Освещение денежного следа | Новости Массачусетского технологического института

Возможно, вы этого не знаете, но США взимают 12,5-процентную импортную пошлину на импортные фонарики. Однако для категории продуктов, которые федеральное правительство определяет как «портативные электрические лампы, предназначенные для работы от собственного источника энергии, отличного от фонарей», импортная пошлина составляет всего 3,5 процента.

На первый взгляд это кажется необъяснимым. Почему один вид портативного фонаря с автономным питанием облагается более высокими налогами, чем другой? По словам профессора политологии Массачусетского технологического института Ин Сонга Кима, такое несоответствие в политике часто связано с разницей в политической власти фирм, а также в степени, в которой фирмы наделены полномочиями глобальных производственных сетей. Это предмет, который Ким потратил годы на подробное изучение, получая оригинальные научные результаты и открывая общественности множество больших данных о политике.

«Мы все понимаем, что компании являются важными экономическими агентами, — говорит Ким. «Но компании также являются политическими агентами. Они очень важные политические деятели».

В частности, работа Кима пролила свет на влияние лоббирования на торговую политику США. Международная торговля часто представляется как беспримесный товар, открывающий рынки и способствующий росту. Кроме того, вопросы торговли обычно описываются на отраслевом уровне; мы слышим о том, чего хочет сельскохозяйственное лобби или автомобильная промышленность. Но на самом деле разные фирмы хотят разного, даже в рамках одной отрасли.

Как показывает работа Кима, большинство фирм лоббируют политику, касающуюся конкретных компонентов их продукции, а торговая политика в значительной степени состоит из исключений для компаний, а не общеотраслевых стандартов. Фирмы, производящие переносные фонари без фонариков, казалось бы, хороши в лоббировании, но преимущества явно не распространяются на всех производителей портативных фонарей, пока продукты не являются идеальными заменителями друг друга. Между тем, как показывает исследование Кима, лоббирование помогает фирмам расти быстрее, даже если политика, на которую влияет лоббирование, может замедлить экономику в целом.

«Все наши существующие теории предполагают, что торговая политика является общественным благом в том смысле, что выгоды от открытой торговли, выгоды от торговли, будут пользоваться общественностью и принесут пользу стране в целом», — говорит Ким. «Но я понял, что торговая политика очень и очень детализирована. Для меня стало очевидным, что торговля больше не является общественным благом. На самом деле это частное благо для отдельных компаний».

Работа Кима включает в себя более дюжины опубликованных журнальных статей за последние несколько лет, несколько других будущих исследовательских работ и книгу, которую он пишет в настоящее время. В то же время Ким создал общедоступную базу данных, ЛоббиВьюкоторый отслеживает деньги в политике США, начиная с 1999 года. LobbyView, как важная коллекция политической информации, имеет исследовательские, образовательные и общественные приложения, позволяющие другим, в академических кругах или за их пределами, глубже вникать в тему.

«Я хочу внести свой вклад в научное сообщество, а также создать общественное [resource] для нашего сообщества MIT [and beyond]так что мы все можем изучать с его помощью политику», — говорит Ким.

Держите общественное благо в поле зрения

Ким выросла в Южной Корее, где политика занимала центральное место в повседневной жизни. Дедушка Кима, Ким Чжэ Сун, был спикером Национальной ассамблеи Южной Кореи с 1988 по 1990 год и важной фигурой в правительстве страны.

«Я всегда был очарован политикой», — говорит Ким, который помнит, как видные политические деятели заходили в их семейный дом, когда он был молод. Однако один из главных уроков политики, который Ким усвоил от своего деда, заключался не в близости к власти, а в важности государственной службы. Ким говорит, что непреходящий урок участия его семьи в политике заключается в том, что «я искренне верю в то, что вношу свой вклад в общественное благо».

Ким нашел свой собственный способ внести свой вклад в общественное благо не как политик, а как политолог. Ким получил степень бакалавра политических наук в Университете Йонсей в Сеуле, но решил, что хочет продолжить обучение в США. Он получил степень магистра права и дипломатии в Школе Флетчера Университета Тафтса, а затем степень магистра политических наук в Университете Джорджа Вашингтона. К этому времени Ким сосредоточился на количественном анализе торговой политики; для своей докторской работы он учился в Принстонском университете и получил докторскую степень в 2014 году, поступив в том же году на факультет Массачусетского технологического института.

