проникать систематическая коррупция с участием частных лиц и компаний, использующих государственные активы для личной выгоды. Модель захвата государства всерьез началась при президентстве Джейкоба Зумы, но эти игроки продолжали удерживать влиятельные интересы внутри компании, включая контракты на уголь, строительство и техническое обслуживание. Они в основном искатели ренты и добывают деньги без всякой добавленной стоимости.
Преступление
В-третьих, организованная преступность. Эти группы отличаются от агентов захвата государства. Они контролируют денежные потоки, а также работу нескольких электростанций. Например, Eskom потеряла контроль над Tutuka, одной из крупнейших угольных электростанций, которая должна генерировать не менее 3 ГВт (12% от общего спроса). Тем не менее, доступность энергии от завода сейчас составляет впечатляющие 12% от его мощности.
Наконец, де Рюйтер назвал серьезной угрозой преднамеренные сбои и мелкие преступления. Любой, кто может нарушить закон, делает это без последствий.
Большая часть ресурсов и власти, необходимых для решения проблем на всех четырех уровнях, находится под контролем Рамакгопы или правительства. Ему нужно, чтобы кабинет поддержал стратегию обновления, которая соответствует глобальному энергетическому переходу, ему нужно заставить полицию выполнять свою работу компетентно, и ему нужен влиятельный генеральный директор, который имеет легитимность и поддержку на местном уровне.
Читайте: Eskom говорит, что некоторые электростанции показывают большие улучшения
И ему нужно действовать немедленно.
Кризис с электроснабжением в Южной Африке никогда не был более серьезным. Это видно из данных, которые Eskom публикует на своем портале данных.
Сброс нагрузки в настоящее время вырос до 15% от общего спроса. Это означает, что в среднем потребители, находящиеся в состоянии боевой готовности, остаются без электричества не менее 5,5 часов за каждый 24-часовой цикл (см. рисунок ниже).
Как раз тогда, когда южноафриканцы надеялись, что ситуация может улучшиться, она ухудшилась. В мае прошлого года сброс нагрузки составил всего 2% от общего спроса. В то время они все еще были уверены в способности президента Сирила Рамафосы разрешить кризис с помощью его плана действий из шести пунктов.
С тех пор страна пережила череду невыполненных обещаний, услышала взрывные разоблачения из интервью Де Рюйтер и стала свидетелем дальнейшего краха угольного флота.
Чем дольше будет длиться кризис, тем сильнее будет сокращаться энергетический рынок Eskom. Используя данные за последние несколько лет, можно смоделировать, что происходит со спросом на энергию и что может произойти в будущем.
Читайте: Назначение нового генерального директора Eskom может занять месяцы
Около 9 ГВт клиентской базы Eskom неприкосновенны — эти клиенты не затронуты Eskom и вряд ли будут искать альтернативные источники питания. Мы также знаем, что около 9 ГВт потребности, в основном распределенной для Группы энергоемких потребителей, будет заменено собственной генерацией в течение следующих двух-трех лет.
В сочетании с растущим использованием солнечных батарей на крышах жилых и коммерческих зданий мой прогноз, основанный на моих исследованиях моделирования, заключается в том, что к марту 2026 года смещенный спрос составит 11 ГВт, в результате чего остаточный спрос на национальную сеть составит 14 ГВт, или около 40 ГВт. % от среднего спроса в 2020 году.
Если Eskom не сможет продавать произведенную ею электроэнергию, операционные расходы быстро превысят доходы. Таким образом, задача состоит не только в том, чтобы восстановить генерацию, но и сохранить ценных клиентов, которые переходят на солнечную энергию.
Все внимание приковано к новому министру энергетики. Есть ли у него навыки, энергия и политическое влияние, чтобы разрешить энергетический кризис? Или его назначение еще больше запутает и без того бессвязный портфель?
Рамокгопа должен добавить к своей программе действий три важные задачи. Ему нужно извлечь уроки из интервью Де Рюйтера (и решить проблемы, которые он выявил), ему нужно быстро разделить Eskom и решить проблемы, которые задерживают реализацию программы возобновляемых источников энергии.
В своей бюджетной речи министр финансов Энох Годонгвана ясно дал понять, что создание Национальной передающей компании Южной Африки является приоритетом. Хотя национальное казначейство займет 254 миллиарда рандов для вывода Eskom из обращения, средства могут быть использованы только для защиты и расширения активов передающей компании. Последствия такой позиции очевидны: продать генерирующие мощности частным инвесторам и оставить распределение местным властям, где это возможно.
Читайте: Отказ от нагрузки Eskom повергает экономику в штопор
Одним из аспектов интервью Де Рюйтера, который в значительной степени был проигнорирован, является вопрос о программе возобновляемых источников энергии и о том, как она потерпела крах, несмотря на ее очевидные преимущества с точки зрения более низкой стоимости энергии и минимального использования воды. Как упомянул Де Рюйтер, если бы программа продолжала работать, Южная Африка избежала бы 98% сброса нагрузки в 2022 году.
Кроме того, закрытие нескольких угольных электростанций Eskom с водяным охлаждением высвободит миллиарды литров воды для использования в бытовых целях, что станет существенной экономией для страны с дефицитом воды. Закрытие этих станций также решит проблемы с качеством воздуха и продолжающиеся нарушения Eskom разрешений на выбросы.
Теперь очевидно, что ничто не спасет Eskom в ее нынешнем виде. Он присоединится к списку государственных предприятий, которые составляют лишь часть их прежнего масштаба — почтовое отделение, South African Airways и Ассоциация пассажирских железных дорог Южной Африки.
Насколько далеко он упадет, будет зависеть от того, насколько эффективным может быть Рамокгопа на своем новом месте.
- Автор, Дэвид Ричард Уолвин, профессор управления технологиями Университета Претории.
- Эта статья переиздана из The Conversation
