Средиземное море — опасное место. Это особенно верно для мигрантов, которые надеются на лучшее будущее для себя в Европе и путешествуют к ней на лодках, которые часто не подходят для глубоководных судов.
В минувшие выходные у берегов Италии потерпела крушение лодка, на борту которой находились не менее 150 человек. По меньшей мере 62 человека погибли в результате инцидента. В первые недели 2023 года участились опасные морские переходы, а также проблемы, с которыми сталкиваются гражданские морские спасатели.
Италия, расположенная в центральной части Средиземного моря, несет особую ответственность: мигранты, которые впервые въезжают на территорию ЕС в Италии, могут подать заявление о предоставлении убежища в стране.
По данным министерства внутренних дел в Риме, в период с 1 января по 24 февраля 2023 года в Италию уже прибыло 14 104 мигранта — это резкое увеличение по сравнению с предыдущими годами, когда за тот же период прибыли 5 345 (2022) и 4 304 (2021) мигранта. . Большинство из них добираются до Италии своим ходом, без помощи морских спасателей.
Какие меры были предприняты Джорджией Мелони?
После аварии у побережья Калабрии премьер-министр Италии Джорджия Мелони заявила, что чувствует воодушевление «остановить незаконную миграцию, чтобы избежать дальнейших трагедий». В конце года правительственная коалиция во главе с ультраправой Fratelli d’Italia приняла указ, препятствующий работе гражданских морских спасательных организаций.
Возможно, наиболее последовательное правило применяется сразу после того, как произошло спасение на море. Спасательные катера теперь должны незамедлительно сообщать о спасательной операции, чтобы их направили в конкретный итальянский порт. Это означает, что они не могут, как раньше, провести несколько спасательных операций подряд в пределах одного и того же района и только после этого направиться в порт. Кроме того, спасательные катера часто направляются в удаленные порты, расположенные на севере Италии.
Когда, например, корабль «Океан викингов» в середине февраля выполнял спасательную операцию у берегов Ливии, впоследствии он был отправлен в Равенну. На карте адриатический порт находится ближе к Лондону, чем к Ливии.
Система штрафов наказывает за любые нарушения, и на практике спасателям трудно избежать. Правительство Мелони также считает, что государства флага спасательных кораблей — обычно страны происхождения спасательных служб, некоторые из которых приходятся на Германию — должны предлагать процедуры убежища лицам, спасенным в море, в отличие от стран, в которые люди впервые въезжают. почва ЕС. Ее требование вызывает споры с юридической точки зрения, поскольку спасательные операции проводятся в международных водах, а экипажи соответствующих судов не действуют от имени своих правительств.
Как гражданские морские спасатели реагируют на давление?
Вскоре после выхода указа 18 гражданских морских спасательных организаций и других сторонников опубликовали совместное заявление.в котором они выразили «самую серьезную озабоченность по поводу последней попытки европейского правительства воспрепятствовать оказанию помощи людям, терпящим бедствие на море».
Указ нарушил «международное морское право, права человека и европейское право и поэтому должен вызвать резкую реакцию Европейской комиссии, Европейского парламента и европейских государств-членов и институтов».
«Понятно, что если гуманитарные корабли и дальше будут останавливать, штрафовать, заставлять преодолевать ненужные километры, они не смогут продолжать работу долго», — Вероника Альфонси, президент итальянского отделения испанской организации Proactiva Open Arms. , рассказал DW. «Однако также верно и то, что за (те) семь лет, (которые) мы боролись в одиночку (против) неконституционных законов и бездействия Европы, мы стали очень устойчивыми. Поэтому мы продолжим быть в море».
Однако судно «Гео Баренц», эксплуатируемое организацией «Врачи без границ» (MSF), на данный момент выведено из строя: на прошлой неделе оно было задержано на Сицилии на 20 дней, поскольку итальянское правительство обвинило команду корабля в нарушении новых правил. . Кроме того, рассматривается вопрос о штрафе в размере до 10 000 евро (10 600 долларов США). По словам пресс-секретаря MSF, решение о юридических контрмерах находится на завершающей стадии подготовки.
Однако иногда на сцену выходят новые организации. Немецкая неправительственная организация SARAH Seenotrettung (Поиск и спасение для всех людей) в настоящее время готовит корабль. Служба жизнеобеспечения, запущенная итальянской неправительственной организацией Emergency, работает только с декабря 2022 года. Ранее организация предлагала медицинскую помощь и культурное посредничество.
Кроме того, неправительственные организации Mission Lifeline, Open Arms, ResqShip, Sea-Eye и Sea-Watch в настоящее время имеют более крупные корабли, работающие в центральном Средиземноморье (SOS Humanity судно временно пришвартовано на зимней верфи). Помимо более крупных кораблей, НПО также используют несколько судов меньшего размера. Sea-Watch использует два самолета для воздушной разведки.
Можно ли было предотвратить недавнюю трагедию в ином политическом климате?
На вопрос DW о морской аварии возле калабрийской деревни Стеккато-ди-Кутро Вероника Альфонси из Open Arms ответила: «Это не трагедия, это результат четкого политического выбора». Альфонси требует расследования операции береговой охраны: «Мы понимаем, что транспортное средство Frontex подняло тревогу, два патрульных катера береговой охраны отправились на поиски лодки и вернулись из-за плохой погоды. Обстоятельства должны быть проверены, потому что вы не оставляйте лодку на произвол волн. Ни при каких обстоятельствах».
Злополучная лодка начала свой путь в Измире, Турция. Власти, однако, еще не особенно готовы иметь дело с новым маршрутом, сказал Альфонси DW: «В последнее время (..) сотни людей, многие афганцы и иранцы, пробуют этот маршрут, потому что он почему-то считается более безопасным. Конечно. Калабрия столкнулась с этим явлением в последнее время и пытается помочь, но не оснащена для этого. Очевидно, что там нет структурированной правительственной миссии, как нет ее и в центральном Средиземноморье». Она добавила, что ее организация сейчас оценивает, станет ли она активна на этом новом маршруте.
.jpg?resize=150%2C150){kind=logo}