Объяснение отношений между Китаем и Тайванем: что стоит за разделением

Затруднительное положение Тайваня во многом похоже на положение Украины, хотя конфликт вокруг Тайваня, скорее всего, будет включать прямое вмешательство США. Нет никаких признаков того, что война за Тайвань неизбежна, но если она разразится, две крупнейшие в мире армии столкнутся друг с другом, а две крупнейшие экономики мира будут висеть на волоске.

Вот взгляд на прошлое и настоящее напряженности между Китаем и США из-за Тайваня и на то, что это может означать для будущего баланса сил в Азии и за ее пределами.

Каковы последние новости о напряженности между Китаем и Тайванем?

Напряженность вокруг Тайваня всегда была высокой, но возможность открытого конфликта достигла нового уровня с тех пор, как тогдашний президент Дональд Трамп сделал политикой США укрепление связей с Тайванем, а г-н Си сигнализирует о твердой решимости захватить остров. Подход г-на Трампа к Тайваню в значительной степени продолжился при президенте Джо Байдене, когда США направили оружие, специальные военные учебные подразделения и делегации бывших официальных лиц в знак поддержки президента Тайваня Цай Инвэнь, которого Пекин считает опасным сторонником независимости. .

Г-н Байден поднял температуру во время своего первого визита в Азию в качестве главнокомандующего в мае 2022 года. Репортер спросил, будут ли США вмешиваться военными средствами в нападение Китая на Тайвань после отказа направить американские войска в Украину для борьбы с вторжением России. , он сказал да. Это обязательство, которое мы взяли на себя». Г-н Байден делал подобные заявления в четырех отдельных случаях, каждый раз вызывая гнев Пекина, даже несмотря на то, что официальные лица Белого дома отрицали какие-либо изменения в политике США.

Неоднократные замечания г-на Байдена, очевидно, направленные на защиту Тайваня, противоречат давней практике Вашингтона мало говорить о том, как США отреагируют на вторжение на Тайвань — позицией, известной как «стратегическая двусмысленность».

Каковы отношения Тайваня с материковым Китаем?

Тайвань находился под контролем Японии в течение полувека до конца Второй мировой войны, когда он стал частью Китайской Республики, управляемой Националистической партией Чан Кай-ши, также известной как Гоминьдан.

Хотя материк был захвачен коммунистическими силами Мао Цзэдуна во время гражданской войны в Китае, остров оставался под контролем Гоминьдана после окончания войны в 1949 году. В последующие десятилетия напряженность часто возрастала. Китай обстреливал прибрежные острова, принадлежавшие Тайваню в 1950-х годах, а Гоминьдан в течение многих лет вынашивал амбиции отвоевать материк у коммунистов.

По мере того как эти надежды угасали, тайваньцы все чаще рассматривали материковый Китай как иностранное место. В начале 1990-х годов менее 20% жителей острова считали себя исключительно тайваньцами, причем большинство из них считали себя хотя бы частично китайцами. К 2021 году только треть идентифицировала себя и как китайца, и как тайваньца, а большинство остальных считали себя исключительно тайваньцем.

Хотя мандарин является доминирующим языком в обоих местах, давление со стороны Китая помогло разжечь интерес тайваньцев к местным языкам острова.

Как Китай отреагировал на рост напряженности?

Китайские военные, Народно-освободительная армия Китая, в последние годы отправили реактивные истребители, бомбардировщики и самолеты-разведчики в сотни боевых вылетов вблизи Тайваня. Тайвань описывает вылазки и другие военные действия Китая в регионе как форму войны в «серой зоне», предназначенную для исследования и истощения обороны острова, одновременно препятствуя тому, чтобы Тайбэй укреплял связи с Вашингтоном и другими демократическими столицами.

Китай проводит военные учения вокруг Тайваня часто в ответ на присутствие поблизости американских авианосных ударных групп.

Китай также начал значительное расширение своего ядерного арсенала, отчасти для того, чтобы удержать США от использования собственного ядерного оружия в конфликте из-за Тайваня.

Как насчет ответа Тайваня?

Аналитики в области обороны уже давно сомневаются в способности Тайваня противостоять нападению Китая. Тайваньские солдаты и резервисты сами выразили обеспокоенность по поводу обучения и готовности.

В ответ правительство Тайваня создало агентство по обновлению резервных сил. Он также провел учения, которые, как он надеется, удержат Пекин от планов вторжения. Тайвань принял политически сложное решение о продлении обязательной военной службы для граждан мужского пола до полного года по сравнению с предыдущими четырьмя месяцами, что отражает опасения по поводу военной готовности острова.

