Разблокируйте дайджест редактора бесплатно
Рула Халаф, редактор FT, выбирает свои любимые истории для этого еженедельного информационного бюллетеня.
Писатель — бывший министр безопасности и член парламента от консерваторов.
Мы не можем сказать, что нас не предупредили. С прошлого Рождества связанный с Россией перевозчик сырой нефти был обвинен в разрыве кабелей, соединяющих Финляндию и Эстонию, российский шпионский корабль был замечен у берегов Великобритании, а кабели соединяющий Ирландию миру оказались очень интересными для московского флота. Каждая связь, связывающая нас вместе, вызывает интерес тех, кто пытается нас разлучить.
Линия фронта Европы — это уже не просто грязные траншеи Донбасса, а открытые воды Северного и Балтийского морей. Флоты ветхих, незастрахованных судов перевозят санкционированную нефть через наши воды, в то время как другие, чьи владельцы непрозрачны, подозрительно слоняются по кабелям и трубопроводам передачи данных. Сочетание экологического риска и саботажа — это новый способ ведения войны; нам просто не хватает честности, чтобы заявить об этом.
Насилие России на Украине, нарушение норм охраны окружающей среды и безопасности, а также подрывная деятельность европейского общества требуют ответа, но опора на США заставляет нас смотреть только через военную призму НАТО. Нам необходимо пересмотреть правила, которые позволили бы нам удалять небезопасные корабли. И подготовиться к тому, чтобы мы могли уделять приоритетное внимание не только самозащите; мы могли бы перекрыть потоки доходов, которые финансируют военную машину Владимира Путина.
Согласно статьям 19 и 25 Конвенции ООН по морскому праву, прибрежные государства имеют право вмешиваться, когда проход через территориальные воды угрожает безопасности. Статья 220 разрешает высадку на борт и задержание судов, представляющих серьезный риск загрязнения.
Нам нужно изменить отношение в Уайтхолле. новый Совет по надзору за безопасностью подводной инфраструктуры, возглавляемый кабинетом министров, похоже, станет еще одной дискуссией. Нам нужен министр, отвечающий за расширенные морские интересы Великобритании, каким когда-то было Адмиралтейство. Это — а также отказ от убеждения, что международное право применимо к нам только в форме мазохистской деколонизации, как показывает недавнее решение о передаче островов Чагос, — приведет к трансформации нашего подхода к жизненно важным водам вокруг нас. Это напомнило бы нам, почему правила были написаны в первую очередь: чтобы защитить наши свободы.
В сочетании с британскими санкциями и авторитетными полномочиями морских государств у нас есть мощный юридический арсенал, позволяющий вывести этих нарушающих санкции грязных ведер из наших вод. Но только если мы готовы обеспечить соблюдение правил: власть — ничто без возможностей. Вы не можете осмотреть корпус или преследовать теневой танкер, вооруженный только приказом. Вам нужны корабли в правильном количестве и с правильной скоростью.
Великобритания, Ирландия, а также страны Северной Европы и Балтии сталкиваются с одной и той же угрозой в одних и тех же водах, но слишком долго мы рассматривали военно-морские закупки как серию национальных схем создания рабочих мест, делая нас одновременно беднее и слабее.
Вместо того, чтобы проектировать и строить разные дорогие фрегаты, этим странам следует создать общий флот. Более низкие затраты, более быстрое производство и более легкий ремонт в портах друг друга повысят темпы работы, дальность действия и долговечность.
Польша уже уловила эту логику. Фрегат Arrowhead 140 станет платформой для дронов, датчиков и многого другого. В Великобритании таким же судном будет Type 31 Королевского флота, что позволит обеспечить перекрестную поддержку и закупку надстроек. Варшава также покупает шведские подводные лодки Blekinge, создавая надежные цепочки поставок и открывая возможность набора экипажей через границы. В Объединенный экспедиционный корпус НАТО уже входят другие страны Балтийского моря, которые, если бы они скоординировали работу оборудования, могли бы превратить пассивное наблюдение в активное нарушение.
Роль Великобритании в руководстве JEF может рассматривать нас как архитекторов нового северного морского договора. Общие патрульные корабли и защита подводной инфраструктуры продемонстрировали бы, что Европа способна обеспечить безопасность своих соседей, не прибегая к дефолту перед США.
Этот сигнал жизненно важен для Вашингтона. Подводные кабели и морская энергетика — это не просто коммерческие активы; они являются основой западной экономической и военной мощи. Их защита является основной обязанностью НАТО, и эффективная полицейская деятельность убедит США в том, что мы можем выполнить свою часть сделки, не прибегая постоянно к ним.
Нам не нужны новые институты или даже новые идеи. Города Ганзейского союза когда-то объединились, чтобы блокировать Новгородскую Республику, понимая, что торговля зависит от энергичной защиты правил, которые делают ее возможной. Нам нужна такая же приверженность во всех северных столицах, чтобы понять, что безопасность на море — это работа на выносливость.
После года эскалации вопрос не в том, что мы можем потерять, а в том, что мы готовы защищать.
Продолжение темы
