Новый Пакт стабильности, соглашение, достигнутое между Советом и Европейским парламентом

AGI – После шестнадцати часов переговоров (в последний день) переговорщики Совета и Европейского парламента достигли политического соглашения по предложению о реформировании структуры экономического управления ЕС. Основная цель нового Пакта стабильности и роста, – поясняет Совет, – гарантировать здоровые и устойчивые государственные финансы, одновременно способствуя устойчивому и инклюзивному росту во всех государствах-членах посредством реформ и инвестиций. Совет и парламент согласились сохранить общую цель реформы – постепенное, реалистичное, устойчивое и способствующее экономическому росту сокращение коэффициентов долга и дефицита, одновременно защищая реформы и инвестиции в стратегические сектора, такие как цифровой, зеленый, социальный или оборонный. В то же время новые рамки обеспечат достаточное пространство для проведения антициклической политики и устранения макроэкономических дисбалансов. Соглашение также сохраняет обязательство государств-членов ЕС представлять среднесрочные национальные структурные планы бюджета. Комиссия представит «эталонную траекторию» (так называемую «техническую траекторию») государствам-членам, где государственный долг превышает 60% ВВП или где государственный дефицит превышает 3% ВВП. Соглашение предусматривает факультативный и фактический предварительный диалог между государствами-членами и Комиссией заранее. Эталонная траектория показывает, как государства-члены могут обеспечить, чтобы к концу четырехлетнего периода бюджетной корректировки государственный долг находился на вероятно снижающейся траектории или оставался на разумном уровне в среднесрочной перспективе. Соглашение содержит две гарантии, которые должна соблюдать базовая траектория: обеспечение устойчивости долга, чтобы гарантировать снижение уровня долга, и обеспечение устойчивости дефицита, чтобы обеспечить запас прочности ниже значения договорного уровня дефицита в 3%. ВВП, чтобы создать фискальное пространство.

Основываясь на эталонной траектории, государства-члены затем включают траекторию бюджетной корректировки, выраженную как траекторию чистых расходов, в свои среднесрочные национальные структурные планы бюджета. Поэтому планы, включая маршруты чистых расходов, должны быть одобрены Советом. Соглашение предусматривает отклонения от траектории чистых расходов конкретной страны. Новые правила будут способствовать дальнейшему стимулированию структурных реформ и государственных инвестиций в целях устойчивости и роста. Государства-члены смогут запросить продление четырехлетнего периода бюджетной корректировки максимум до семи лет, если они проведут определенные реформы и инвестиции, которые улучшат устойчивость и потенциал роста, а также поддержат финансовую устойчивость и решат приоритетные задачи муниципалитетов в ЕС. К ним относятся достижение справедливого, зеленого и цифрового перехода, обеспечение энергетической безопасности, укрепление социальной и экономической устойчивости и, при необходимости, наращивание оборонного потенциала. Политическое соглашение, достигнутое по превентивному компоненту структуры экономического управления, подлежит одобрению Советом в Корере и Парламентским комитетом по экономическим вопросам, прежде чем пройти официальное голосование как в Совете, так и в Парламенте. После принятия текст будет опубликован в Официальном журнале ЕС и вступит в силу на следующий день. Регламент о корректирующем органе и Директива о требованиях к налогово-бюджетной системе государств-членов требуют только консультаций с Европейским парламентом. Цель состоит в том, чтобы принять их в рамках Совета одновременно с превентивным механизмом.