Война на Украине заставила Тайвань переосмыслить подготовку к нападению, а некоторые законодатели настаивают на увеличении закупок переносных противотанковых и зенитных ракет, которые с большим успехом использовали украинские солдаты. Военные острова также рассматривают возможность продления срока призыва с нынешних четырех месяцев до 12 месяцев — предложение, которое до войны считалось политически невозможным.

Что такое стратегическая неопределенность?

Официально правительство США придерживается политики «одного Китая», которая признает Китайскую Народную Республику единственным законным правительством страны и признает, но не поддерживает претензии Пекина на Тайвань.

С 1979 года политика США в отношении защиты Тайваня регулируется законом, известным как Закон об отношениях с Тайванем, в котором говорится, что любая попытка определить политическое будущее Тайваня любыми средствами, кроме мирных, представляет угрозу американским интересам. Закон обязывает США продавать оружие Тайваню для его самообороны, но явно ничего не говорит о том, обязаны ли США защищать Тайвань в случае нападения.

На протяжении десятилетий Вашингтон стратегически избегал брать на себя какие-либо обязательства в надежде, что неопределенность в отношении его позиции помешает Пекину и Тайбэю предпринять шаги, направленные на нарушение статус-кво.

Изменили ли США свою позицию по Тайваню?

Это зависит от того, кого вы спросите. Несколько законодателей и аналитиков на Тайване охарактеризовали политику США в отношении острова как переход от стратегической неопределенности к «стратегической ясности» при Байдене.

Дж. Майкл Коул, старший научный сотрудник базирующегося в Вашингтоне аналитического центра Global Taiwan Institute, сказал после одного из недавних комментариев г-на Байдена о Тайване, что трудно понять, какова его действительная позиция. «Честно говоря, я понятия не имею, и любой, кто не находится в Белом доме или во главе Байдена, кто утверждает обратное, лукавит», — сказал он.

Визит тогдашнего спикера палаты представителей Нэнси Пелоси на Тайвань в августе 2022 года побудил Пекин окружить остров, явно продемонстрировав свою способность блокировать Тайвань. Белый дом открестился от какой-либо причастности к этой поездке, подчеркнув независимость Конгресса от исполнительной власти и отметив, что г-жа Пелоси следовала прецеденту, созданному четверть века назад тогдашним спикером палаты представителей Ньютом Гингричем.

Кевин Маккарти, нынешний спикер Палаты представителей, заявил, что встретится с г-жой Цай из Тайваня, когда она посетит США, оставив дверь открытой для поездки в Тайбэй. «Китай не может сказать мне, куда и когда идти», — сказал он.

По сообщению журнала, в последние месяцы США увеличили численность войск, развернутых на Тайване в рамках программы подготовки военных на острове. Пентагон также запланировал визиты на Тайвань своих высокопоставленных должностных лиц.

Может ли Китай вторгнуться на Тайвань?

Оборонные и политические аналитики в целом согласны с тем, что китайские вооруженные силы, которые превосходят тайваньские, могут вторгнуться и в конечном итоге взять под свой контроль, особенно если не вмешаются США и другие державы. В прошлом году министр обороны Тайваня предупредил законодателей, что к 2025 году НОАК сможет начать полномасштабное наступление на Тайвань «с минимальными потерями».

Однако успешное вторжение будет проблемой. НОАК должна была пересечь неспокойное море и высадить значительные силы на хорошо укрепленный западный берег Тайваня. Китайские вооруженные силы хорошо оснащены, но не испытаны, поскольку не воевали со времен наземной пограничной стычки с Вьетнамом в 1979 году. И даже если другие страны не будут вмешиваться, война на Украине дает развитым демократиям образец для сотрудничества. о калечащих санкциях против крупной державы, которая начинает непопулярную войну.

Моделирование конфликта, проведенное в Вашингтоне, показало, что США и Тайвань могут успешно отразить нападение Китая, хотя и с большими человеческими и экономическими потерями. Директор Центрального разведывательного управления Уильям Бернс заявил, что сам Китай питает сомнения в успехе атаки.

Г-н Байден преуменьшает вероятность того, что Китай попытается вторгнуться на Тайвань.

«Я ожидаю, что этого не произойдет, это не будет предпринято», — сказал г-н Байден в мае. Он добавил, что мировым лидерам важно послать четкий сигнал о том, что будут последствия, если Пекин что-то предпримет.

Этот статья может периодически обновляться.

Напишите Джошу Чину по адресу [email protected]