«Окружающая среда должна иметь приоритет над коммерческими и конкурентными правилами»

Европейская комиссия только что отложила реализацию своего постановления, направленного на запрет размещения на европейском рынке продукции, которая способствовала обезлесению и деградации лесов. Он должен был применяться с 30 декабря 2025 года для крупных операторов и трейдеров и с 30 июня 2026 года для микро- и малого бизнеса. Речь идет о недостаточной подготовке механизмов мониторинга, призванных обеспечить отслеживаемость сельскохозяйственной продукции и ее потенциальную связь с вырубка лесов.

Уже 19 августа решение о приостановлении моратория на сою было принято в Бразилии органом, ответственным за регулирование конкуренции. Созданная в 2006 году, она представляла собой обязательство компаний отрасли не закупать сою с недавно вырубленных лесов земель. Эту систему часто называют успехом в борьбе с вырубкой лесов в Амазонии. С тех пор оно было временно восстановлено федеральным судом Бразилии.

Негативное влияние международной торговли на окружающую среду

Эти элементы возникают в контексте сильных протестов по поводу проекта торгового соглашения между Европейским Союзом и МЕРКОСУР, недавно одобренного Европейской Комиссией. Среди камней преткновения: недобросовестная конкуренция, поднятая сельскохозяйственный мир Европейский, из-за различий в экологических нормах между двумя континентами. Однако соглашение предусматривает возможность требовать компенсации, если мера окажет негативное влияние на торговлю.

Эти несколько примеров демонстрируют приоритет, отдаваемый на международном уровне вопросам торговли, конкуренции и конкурентоспособности в ущерб защите окружающей среды. Хотя международная торговля может иметь положительный эффект – за счет более быстрого распространения чистых технологий, установления экологических стандартов и определенных устойчивых практик в глобальных цепочках создания стоимости – торговля оказывает весьма реальное и документально подтвержденное воздействие на окружающую среду.

Они ускоряют вырубку лесов, способствуют расширению сельского хозяйства в наиболее уязвимых регионах, ослабляют биоразнообразие, приводят к чрезмерной эксплуатации рыбных ресурсов и умножают источники загрязнения. Глобальный спрос на соевое и пальмовое масло способствует разрушению экосистем тропических лесов. К этому следует добавить выбросы парниковых газов, связанные с морским и воздушным транспортом.

Конечно, торговые соглашения теперь включают экологические положения. В соглашения, заключенные Европейским Союзом, входят, например, главы, посвященные торговле и устойчивому развитию. Однако эти положения представляются слабыми инструментами для эффективной реализации амбициозной экологической политики. Например, они обычно считаются эффективными в ограничении местного или глобального загрязнения или вырубки лесов.

Отчет о предвзятой оценке

Но в лучшем случае они позволяют лишь компенсировать негативное воздействие самих торговых соглашений на окружающую среду, которое пока слишком мало учитывается. Так, торговое соглашение ЕС-МЕРКОСУР недавно было одобрено Европейской комиссией на основе предвзятого отчета об оценке, который скрывает или минимизирует риски для окружающей среды и здоровья.

Столкнувшись со значительными проблемами, связанными с изменением климата, различными загрязнениями и разрушением биоразнообразия и наших экосистем, сегодня нам кажется, что превосходство правил торговли и конкуренции над экологическими нормами больше не является обоснованным. Нам кажется важным пересмотреть эту иерархию и признать превосходство экологической политики, даже если она противоречит свободе торговли или предположительно «свободной и неискаженной» конкуренции.

Правила ВТО попираются

Другими словами, мы считаем, что искажения конкуренции приемлемы и даже должны быть приняты, если они происходят на основе веских экологических аргументов и основаны на надежных научных результатах, подтвержденных коллегами.

Нам могут сказать, что правила международной торговли, регулируемые ВТО, не позволяют нам сделать такую смену приоритетов. Но они уже игнорируются администрацией Трампа, которая вводит новые таможенные пошлины для своих торговых партнеров.

В более общем плане ничто не мешает в многостороннем формате менять правила, которые плохо отвечают современным проблемам. Очевидно, что защита окружающей среды сегодня не находится на подъеме, но мы, как экономисты-экологи, должны продолжать убеждать в необходимости усиления защиты наших экосистем и усилий по борьбе с изменением климата.