Новый план Байдена по выплате студенческого долга может стоить 475 миллиардов долларов

Согласно новому экономическому прогнозу, новый план президента Байдена по погашению федеральных студенческих ссуд обойдется правительству в 475 миллиардов долларов в течение следующего десятилетия. Обновленный план погашения долга, основанный на доходах, превзойдет стоимость плана списания долга в размере 400 миллиардов долларов, который Верховный суд отклонил в прошлом месяце.

Новый план погашения, объявленный в прошлом году и завершенный в этом месяце Департаментом образования, предлагает заемщикам новый вариант, который ограничивает выплаты по кредитам для студентов не более чем на 5 процентов от дохода заемщика. После того, как заемщик произведет платежи в течение 10 или 20 лет (срок зависит от размера кредита), любой остаток будет списан.

Правительство — крупнейший кредитор американцев, которые берут взаймы для оплаты обучения в колледже, — уже предлагает различные планы погашения на основе дохода. Но новый и пересмотренный план, который администрация назвала «Экономия на ценном образовании», или SAVE, гораздо более щедрый. Это означает, что правительство, а не заемщики, в конечном итоге будет оплачивать большую часть расходов получателей на образование.

Экономисты независимой исследовательской группы Penn Wharton Budget Model Университета Пенсильвании подсчитали, что сокращение выплат по непогашенным федеральным студенческим кредитам на сумму 1,6 триллиона долларов обойдется правительству в 200 миллиардов долларов. Но самая большая часть стоимости программы — прогнозируемые 275 миллиардов долларов — будет приходиться на сокращение выплат по новым кредитам на 1 триллион долларов, которые, как ожидают исследователи, будут выданы в течение следующего десятилетия.

По прогнозам экономистов, большинство нынешних и будущих заемщиков выберут новый план платежей SAVE. «Этот план делает так много», — сказал Кент Сметтерс, профессор Уортона и заведующий кафедрой бюджетной модели Пенн-Уортона.

Прогноз его команды затмевает 156 миллиардов долларов, которые, по оценкам Департамента образования, будут стоить его плану в течение следующего десятилетия. По словам г-на Сметтерса, часть пробела заключается в том, что оценка Департамента образования учитывала последствия плана списания долгов Байдена до того, как Верховный суд отменил его. Модель Penn Wharton этого не сделала.

Карин Жан-Пьер, пресс-секретарь Белого дома, защищала стоимость плана на пресс-конференции в понедельник после того, как был опубликован новый экономический прогноз. «Мы можем позволить себе дать американцам среднего класса, семьям среднего класса немного передышки», — сказала она.

Сорок пять миллионов заемщиков по студенческим кредитам должны правительству деньги, но практически все они приостановили свои платежи из-за меры по борьбе с пандемией, которая была начата в марте 2020 года администрацией Трампа и неоднократно продлевалась администрацией Байдена. По прошествии более трех лет эта пауза должна закончиться, а выплаты должны возобновиться в октябре.

Администрация Байдена изо всех сил пытается реализовать как можно больше нового плана SAVE до того, как наступит срок погашения счетов заемщиков. Но процесс будет сложным и поэтапным. Центральная часть плана — снижение выплат по кредитам на обучение до 5 процентов от дохода заемщика по сравнению с 10 процентами, взимаемыми в соответствии с предыдущими планами, ориентированными на доход, — не вступит в силу до июля 2024 года.

Консервативные группы и законодатели-республиканцы решительно осудили новый план. Представитель Вирджиния Фокс, республиканец из Северной Каролины, возглавляющий комитет Палаты представителей по образованию и рабочей силе, назвала это «не более чем закулисной попыткой предоставить бесплатное обучение в колледже по распоряжению исполнительной власти».

Но до сих пор никаких юридических проблем не возникало. В основе плана лежит Закон о высшем образовании 1965 года, который дает Министерству образования широкие полномочия в отношении планов погашения кредита. Напротив, план списания долгов, который был отклонен Верховным судом, основывался на Законе о HEROES, который наделял министра образования большими полномочиями только во время «чрезвычайного положения в стране», когда правительство объявило пандемию коронавируса.

В более широком смысле, юридические группы, которые хотели бы оспорить план, изо всех сил пытаются найти партию с правовым статусом для этого. Тихоокеанский юридический фонд, который поддержал несколько судебных исков против плана Байдена по списанию студенческих долгов, заявил, что хотел бы оспорить новый план, но видит серьезные препятствия.

«Вы должны продемонстрировать, что вам больно из-за бесплатных денег или из-за более щедрой программы списания кредитов», — сказал Калеб Крукенберг, юрист фонда. «Недостаточно сказать, что я обеспокоен тем, что правительство таким образом тратит мои налоги. Это просто очень узкая вселенная».

Бхарат Рамамурти, заместитель директора Национального экономического совета, назвал полномочия Министерства образования по реализации плана SAVE «кристально чистыми», добавив: «Честно говоря, я был бы удивлен, если бы возникла юридическая проблема».

После того как Верховный суд отменил план г-на Байдена по списанию долгов, администрация заявила, что попытается еще раз предпринять какие-то массовые меры по оказанию помощи, на этот раз с использованием Закона о высшем образовании 1965 года — подход, который требует длительного процесса нормотворчества. Департамент образования официально начал этот процесс в этом месяце.

Но г-н Крукенберг рассматривает план SAVE, для которого администрация заложила основу в прошлом году, как скрытый ход для достижения аналогичных целей.

«Я думаю, что это своего рода план Б администрации», — сказал он. «Я думаю, что они как бы начали этот процесс с идеи, что если аннулирование кредита не сработает, а оно не сработало, то они могут использовать это в качестве резервной копии, и это может выполнить многое из того, что они хотели — может быть, все. из них — навсегда».