От долгового кризиса к новой модели экономики в Африке?

Многие страны Африки переживают экономический кризис. То, что началось как спад в странах-экспортерах сырьевых товаров в 2014 году, переросло в более общее замедление в результате потрясений, вызванных пандемией COVID-19 и войной на Украине. Замбия, Гана и Эфиопия объявили дефолт с начала пандемии; другие страны вводят жесткие меры жесткой экономии, чтобы избежать той же участи. Около 462 миллионов человек в странах Африки к югу от Сахары живут в крайней бедности, определяемой как покупательная способность менее 2,15 долларов США в день, и это число растет. Всемирный банк считает что средние доходы в регионе ниже, чем 10 лет назад, что знаменует собой еще одно «потерянное десятилетие» для континента.

Первоначальное «потерянное десятилетие» 1980-х годов было временем социальных травм и экономического разрыва. Для сравнения, нынешние проблемы Африки скромны. Но ссылка на 1980-е годы уместна. Реформы структурной перестройки, которые правительства провели в тот период, часто под давлением, с тех пор задали тон экономической политике. Пробелы в этой модели – в частности, пренебрежение государством и игнорирование промышленной политики – являются одной из причин, почему Африка остается столь уязвимой для внешних потрясений. Сегодня, как и тогда, момент кризиса может стать возможностью установить другой экономический курс.

Годы бума

Министры финансов и политики были настроены оптимистично, когда они собрались в Мозамбике на конференцию Международного валютного фонда «Восстание Африки» в 2014 году. Размер экономики стран Африки к югу от Сахары удвоился с начала нового тысячелетия. Большая часть долга региона была аннулирована, а инфляция была укрощена. Для некоторых сторонников свободного рынка это было запоздалым оправданием болезненных реформ 1980-х и 1990-х годов, когда правительства по всей Африке снизили тарифы, распродали государственные предприятия, ограничили государственные расходы и дали рынку свободу. «Это захватывающее время для Африки», сказал Кристин Лагард, в то время управляющий директор МВФ. «Во многих отношениях Мозамбик олицетворяет этот позитивный дух».