Среди ключевых исследований, опубликованных Кимом, одна статья «Политические разногласия в отрасли: лоббирование на уровне фирм в целях либерализации торговли», опубликованная в Обзор американской политической науки и выросший из его диссертационного исследования, помог показать, насколько специализированными являются многие торговые политики. По состоянию на 2017 год в США было почти 17 000 видов товаров, в отношении которых были приняты тарифные решения. Многие из них являются составными частями продукта; около двух третей международной торговли составляют промышленные компоненты, которые перемещаются в процессе производства, а не сырье или готовая продукция. Эта статья получила в 2018 году премию Майкла Валлерстайна за лучшую опубликованную статью по политической экономии в прошлом году.

Еще одна статья 2017 года, в соавторстве с Ким, «Очарованная жизнь экспортеров суперзвезд», из Журнал политики, предоставляет больше эмпирических доказательств различий между фирмами в отрасли. «Суперзвездные» фирмы, являющиеся крупнейшими экспортерами, как правило, больше всего лоббируют торговую политику; характеристики фирмы больше говорят о ее предпочтениях в отношении открытой торговли, чем о возможности того, что ее отрасль в целом получит сравнительное преимущество на международном уровне.

Ким часто использует крупномасштабные данные и вычислительные методы для изучения международной торговли и торговой политики. Еще одна статья, в соавторстве с которым он выступил, «Измерение профиля торговли с помощью детальных данных о торговле на уровне продукта», опубликованная в Американский журнал политических наук в 2020 году прослеживает торговые отношения в очень конкретных терминах. Изучив более 2 миллиардов наблюдений за данными о международной торговле, Ким разработал алгоритм для группировки стран на основе того, какие продукты они импортируют и экспортируют. Методология помогает исследователям узнать о совершенно разных путях развития, которыми следуют страны, и об углублении международной конкуренции между такими странами, как США и Китай.

В других случаях Ким проанализировал, кто влияет на торговую политику. Его статья «Карта политических сообществ» из журнала Политический анализ в 2021 году смотрит на Конгресс США и использует обязательные отчеты, поданные лоббистами, чтобы построить картину того, какие группы интересов наиболее тесно связаны с какими политиками.

Ким опубликовал все свои статьи, совмещая как свои научные исследования, так и публичный запуск LobbyView, который произошел в 2018 году. Весной 2022 года Массачусетский технологический институт присвоил ему должность. филиал факультета Института данных, систем и общества.

По книге

Ким продолжает изучать динамику лоббирования на уровне фирм, хотя его недавнее исследование работает в нескольких направлениях. В рабочем документе 2021 года Ким и соавтор Федерико Хуниус из Центрального банка Чили построили модель, согласно которой устранение лоббирования в США может повысить производительность на целых 6 процентов.

«Политическая рента [favorable policies] предоставленные конкретным компаниям, могут привести к неэффективности или нерациональному распределению ресурсов в экономике», — говорит Ким. «Вы могли бы выделить эти ресурсы более производительным, хотя и политически неактивным фирмам, но теперь они отдаются менее продуктивным, но политически активным крупным компаниям, что увеличивает концентрацию рынка и монополии».

Ким находится в творческом отпуске в течение 2022-23 учебного года, работая над книгой о важности политической деятельности фирм в разработке торговой политики. Книга будет иметь обширные временные рамки, восходящие к древним временам, что подчеркивает значимость торговой политики в разные эпохи. В то же время в книге будут проанализированы отличительные черты современной торговой политики с углублением глобальных производственных сетей.

«Я пытаюсь дать людям возможность узнать об истории торговой политики, показать, как политика менялась с течением времени», — говорит Ким. «При этом я также подчеркиваю важность торговли между фирмами и появление новых торговых коалиций между фирмами в разных странах и отраслях, которые связаны через глобальную производственную цепочку».

Продолжая свои собственные научные исследования, Ким по-прежнему возглавляет LobbyView, который он рассматривает как ресурс больших данных для любых ученых, интересующихся деньгами в политике, и как отличный учебный ресурс для своих занятий в Массачусетском технологическом институте, поскольку студенты могут использовать его для проектов и статей. На самом деле LobbyView содержит так много данных, что часть проблемы заключается в том, чтобы найти способы их эффективного майнинга.

«Это действительно дает мне возможность работать со студентами Массачусетского технологического института», — говорит Ким о LobbyView. «Я думаю, что могу внести свой вклад, так это привнести эти технологии в наше понимание политики. Наличие этого уникального набора данных действительно может позволить студентам использовать технологии для изучения политики, и я считаю, что это соответствует стилю Массачусетского технологического института».