Вполне вероятно, что прямо сейчас Россия использует южноафриканское вооружение, взрывчатые вещества или топливо для незаконной оккупации части Украины.
Если это действительно так, то это сделало бы Южную Африку соучастником ведения несправедливой войны, но более того — соучастником некоторых из самых жестоких террористических актов против гражданского населения, включая нападения на школы, места отправления культа и гражданской инфраструктуры.
Это также, если это правда, подвергло бы Южную Африку возможным вторичным санкциям со стороны западных стран. Если это так, то Южная Африка снова окажется хорьком среди респектабельных наций, пользуясь санкциями своих коллег и основных торговых партнеров. Это действительно может помешать развитию самой южноафриканской военной промышленности.
Конечно, мы не знаем, поставляет ли Южная Африка оружие или нет, поскольку правительство отказывается подтвердить или опровергнуть это.
Но ответ министра обороны Танди Модизе на письменный вопрос лидера окружного прокурора Джона Стинхейзена показательен, хотя и несколько сбивает с толку.
Вопрос звучал так: «Продает ли Южно-Африканская военная корпорация оружие и боеприпасы, порох и/или взрывчатые вещества в Российскую Федерацию? (1) Если нет, какова позиция в этом отношении? (2) Если да, то каковы соответствующие детали?»
Что было примечательно в ответе Модисе, так это ее нежелание дать простой ответ «нет», который урегулировал бы вопрос и придал бы некоторую легитимность изношенному заявлению Южной Африки о «нейтралитете» по отношению к конфликту.
Вместо этого она сказала: «Armscor может также с одобрения министра использовать такие коммерческие возможности, которые могут возникнуть в связи с обязанностью корпорации приобретать оборонную технику или управлять технологическими проектами. Поэтому Armscor может время от времени заключать коммерческие соглашения с иностранными организациями и/или правительствами, включая Российскую Федерацию, в соответствии с Законом о национальном контроле над обычными вооружениями, Законом о регулировании иностранной военной помощи и Законом о нераспространении оружия массового поражения. Закон об уничтожении».
Она продолжила: «Выполняя свой мандат, Armscor соблюдает положения всех соответствующих законодательных актов, как указано выше. Соглашения такого рода обычно засекречены и защищены положениями о конфиденциальности, поскольку они касаются секретной информации, несанкционированное раскрытие которой может привести к серьезным последствиям для национальной безопасности».
Судя по ограничениям на продажу оружия, кажется очевидным, что Россия не подходит по нескольким причинам.
Посещать Ежедневный Маверикс домашняя страница для получения дополнительных новостей, анализа и расследований
Резюме Armscor об ограничениях включает запрет на продажу в страны, где технологии, материальные средства или оборудование «могут быть использованы для разработки или производства оружия массового уничтожения». Вероятно, не осталось южноафриканских технологий, которые можно было бы продать для поддержки разработки ядерного, химического или биологического оружия, которым еще не обладают русские, так что вычеркните это из списка.
Но, как заявляет Armscor, Южная Африка не может продавать оружие «странам, причастным к систематическим нарушениям или подавлению гуманитарных прав и основных свобод». Это забастовка для России, которая занимается всей этой деятельностью в больших и публично задокументированных масштабах в Украине.
Также запрещена продажа «странам, отдельным лицам, группам, предприятиям и организациям, причастным к международному терроризму». Поскольку это мандат российской группы Вагнера в Африке, это второй аут для России.
Южную Африку также призывают «избегать торговли обычными вооружениями со странами, вовлеченными в вооруженный конфликт». Это еще один аут.
Если так совершенно ясно, что Россия не пройдет проверку, почему Модизе не смог дать четкий и недвусмысленный ответ?
Возможно, ЮАР не продает оружие России, но не хочет об этом говорить, потому что это рассердит ее друзей в Москве, которых она выдает за законных участников мира свободных наций, позволяя олигархам пришвартовывать свои яхты в Кейптауне. Город и другие, чтобы сделать партийные пожертвования.
Проблема, однако, в том, что отказ дать прямой ответ открывает двери для возможности того, что Южная Африка действительно каким-то образом поддерживает российские вооруженные силы. Ведь если это не простое «нет», то скорее всего «да».
Когда дело доходит до ракетного топлива и технологий, необходимых для создания современного оружия, ЮАР может помочь, особенно сейчас, когда санкции серьезно ограничили доступ России к технологиям.
Также возможно, что южноафриканская техника попадает в Россию через третьих лиц. В июне 2021 года малоизвестная поправка к законодательству ослабила необходимость проверки того, что оружие не попадает от законных покупателей к дисквалифицированным третьим сторонам, главным образом, как считалось, для разрешения продажи оружия Саудовской Аравии и ОАЭ. которые, в свою очередь, поставляли их третьим сторонам в йеменском конфликте.
Поправка говорила. В то время как проверка того, что оружие не перемещается третьей стороне, проводилась инспектором на месте, теперь это можно было сделать в рамках «дипломатического процесса».
Учитывая несколько скомпрометированную позицию ЮАР в отношении России, такие дипломатические процессы, скорее всего, принесут благоприятный для России результат.
Беда в том, что дерзкий отказ Модизе ответить прямым ответом на прямой вопрос в очередной раз скомпрометировал авторитет Южной Африки и открыл нам глаза на обвинения в том, что наша поддержка России выходит за рамки глупого «как насчет» и включает в себя реальную материальную поддержку. И если Южная Африка на самом деле не продает России, возможно, это потому, что ей этого хочется, объясняя визит министра обороны в Москву в августе этого года.
Если такое впечатление сохранится, это может стать катастрофой для Южной Африки, поскольку США вряд ли потерпят, чтобы ее технологии — в частности чипы — попадали в Россию через черный ход. Мы не можем позволить себе быть технологически изолированными вдобавок к другим нашим экономическим бедам. Это, конечно, не поможет тем южноафриканским оружейным компаниям, которые пытаются продавать свое оружие на рынках США и Европы.
В подсчете выгод — партия против государства, военная промышленность против экономики, целесообразность против прав человека — Южная Африка может оказаться в проигрыше только в том случае, если она продает оружие России. А если нет, то почему министр обороны просто так не сказал? ДМ
Грег Миллс и Рэй Хартли работают в Фонд Брентхерстамозговой центр, который стремится поощрять выбор политики, которая будет строить экономику.
